Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-507/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2014 года город Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Маркеловой Е.А.
при секретаре Кузнецовой Н.Н.
с участием истца Барковского А.М.,
его представителя Гомзяковой Н.В.,
представителя ответчика Кольцовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барковского А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Барковский А.М. просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 16 мая 2013 года № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды: 1) с 20 января 1984 года по 8 сентября 1985 года - работу в качестве монтажника в Шекснинской МПМК; 2) с 17 января по 2 марта 1986 года - работу в качестве кочегара в Шекснинской ПМК № 22; 3) с 4 марта 1986 года по 12 июня 1990 года - работу в качестве каменщика, кочегара котельной в Шекснинской ПМК № 25, Шекснинском строительном участке, в том числе 4 дня в июле, 1 день в августе, 2 дня в сентябре 1986 года - периоды работы в колхозе, <данные изъяты> - донорские дни, <данные изъяты> - период учёбы, <данные изъяты> - военные сборы за исключением прогулов, имевших место 15 августа и 22 ноября 1987 года; 4) <данные изъяты> - работу в качестве каменщика в ЗАО «СУ № 466»; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 16 февраля 2013 года.
Мотивируя заявленные требования, истец указал, что свидетельством № подтверждается получение им квалификации монтажника стальных и железобетонных конструкций, имеется свидетельство ДД.ММ. о получении специальности каменщика 3 разряда. В лицевых счетах истец числится как «монт. 3 р.», полагает, что в связи с длинным наименованием профессии в финансовых документах указано краткое её название. В 68 выпуске Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих имеется наименование монтажника только как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, данная должность указана в приказе Минздравсоцразвития от 6 апреля 2007 года № 243 - все квалификационные характеристики полностью соответствуют работе истца.
Касаемо второго спорного периода в трудовой книжке истца имеется запись о работе кочегаром. В архивной справке не указано, на каком топливе работала котельная, располагавшаяся на <адрес>, хотя топили в ней только углём. Эта котельная отапливала п. Шексна.
В третьем спорном периоде истец работал каменщиком в строительной организации ПМК № 25, занимавшейся строительством жилых многоквартирных домов, в том числе дома <данные изъяты>.
СУ-466 занималась строительством зданий и сооружений, в частности здания Сбербанка в п. Шексна.
До 1 января 1992 года действовал Список № 2, утверждённый Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года, в соответствии с которым правом на пенсию обладали «кочегары производственных котельных и производственных печей». В соответствии с действующим Списком № 2 от 1991 года правом на пенсию обладают «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Право на досрочную пенсию появилось у каменщиков в связи с принятием Кабинетом Министров СССР 26 января 1991 года постановления «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данный Список распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем истец полагает, что имеет право на включение работы каменщика в специальный стаж.
Работа в колхозе, нахождение на учёбе, военных сборах, донорские дни должны быть включены в специальный стаж, так как это была не инициатива истица, за всё это время за истцом сохранялись место работы и средний заработок.
В судебном заседании истец Барковский А.М. и его представитель Гомзякова Н.В. поддержали исковые требования по изложенным в заявлении доводам. Пояснили, что во время выполнения монтажных работ истец занимался затяжкой монтажных болтовых соединений, установкой самонарезающих болтов, расконсервацией болтов, креплением конструкций, исполнял прочие обязанности, отнесённые к обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-й разряда ЕТКС, утверждённым приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.04.2007 года № 243.
Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен. Первый спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий. Обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих только на угле или сланце, что в случае истца документально не подтверждено. Кроме того, не представлены приказы о начале и окончании отопительных сезонов. Также истцом документально не подтверждена его работа в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Представитель ответчика Кольцова С.П. в судебном заседании поддержала доводы отзыва.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением ответчика № 207 от 16 мая 2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. По состоянию на 16 февраля 2013 года его стаж на соответствующих видах работ, по мнению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти, составляет 6 лет 5 месяцев 16 дней. Спорные периоды в специальный стаж истца не включены. В качестве основания невключения в специальный стаж первого спорного периода указано на отсутствие в Списке № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, наименования должности «монтажник». Работа в должности кочегара не включена в специальный стаж истца в связи с недоказанностью того, что котельные, в которых работал истец, работали на угле или сланце, а также в виду отсутствия приказов о начале и окончании отопительных сезонов. Основанием невключения в специальный стаж истца периодов работы каменщиком, по мнению ответчика, является отсутствие доказательств, что истец работал каменщиком в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ответчик полагает, что периоды нахождения работника в колхозе, на учёбе, на военных сборах, донорские дни не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о пенсиях.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Что касается первого спорного периода, трудовая книжка истца содержит следующие записи: 20.01.1984 года на основании свидетельства № от 20.01.1984 года, выданного учебным комбинатом объединения «Облмежколхозстрой» присвоена квалификация монтажника 3 разряда; 09.09.1985 года уволен по статье 31 п. 1 КЗоТ РСФСР (собственное желание). Этим записям предшествуют записи от 05.07.1983 года о принятии плотником-бетонщиком 4 разряда в Шекснинкую МПМК, от ДД.ММ.1983 года о переводе водителем 3 класса в ОГМ.
