Решение от 20 августа 2014 года

дело № 2-444/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Первомайский Первомайского района             20 августа 2014 года
 
    Оренбургской области
 
 
    Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,
 
    при секретаре Зобниной О.Е.,
 
    с участием представителя истца администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области – Пикоренко В.Ю.,
 
    представителя ответчика Пивцова О.В. – адвоката <данные изъяты> Кондаурова Н.Н., представившего удостоверение № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и ордер № <данные изъяты> от <данные изъяты> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Пивцову С.В., Пивцову О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование иска указано, что Пивцову А.И. в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара, из состава земель, ранее выделенных товариществу «<данные изъяты>», о чем <данные изъяты> года было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>
 
    Поскольку часть земельных долей не используется собственниками, на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они признаются невостребованными, и орган местного самоуправления может признать на них право собственности.
 
    Истцом был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, который был опубликован в общественно-деловой газете <данные изъяты> района Оренбургской области «<данные изъяты>» от <данные изъяты> года № <данные изъяты>. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Возражений на этот список не поступило.
 
    В газете «<данные изъяты>» от <данные изъяты> года № <данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении <данные изъяты> года общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное сообщение также было размещено и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
 
    В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей, назначенное на <данные изъяты> года, признано несостоявшимся, постановлением администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> года № <данные изъяты> был утвержден Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве <данные изъяты> земельных долей.
 
    Пивцов А.И. умер <данные изъяты> года, у истца отсутствуют сведения о том, что у него имеются наследники, которые бы приняли наследство и получили свидетельство о праве на наследство. В связи с чем, его земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Истец просил признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на земельную долю, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в земельном участке сельскохозяйственного назначения товарищества «<данные изъяты>», кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащую Пивцову А.И., а также исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе права общей долевой собственности Пивцове А.И. на указанный объект недвижимости.
 
    В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец уточнил исковые требования в части указания на собственника земельной доли _ <данные изъяты> и надлежащего ответчика, предъявив их к Пивцову С.В., Пивцову О.В..
 
    Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской областизаменен на надлежащих ответчиков Пивцова С.В., Пивцова О.В..
 
    В судебном заседании представитель истца Пикоренко Ю.В., действующий на основании доверенности от <данные изъяты> года, поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Согласно справке № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданной МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Пивцов О.В. проживал на территории МО <данные изъяты> сельсовет, сейчас не проживает, место жительства его неизвестно.
 
    Определением суда от <данные изъяты> представителем ответчика Пивцова О.В. назначен адвокат Кондауров Н.Н..
 
    Ответчик Пивцов С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, причины своей неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель ответчика - адвокат адвокатского кабинета Кондауров Н.Н., представивший удостоверение № <данные изъяты> от <данные изъяты> и ордер № <данные изъяты> от <данные изъяты> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поскольку позиция ответчика ему не известна.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
    Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
 
    При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.
 
    Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты> года № <данные изъяты> товариществу «<данные изъяты>» предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га.
 
    Данным постановлением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № <данные изъяты>, которое по информации муниципального архива № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, в архивном фонде администрации <данные изъяты> района Оренбургской области, не сохранилось.
 
    Земельный участок, переданный товариществу «<данные изъяты>», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> и площадь <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке от <данные изъяты> года.
 
    В данной кадастровой выписке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и <данные изъяты>
 
    Материалами дела установлено, что на основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> было зарегистрировано товарищество «<данные изъяты>» с коллективно-долевой собственностью на основании общего собрания трудового коллектива от <данные изъяты> г, расположенное на территории <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг населению, предприятиям, организациям. На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> товарищество «<данные изъяты>» реорганизовано путем преобразования в колхоз «<данные изъяты>». В соответствии с Протоколом общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>» от <данные изъяты> колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СПК (колхоз) «<данные изъяты>». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> СПК (колхоз) «<данные изъяты>» был ликвидирован <данные изъяты> года на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
 
    Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.
 
    В материалах дела имеется выписка из ЕГРП № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, согласно которой право собственности в ЕГРП на земельную долю, выделенную <данные изъяты>., не зарегистрировано.
 
    В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты> № <данные изъяты> года, а также на информационных щитах на территории МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области, был опубликован список невостребованных земельных долей.
 
    В материалах дела имеются сведения об отсутствии в муниципальном образовании <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области сайта в сети "Интернет".
 
    В газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты> а также на информационных щитах на территории МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области, опубликовано объявление, согласно которому <данные изъяты> года в <данные изъяты> ч в <данные изъяты> СДК по адресу: <данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.
 
    Из протокола собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.
 
    Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № <данные изъяты> года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля <данные изъяты>
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до <данные изъяты> года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно справке о смерти № <данные изъяты>, выданной администрацией <данные изъяты> района Оренбургской области <данные изъяты> года, в архиве отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> района Оренбургской области имеется запись акта о смерти <данные изъяты>, умершей <данные изъяты> года.
 
        Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ (далее –ГК РФ).
 
    Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.
 
    Согласно информации нотариуса нотариального округа пос. <данные изъяты> и <данные изъяты> района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, после смерти <данные изъяты> наследственное дело не заводилось.
 
    Из справки администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года следует, что на момент смерти <данные изъяты>. совместно с ней и в течение 6-ти месяцев после её смерти проживал её супруг <данные изъяты>
 
    Согласно справке о смерти № <данные изъяты>, выданной администрацией <данные изъяты> района Оренбургской области <данные изъяты> года, в архиве отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> района Оренбургской области имеется запись акта о смерти <данные изъяты>, умершего <данные изъяты> года.
 
    Следовательно, Пивцов С.В., Пивцов О.В., являющиеся правопреемниками умершей <данные изъяты> свои возражения в администрацию не представили.
 
    Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
 
    Согласно справке администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года единое землепользование с местоположением: <данные изъяты> район, товарищество «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположено на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
 
    Из справки администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.
 
        Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> года № <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, проживающей в с. <данные изъяты> сельской администрации, Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты> района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектара общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: ТОО «<данные изъяты>».
 
    Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <данные изъяты> и её правопреемниками не зарегистрировано.
 
    Таким образом, <данные изъяты> при жизни, находящуюся в её собственности земельную долю никому не завещала, не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировала. Её правопреемники также не предприняли никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, как самой <данные изъяты>., так и её правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.
 
    Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Пивцову С.В., Пивцову О.В. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
 
         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Пивцову С.В., Пивцову О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> район, товарищество «<данные изъяты>», принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты> года.
 
    Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья