Решение от 20 августа 2014 года

    Дело № 2-2234/2014
 
    Р е ш е н и е
 
                    Именем Российской Федерации
 
 
    г.Кунгур Пермского края                          20 августа 2014 года
 
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи                        Колеговой Н.А.
 
    при секретаре                                Самариной Е.А.
 
    с участием истца                                Никитиной А.В.,
 
    представителя ответчика                            Бобровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Никитиной А. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Никитина А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края и просит обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Никитина А.В. не согласна с решением комиссии, считает его незаконным и нарушающим ее право на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Никитина А.В. была принята учителем начальных классов в среднюю школу <данные изъяты> (в настоящее время МАОУ <данные изъяты>), где работает в должности учителя по настоящее время. Педагогический стаж истца составляет более <данные изъяты> лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дополнительные учебные отпуска в связи с учебой в Пермском государственном педагогическом университете, где истица проходила обучение. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ она была направлена на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации было непосредственно связано с ее трудовой деятельностью.
 
    Считает, что к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии она имела требуемую продолжительность специального стажа - <данные изъяты> лет, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что истице обоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, полагает, что решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях, так как в указанные истцом периоды, она находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Никитиной А.В. просили удовлетворить.
 
    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относят определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).
 
    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовой пенсии, регулируются вступившим с 01.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».
 
    Судом установлено.
 
    Никитина А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ.
 
    В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы ей не включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.8-9).
 
    Согласно копии диплома истец имеет высшее педагогическое образование, ей присвоена квалификация «учитель русского языка и литературы» (л.д.8).
 
    Из представленной истицей трудовой книжки, следует, что она осуществляет педагогическую деятельность, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем <данные изъяты> (л.д.10-12).
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дополнительные учебные отпуска в связи с учебой в Пермском государственном педагогическом университете, где истица проходила обучение. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ она была направлены на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации было непосредственно связано с ее трудовой деятельностью, она проходила обучение по заданию работодателя - <данные изъяты>», что подтверждается копиями дипломов, удостоверения, приказов, авансовых отчетов (л.д. 18, 19-20, 21-28, 36, 48, 49-50, 51, 60).
 
    По окончании курсов повышения квалификации и обучения в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий истице были выданы диплом о профессиональной переподготовке и диплом о прохождении обучения, удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (л.д.15,18).
 
    В соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истицы не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обучение, является необходимым условием исполнения истицей трудовых обязанностей.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации и обучении истица осваивала новые методики обучения, под контролем специалистов, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истицей сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы истицы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.
 
    Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическим работником.
 
    С учетом изложенного, суд считает, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.
 
    С учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, к моменту обращения за назначением пенсии, она имела необходимый для назначения льготной пенсии специальный трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет.
 
    Отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.
 
    Суд считает, требование истицы о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Никитиной А. В. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию Никитиной А. В. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья      Н.А. Колегова