Согласно архивной справке объединённого архива документов по личному составу администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области № 66 от 24.01.2013 года в документах архивного фонда Шекснинской передвижной механизированной колонны Шекснинского района Вологодской области в деле «Приказы с № 1 по № 59 начальника Шекснинской МПМК по личному составу за 1985 год» имеется запись об увольнении Барковского А.М. по собственному желанию с 9 сентября 1985 года, при этом с какой должности не указано. В деле «Лицевые счета по начислению заработной платы рабочих Шекснинской межколхозной передвижной механизированной колонны за 1984 год» Барковский А.М. значится как «монт. 3 р.», ему начислялась заработная плата, количество человеко-дней не указано, прогулы, донорские дни, повышение квалификации, отпуск без содержания заработной платы не значатся. В деле «Лицевые счета по начислению заработной платы рабочих Шекснинской МПМК за 1985 год» Барковский А.М. значится как «монт. 3 р.», ему начислялась заработная плата, прогулы, донорские дни, повышение квалификации, отпуск без содержания заработной платы не значатся. В деле «Приказы начальника Шекснинской МПМК по личному составу за 1984 год» сведения о работе Барковского А.М. отсутствуют.
Согласно архивной справке КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» № Т-2435 от 30.07.2014 года в архивном фонде Вологодского областного объединения межколхозных строительных организаций «Облмежколхозстрой» в объяснительной записке к годовому отчёту за 1984 год о хозяйственно-финансовой деятельности Шекснинской МПМК указано: «В 1984 году в Шекснинской МПМК имелось три прорабских участка, которыми производились работы на 16 объектах. За участками были закреплены прорабы, а за объектами - мастера… В отчётном году МПМК выполнялись работы в четырёх колхозах-пайщиках… Ввод в действие мощностей характеризуется следующими показателями: 1. 2 очередь комплекса КРС колхоза им. Кирова; 2. площадка компостирования; 3. котельная в с. Чуровское; 4. 18 кв. жилой дом № 2; 5. арборлитовые дома к-за «Шексна»; 6. 1 кв. жилые дома по серии № 135 колхоза «Встреча»; 7. лаборатория Шекснинской ветстанции… Качество строительно-монтажных работ в МПМК находится на недостаточном уровне…» В годовом отчёте межхозяйственного предприятия Шекснинской МПМК за 1985 год в графе «Вид деятельности или род производства» указано: «строительство». В объяснительной записке к годовому отчёту за 1985 год о хозяйственно-финансовой деятельности Шекснинской МПМК указано: «В 1985 году в Шекснинской МПМК имелось три прорабских участка, которыми производились работы на 18 объектах. За участками были закреплены прорабы, а за объектами - мастера… В отчётном году МПМК выполнялись работы в шести колхозах-пайщиках… Ввод в действие мощностей характеризуется следующими показателями: 1. 2 очередь комплекса КРС колхоза им. Кирова; 2. площадка компостирования; 3. котельная в с. Чуровское; 4. 18 кв. жилой дом № 2; 5. 2 12-ти квартирных жилых дома к-за «Шексна»; 6. 1 кв. жилые дома по серии № 135 колхоза «Встреча»; 7. лаборатория Шекснинской ветстанции… Повысилось качество строительно-монтажных работ…»
По поручению Сокольского районного суда Шекснинским районным судом Вологодской области допрошено ряд свидетелей.
В частности свидетель С. суду показала, что в 1985 году она работала в Шекснинской МПМК, где тогда же в качестве монтажника-плотника работал Барковский А.М., он также проходил обучение, по какой специализации, свидетель не помнит, занимался монтажом элементов при строительстве жилых домов, скотников.
Свидетель К. суду показала, что в период с 20 января 1984 года по 8 сентября 1985 года с ней в Шекснинской МПМК работал Барковский А.М. в качестве монтажника по сборке железобетонных конструкций при строительстве коттеджей, жилых домов в Шекснинском районе.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
На момент работы истца в Шекснинской МПМК действовал выпуск 68 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утверждённый Государственным комитетом по труду и социальным вопросам СССР, в разделе «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» которого значится наименование рабочей профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; профессия «монтажник» не предусмотрена.
