Решение от 20 августа 2014 года

                         № 2-165/2014
 
    РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года                      п. Дедовичи
 
    Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Васильевой М.Г.,
 
    с участием прокурора - помощника прокурора Дедовичского района Анацкой О.К.,
 
    при секретаре Бакулиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Ложкину А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
    установил:
 
        Прокурор Дедовичского района Псковской области обратился в суд с иском интересах граждан и неопределенного круга лиц Ложкину А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, обязав его возвратить водительское удостоверение №*** категории В в РЭГ МО МВД России «Дедовичский».
 
    В обосновании иска указано, что 29 января 1999 года ответчику Ложкину А.К. РЭГ МО МВД России «Дедовичский» выдано водительское удостоверение № категории В. Однако, Ложкин А.К. состоит на учете *** в ГБУЗ Дедовичской районной больнице» Псковской области с диагнозом «опийная наркомания», что служит препятствием для управления им транспортными средствами. Предоставление Ложкину А.К. права управления источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Анацкая О.К. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, при это уточнила, что Ложкину А.К. 27 ноября 2010 года РЭГ МО МВД России «Дедовичский» было выдано водительское удостоверение № категории В, которое необходимо возвратить в подразделение, которое его выдало.
 
    Ответчик Ложкин А.К. иск не признал, пояснив, что в молодом возрасте употреблял *** и был поставлен на учет к наркологу. Более десяти лет он не употребляет ***, но при этом к наркологу на прием не ходил и об этом не сообщал. Несколько последних лет проживает в гор.Санкт-Петербурге, имеет место работы и намерен в ближайшее время там приобрести жилье. Также в течение трех лет он не управляет автомобилем.
 
        Представитель третьего лица РЭГ МО МВД России «Дедовичский» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с исковыми требования прокурора.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ «Дедовичская районная больница» Псковской области Ильина Л.П. подтвердила, что Ложкин Л.К. состоит на учете. Первоначальное обращение было в марте 2000 года, Ложкин А.К. употреблял ***). До 2004 года он редко был на приеме, посещался на дому. С учета снят не был. Затем Ложкин А.К. обратился в марте 2010 года в связи с прохождением комиссии для получения водительского удостоверения, при этом отрицал, что употребляет наркотики, до сентября 2010 года наблюдался, сдал тесты, которые дали отрицательный результат, в связи с чем, ему была подписана справка о допуске к вождению автомобиля. Однако, Ложкин А.К. с учета снят не был, рекомендовано наблюдение, но фактически до рассмотрения дела судом ответчик ни разу не посещал врача-нарколога. Поскольку обследование провести не возможно и нет сведений, что в течение нескольких лет он не употребляет *** и прошел лечение, то Ложкин А.К. состоит на учете как лицо, употребляющее ***. Процесс ремиссии составляет не менее шести месяцев.
 
    Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
        В соответствии с положениями ч.1 и ч.4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        На основании ч.1 и ч.2 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами (ч.4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
 
    Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, о чем указано в ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
 
    Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года за N 377 (ред. от 23 сентября 2002 года № 695) утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением авто-мототранспортными средствами, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    В соответствии с действующей Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).
 
    На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. N 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. N 030-1/у). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).
 
    В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2010 года Ложкину А.К. РЭГ МО МВД России «Дедовичский» выдано водительское удостоверение № № категории В.
 
    29 марта 2000 года наркологом ГБУЗ «Дедовичская районная больница» Ложкин А.К. поставлен на учете *** за употребление *** На приеме у врача-нарколога от 11 апреля 2000 года имеется запись, что в течении 6 месяцев употреблял ***. До апреля 2004 года ответчик несколько раз был на приеме у врача либо посещался на дому. В записи от 26 марта 2003 года отмечено, что Ложкин А.К. кровь не слал и со слов матери прошел амбулаторное обследование в гор.Москве. В период с 24 мая 2004 года по 25 марта 2010 года записи о посещении Ложкиным А.К. врача и наблюдении отсутствует. 25 марта 2010 года Ложнин А.К. обратился к врачу-наркологу в связи с необходимостью прохождения медицинского осмотра для получения водительского удостоверения, при этом отрицал употребление наркотиков. 09 сентября 2010 года в записи отмечено, что результат употребления наркотиков отрицательные, но необходимо наблюдение. В записи от 13 октября 2010 года врачом указано, что Ложкин А.К. был на приеме, ему необходимо наблюдение в течение шести месяцев до марта 2011 года, имеется личная подпись пациента. Следующая запись датирована 19 августа 2014 года, т.е. после обращения прокурора с иском в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Ложкин А.К. утверждал, что в течение всего периода *** не употреблял, но никаких документов не представлено, тесты не проходил.
 
    Таким образом, наличие у Ложкина А.К. *** зависимости подтверждено документально, что препятствует ему управлению транспортными средствами, поскольку это влечет нарушение прав и интересов граждан и неопределенного круга лиц.
 
    Доводы ответчика о том, что он длительное время не употребляет наркотики в связи с чем, не посещал врача-нарколога, суд находит несостоятельными.
 
    Данные утверждения ответчика не подтверждены документально и не могут служить основанием для отказа в иске.
 
    В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании ответчику разъяснено право на предоставление документов, подтверждающих отсутствие у него ***, в связи с чем, он может быть снят с учета у врача-нарколога ГБУЗ «Дедовичская районная больница» Псковской области.
 
    На основании изложенного, и принимая во внимание положения п.3 ст.8 международной Конвенции о дорожном движении, принятой в Вене 08 ноября 1968 года с поправками от 28 сентября 2004 года, и ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», где указано, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
 
Решил:
 
        Иск прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Ложкину А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № № категории В, выданного *** года РЭГ МО МВД России «Дедовичский», на имя Ложкина А.К..
 
    Обязать Ложкина А.К. сдать водительское удостоверение № категории В, выданного *** года, в РЭГ МО МВД России «Дедовичский».
 
            Мотивированное решение будет изготовлено 25 августа 2014 года
 
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
 
        Председательствующий судья: