Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2-375/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 20 августа 2014 года                                                            
 
    <адрес> районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>» Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» Оренбургской области, о признании права собственности, на земельную долю площадью <данные изъяты> га., с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенного в границах бывшего акционерного общества «Искра», на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, принадлежавшую ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ЖНГ приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Искра» <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара.
 
    Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» №), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ. созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «Путятинский сельсовет» <адрес>, постановлением № 14-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.
 
    Просили суд, признать право принадлежности ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ», в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности бывшего АО «Искра» <адрес>. Прекратить право собственности ЖНГ. на указанную земельную долю и признать право собственности на нее за муниципальным образованием <адрес> сельсовет <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации МО <адрес> сельсовет <адрес> Логуш К.Н., исковые требования поддержал по основаниям указанным в нем, просил иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Оренбургской области Ковешникова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования администрации МО <адрес> сельсовет подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на имя ЖНГ <данные изъяты> года рождения на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 209, было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га., расположенную на землях АО Искра.
 
    В соответствии со справкой выданной администрацией <адрес> сельсовета умершая ДД.ММ.ГГГГ ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день своей смерти действительно была зарегистрирована и постоянно проживала одна по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со справкой о смерти № в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> имеется: запись акта о смерти ЖНГ № от ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на земельную долю за ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.
 
    В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю АО Искра сельсовета (в том числе и пенсионеров), ЖНГ, включена в данный список.
 
    Справка архивного отдела администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждает, что колхоз «Искра» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован в АОЗТ «Искра». Впоследствии реорганизовано в СПК (колхоз) «Искра». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Искра» признан несостоятельным (банкротом).
 
    Факты, изложенные в исковом заявлении о принадлежности земельной доли ЖНГ также подтверждаются показаниями свидетелей БЛГ и ДСС, которые суду подтвердили, что ЖНГ они знали хорошо, поскольку проживали в одном селе. Подтвердили, что ЖНГ. работала в совхозе в <адрес>. Решением общего собрания ЖНГ. была выделена земельная доля. Проживала она одна в <адрес>, родственников не было. Подтвердили факт того, что ЖНГ <данные изъяты> года рождения приобрела право собственности на земельную долю в АО Искра и ей было выдано соответствующее свидетельство о праве собственности.
 
    В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Таким образом, суд считает, факт, что ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела право собственности на земельную долю в АО Искра, полностью нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
 
    Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
 
    Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.
 
    Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация <адрес> сельсовета <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «Оренбуржье» № ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.
 
    В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО Искра.
 
    Собрание собственников земельных долей АО Искра по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято Постановление № 14-п от ДД.ММ.ГГГГ г., которым список невостребованных земельных долей АО Искра, был утвержден.
 
    В соответствии со ст. <адрес> № 118/16-111-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Собственник земельной доли ЖНГ не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, право собственности надлежащим образом за собой при жизни не зарегистрировал.
 
    Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и ст. 1148 ГК РФ (ч. 1 ст. 1141 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст.ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).
 
    Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).
 
    Данных о том, что наследники вступили в право наследования, и распорядились земельной долей, не имеется. Сведения, предоставленные нотариусом <адрес> нотариального округа, подтверждают, что наследственные дела после смерти ЖНГ не заводились.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.
 
    Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.
 
    В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.
 
    В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, наследники в установленном законом порядке в право наследования не вступили, наследственных прав не оформили. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Возражений от относительно исковых требований ни от кого не поступило.
 
    Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, удовлетворить.
 
    Установить принадлежность ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности бывшего АО «Искра» <адрес>, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ».
 
    Прекратить право собственности ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Искра» <адрес>, в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров.
 
    Признать за муниципальным образованием <адрес> сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Искра» <адрес> ранее принадлежащую ЖНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                   Е.А. Росляков