§ 189 «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-й разряд» третьего выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.04.2007 года № 243, даёт характеристику работ в данной должности: зачистка стыков собираемых конструкций, затяжка монтажных болтовых соединений, установка самонарезающих болтов, расконсервация высокопрочных болтов, промазка керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности, правка фасонной стали на ручных винтовых прессах, укладка плит дорожных покрытий, временное крепление конструкций, утепление бетонных и железобетонных конструкций, замоноличивание бетоном стыков и некратных мест, заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнёзд, выбоин и отверстий, монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров, установка прокладок, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, герметизация стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем, монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов, приготовление тиоколовых и акриловых герметиков вручную, вязка такелажных узлов, разматывание и наматывание канатов, крепление стальных канатов болтовыми зажимами, установка и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 т.
Статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Данное конституционное предписание следует рассматривать в том числе и как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что в первом спорном периоде истец осуществлял по трудовому договору работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при внесении записей в его трудовую книжку, а также при составлении расчётных ведомостей по заработной плате работников Шекснинской МПМК относительно должности истца допущена неточность в написании, исправить которую в настоящее время не представляется возможным.
Таким образом, решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, первого спорного периода работы признаётся судом не соответствующим требованиям законодательства. Данный период подлежит включению в специальный стаж истца.
По второму спорному периоду.
Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что в период с 17 января по 2 марта 1986 года Барковский А.М. работал кочегаром в Шекснинской ПМК-22, уволен в связи с переводом в ПМК-25.
Согласно архивной справке объединённого архива документов по личному составу администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области № 66 от 24.01.2013 года в документах архивного фонда Филиала акционерного агростроительно-промышленного общества открытого типа «Вологдаинжсельстрой» Шекснинской передвижной механизированной колонны Шекснинского района Вологодской области в деле «Приказы с № 38-к по № 94-к за 1985 год, с № 1-к по № 88-к за 1986 год начальника Шекснинской ПМК-22 по личному составу» имеется приказ № 12-к от 28.02.1986 года, где значится: «III. Уволить Барковского А.М. - кочегара с 3 марта 1986 года в связи с переводом в ПМК-25».
Согласно архивной справке КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» № Т-2435 от 30.07.2014 года в приказах начальника областного объединения по мелиорации земель «Вологдамелиорация» указано: от 12.03.1986 года № 146 «Об обеспечении своевременного вывоза топлива к котельным ЖЭК» - « В I квартале т.г. имели место срывы своевременного завоза топлива к котельным ЖЭК, что приводило к нарушениям теплоснабжения здания и жалобам проживающих там людей. В целях обеспечения своевременного завоза топлива к котельным приказываю: 1. Начальнику ЖЭК… впредь своевременно (за 2 недели по углю и за неделю по жидкому топливу) ставить объединение в известность о возможной реализации фондов на котельное топливо. 2. Начальнику УПТК… указать на необходимость усиления работы с поставщиком по реализации фондов УПТК на уголь…»
По запросу суда администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области письмом № 700 от 12.03.2014 года сообщила, что управление по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики района не располагает информацией по прохождению осенне-зимнего периода 1985/1986 годов.
По поручению Сокольского районного суда Шекснинским районным судом Вологодской области допрошена свидетель Н.., которая показала, что знает Барковского А.М. по работе в Шекснинской ПМК № 22, где он работал кочегаром котельной, которая отапливала жилые дома, работая на угле.
Не доверять показаниям свидетеля оснований у суда не имеется.
Раздел XXXII. «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривает профессию кочегара производственных котельных и производственных печей.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Судом установлено, что во втором спорном периоде истец работал кочегаром производственной котельной, что является основанием для включения данного периода в его специальный стаж.
Таким образом, решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, второго спорного периода работы признаётся судом не соответствующим требованиям законодательства.
По третьему спорному периоду.
Трудовая книжка истца содержит следующие записи: 04.03.1986 года принят переводом в Шекснинскую ПМК-25 каменщиком 3 разряда; 11.06.1987 года Шекснинская ПМК-25 переименована в Шекснинский строительный участок (СУ) объединения «Вологдамелиорация»; 25.11.1987 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда согласно перетарификации установлен 2 разряд каменщика; 25.01.1989 года присвоен 3 разряд каменщика; 13.06.1990 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).
Из исторической справки объединённого архива документов по личному составу администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области № 66 от 24.01.2013 года следует, что на основании приказа Главнечерноземводстроя от 12.07.1977 года № 311 и приказа начальника объединения «Вологдамелиорация» № 308 в целях дальнейшей специализации повышения качества строительства с 01.08.1977 года в составе объединения «Вологдамелиорация» организована Шекснинская передвижная механизированная колонна № 25 по строительству совхозов, водохозяйственных объектов и объектов промышленно-гражданского строительства с местонахождением в п. Шексна Шекснинского района Вологодской области. В марте-апреле 1987 года Шекснинская ПМК № 25 переименована в Шекснинский строительный участок, ликвидированный с 01.09.1990 года.
Согласно архивной справке объединённого архива документов по личному составу администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области № 66 от 24.01.2013 года в документах архивного фонда Шекснинского строительного участка производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения «Вологдамелиорация» Вологодской области в деле «Приказы начальника Шекснинской ПМК № 25 по личному составу за сентябрь 1985 года - апрель 1987 года» имеются: приказ № 8 по Шекснинской ПМК № 25 от 04.03.1986 года, где значится: «§ 2. Принять на работу каменщиком по 3 разряду с 4 марта 1986 года Барковского А.М. переводом с ПМК № 22»; приказ № 71 по Шекснинской ПМК № 25 от 22.12.1986 года, где значится: «§ 4. Перевести каменщика Барковского А.М. кочегаром на котельную производственной базы по 4 разряду на отопительный сезон с 24 декабря 1986 года»; приказ № 6 по Шекснинской ПМК № 25 от 09.02.1987 года, где значится: «§ 6. Перевести на период больничного листа кочегара Никифорова В.А. в котельную домов КПД кочегара Барковского А.М. с 3 февраля 1987 года».
Указанной архивной справкой также подтверждены периоды работы Барковского А.М. в колхозе: 4 дня в июле, 1 день в августе, 2 дня в сентябре 1986 года; предоставление ему донорских дней: <данные изъяты>; нахождение на учёбе с <данные изъяты>; нахождение на военных сборах <данные изъяты>, а также прогулы, имевшие место 15 августа и 22 ноября 1987 года.
Согласно архивной справке КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» № Т-2435 от 30.07.2014 года, содержащей информацию о работе котельных областного объединения по мелиорации земель «Вологдамелиорация» с использованием угля, Шекснинская ПМК ПСПЭО «Вологдамелиорация» дислоцируется в п. Шексна, выполняет мелиоративные работы в колхозах и совхозах Шекснинского района, организована в 1970 году на базе Шекснинской ММС, созданной в 1965 году. В составе ПМК имеется 11 мастерских участков, собственное строительство. На балансе ПМК числятся жилые благоустроенные дома, детсад-ясли «Сказка» на 340 мест, детсад «Зоренька» на 170 мест, общежитие на 220 мест, магазин, общежитие. В приказе начальника ПСПЭО «Вологдамелиорация» от 26.04.1990 года № 124 «О продлении срока ликвидации Шекснинского СУ» указано: «Во изменение приказа № 42 от 21.02.1990 года в связи с нерешением вопросов о передаче жилья, котельной и инженерных сетей, находящихся на балансе Шекснинского СУ приказываю ликвидировать Шекснинский СУ с 15 мая 1990 года». В пояснительной записке к годовому отчёту о производственно-финансовой деятельности Шекснинской ПМК «Вологдамелиорация» за 1991 года указано, что ПМК работает на 2-й модели хозяйственного расчёта, начиная со 2-го квартала 1989 года, на объектах мелиорации, КТР, капитального ремонта зданий и сооружений.
По сообщению КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» документы по личному составу Шекснинской ПМК № 25, Шекснинского строительного участка на хранение в архив не поступали.
Из показаний свидетелей Н.., О.., А. ., допрошенных по поручению Сокольского районного суда Шекснинским районным судом, следует, что Барковский А.М. работал в третьем спорном периоде каменщиком в бригаде каменщиков, а также кочегаром в котельной в Шекснинской ПМК № 25, на Шекснинском строительном участке; при этом котельные работали на угле, отапливали жилые дома.
Не доверять показаниям свидетелей оснований у суда не имеется.
Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в пункте 2290000а-12680 предусматривает должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Должность «каменщик» Списком № 2 не предусмотрена.
Судом установлено, и материалами дела подтверждается факт работы истца по профессии каменщика в бригадах каменщиков, а также факт его работы по профессии кочегар в котельных, работавших на угле, в третьем спорном периоде.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции от 30.12.2001 года, а также в ныне действующей редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма закреплена в статье 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшем до принятия Трудового кодекса Российской Федерации.
Статьёй 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации были закреплены гарантии для работников, являющихся донорами, в виде обязанности администрации предприятий, учреждений, организаций беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.
Аналогичная норма закреплена в статье 186 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации гарантировала работникам на время выполнения ими государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, в том числе работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей.
Аналогичная норма закреплена в статье 170 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации.
Из анализа приведённых норм законодательства следует, что обжалуемое решение ответчика в части невключения в специальный стаж истца периодов его нахождения на учёбе, на военных сборах, донорских дней не соответствует действующему законодательству. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
По четвёртому спорному периоду.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что 15.12.1995 года он принят на работу в СУ-466 каменщиком 3 разряда, 20.05.1996 года уволен по собственному желанию.
Согласно справке ЗАО «СУ-466» № 16 от 29.04.2013 года приказы, личные карточки и лицевые счета Строительного управления № 466 треста «Севзапморгидрострой» за период с 15 декабря 1995 года по 20 мая 1996 года отсутствуют.
Документы по личному составу СУ-466 не поступали на хранение и в КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области».
Из справки ЗАО «СУ-466» от 29.04.2013 года следует, что 01.07.1972 года на базе Строительного управления № 418 треста «Севзапморгидрострой» на основании приказа министерства транспортного строительства № 363-ОК от 06.06.1972 года создано Строительное управление № 466 для выполнения работ по строительству гидротехнических сооружений для Череповецкого металлургического и Череповецкого химических заводов. 29.06.1994 года СУ-466 треста «Севзапморгидрострой» реорганизовано из государственного предприятия в СУ-466 АООТ «трест «Севзапморгидрострой», 02.10.1995 года ликвидировано и на базе ликвидируемых подразделений создано ЗАО «СУ-466».
Свидетель П.., допрошенный по поручению Сокольского районного суда Шекснинским районным судом, подтвердил, что в период с 15 декабря 1995 года по 20 мая 1996 года работал вместе с Барковским А.М. в СУ-466, где Барковский А.М. был каменщиком в бригаде каменщиков, предприятие строило здание Сбербанка, другие здания, жилые дома. Каменщики в СУ-466 не работали отдельно от бригады каменщиков.
Не доверять показаниям свидетеля оснований у суда не имеется.
Разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 Производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в пункте 2290000а-12680 предусмотрены должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; должность «каменщик» не предусмотрена.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что в четвёртом спорном периоде истец работал по профессии каменщика в бригаде каменщиков, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж истца.
При включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 16 февраля 2013 года, его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
исковые требования Барковского А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти удовлетворить полностью.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти от 16 мая 2013 года № в части отказа во включении в специальный стаж Барковского А.М. периодов работы в качестве монтажника в Шекснинской МПМК с 20 января 1984 года по 8 сентября 1985 года, кочегара в Шекснинской ПМК № 22 с 17 января по 2 марта 1986 года, каменщика, кочегара котельной в Шекснинской ПМК № 25, Шекснинском строительном участке с 4 марта 1986 года по 12 июня 1990 года, в том числе 4 дней в июле, 1 дня в августе, 2 дней в сентябре 1986 года - периодов работы в колхозе, <данные изъяты> - донорских дней, с <данные изъяты> - периода учёбы, <данные изъяты> - военных сборов за исключением прогулов, имевших место 15 августа и 22 ноября 1987 года, каменщика в ЗАО «СУ № 466» с 15 декабря 1995 года по 20 мая 1996 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти включить в специальный стаж Барковского А.М. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с 20 января 1984 года по 8 сентября 1985 года - работу в качестве монтажника в Шекснинской МПМК; с 17 января по 2 марта 1986 года - работу в качестве кочегара в Шекснинской ПМК № 22; с 4 марта 1986 года по 12 июня 1990 года - работу в качестве каменщика, кочегара котельной в Шекснинской ПМК № 25, Шекснинском строительном участке, в том числе 4 дня в июле, 1 день в августе, 2 дня в сентябре 1986 года - периоды работы в колхозе, <данные изъяты> - донорские дни, <данные изъяты> - период учёбы, <данные изъяты> - военные сборы за исключением прогулов, имевших место 15 августа и 22 ноября 1987 года; с 15 декабря 1995 года по 20 мая 1996 года - работу в качестве каменщика в ЗАО «СУ № 466».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области назначить Барковскому А.М. досрочную трудовую пенсию с 16 февраля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Маркелова
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.
Судья Е.А. Маркелова
СПРАВКА.
Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 26 сентября 2014 года.