Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-401/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суджа 20 августа 2014г.
Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Лысенко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курской таможни о признании бесхозяйным движимого имущества и передаче его в федеральную собственность,
у с т а н о в и л:
Курская таможня обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным (брошенным) товара - 6 книг с надписью -«<данные изъяты>; три медали - «<данные изъяты> и передаче его в федеральную собственность. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. на ТП МАПП «<данные изъяты>» Курской таможни этот товар в ходе таможенного контроля как не продекларированный был обнаружен и изъят у следующего через таможенную границу Таможенного союза Шестакова С.В. ДД.ММ.ГГГГ. по факту недекларирования товара в отношении Шестакова С.В. таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар изъят как предмет административного правонарушения, передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП <данные изъяты>. Согласно экспертному заключению Управления министерства культуры России по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ. № представленные на экспертизу книги являются культурной ценностью и подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и подлежат обязательному письменному декларированию, при их перемещении через таможенную границу РФ; медали, в соответствии с п.53 Положения о государственных наградах РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 07.09.2010г. № 1099 и п. 10 приказа Россвязьохранкультуры от 14.03.2008г. № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» могут быть вывезены с территории РФ без оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ самим награжденным или его наследниками по предъявлении документов, подтверждающих их права на указанные награды. Постановлением начальника таможенного поста МАПП <данные изъяты> Шестаков С.В. признан виновным в совершении предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения и на него наложено административное наказание в виде штраф, изъятый товар постановлено вернуть лицу, обладающему полномочиями в отношении данного товара в соответствии с законодательством Таможенного союза. В ходе административного расследования было установлено, что книги и медали принадлежат Р.Е.П, умершей ДД.ММ.ГГГГ. По объяснениям Гуськова Р.Н., Р.Е.П являлась её <данные изъяты>, в право на наследство она не вступала. До настоящего времени книги и медали не востребованы, находятся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП <данные изъяты>. Ссылаясь на ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 19 ФЗ от 27.11.2010г. №-311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», просит, просит суд признать вышеуказанные книги и медали бесхозяйными и передать их в федеральную собственность.
В судебном заседании представитель заявителя Курской таможни по доверенности Воробьёва О.А. заявление поддержала по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что вступившим в законную силу постановлением начальника таможенного поста МАПП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Шестакова С.В., постановлено изъятые в качестве предмета по делу об административном правонарушении книги и медали вернуть лицу обладающему полномочиями в отношении них в соответствии с законодательством Таможенного союза. В рамках расследования установлено, что собственником указанных книг и медалей являлась Р.Е.П, умершая ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, а Шестаков С.В. по просьбе своего знакомого Г.В.А. перевозил вещи (в том числе, книги, медали) его <данные изъяты> Гуськова Р.Н. (<данные изъяты> Р.Е.П) из <адрес> в <адрес> Гуськова Р.Н. в своём объяснении подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ переезжала по постоянное место жительства в <адрес>, перевозила вещи, в том числе, книги и медали, доставшиеся ей по наследству после смерти <данные изъяты>, Р.Е.П При этом Гуськова Р.Н. полагала, что документы, подтверждающие право собственности на указанные вещи, ею были предоставлены. В действительности же Гуськова Р.Н. были предоставлены только документы, подтверждающие, что она является <данные изъяты> Р.Е.П и удостоверения к медалям на имя Р.Е.П Документов, подтверждающих право наследования к имуществу Р.Е.П, в том числе, на указанные выше медали, книги, Гуськова Р.Н. представлено не было. После вступления постановления об административном правонарушении в законную силу Гуськова Р.Н. неоднократно направлялись уведомления о необходимости явки в таможенный орган для принятия мер по получению товара. До настоящего времени Гуськова Р.Н. действий по таможенному оформлению товара и его получению не предприняла, книги и медали не востребовала. Учитывая истекший срок хранения имущества, то, что до настоящего времени никто из заинтересованных лиц не заявил своих прав на данный товар, действий по таможенному оформлению не совершил, мер к получению товара не предпринял, что свидетельствует об отказе заинтересованных лиц от своих прав на данный товар, имеющий признаки бесхозяйного, просит суд признать вышеуказанные книги и медали бесхозяйными и передать их в федеральную собственность.
Представитель заинтересованного лица, ТУ Росимущества в Курской области, его руководитель К.В.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду мнении полагал заявление таможни законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, возражений на заявление не представил, просил рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованное лицо Шестаков С.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на заявление Курской таможни не представил.
Заинтересованное лицо Гуськова Р.Н., извещённая о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражений на заявление Курской таможни не представила.
Выслушав представителя заявителя, учитывая письменное мнение заинтересованного лица ТУ Росимущества в Курской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни в отношении гражданина <данные изъяты> Шестакова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. по данному делу об административном правонарушении 6 книг с надписью - <данные изъяты>; три медали - <данные изъяты>), изъяты сотрудником таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни в качестве предмета административного правонарушения.
Согласно экспертному заключению Управления Минкультуры России по
ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ. № 5, представленные на экспертизу книги являются культурной ценностью и подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», подлежат специальной регистрации в порядке, установленном Федеральной службой по сохранению культурных ценностей при их перемещении через таможенную границу РФ и обязательному письменному декларированию, при их перемещении через таможенную границу РФ; медали, в соответствии с п.53 Положения о государственных наградах РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 07.09.2010г. № 1099 и п. 10. приказа Россвязьохранкультуры от 14.03.2008 № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона РФ от 15.04.1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» могут быть вывезены с территории РФ без оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ самим награждённым или его наследниками по предъявлении документов, подтверждающих их права на указанные награды.
ДД.ММ.ГГГГ. начальник ТП МАПП <данные изъяты>, рассмотрев дело об административном правонарушении, признал Шестакова С.В. виновным в совершении данного правонарушения, изъятые книги и медали постановил возвратить лицу, обладающему полномочиями в отношении него, в соответствии с законодательством Таможенного союза.
По пояснениям представителя заявителя в суде, на основании, в том числе, удостоверений к медалям на имя Р.Е.П, объяснений Гуськова Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. и её свидетельств - о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ., показаний опрошенных в рамках административного дела Шестакова С.В., Г.В.А., установлено, что указанные выше книги и медали принадлежали Р.Е.П, умершей ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений представителя заявителя, материалов дела следует, что документов, предусмотренных законом и подтверждающих право на наследственное имущество после смерти Р.Е.П, Г.В.А. таможенному органу представлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ. Курской таможней в адрес Шестакова С.В., Гуськова Р.Н. направлено уведомление о необходимости прибыть для принятия мер по получению товара, явившегося предметом административного правонарушения, на МАПП <данные изъяты> с указанием адреса таможенного органа и контактного номера телефона, также указано, что в противном случае в отношении данного товара будет рассматриваться вопрос о признании его бесхозяйным в соответствии с законодательством РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. Курской таможней в адрес Гуськова Р.Н. направлено уведомление о необходимости прибыть для принятия мер по получению товара, явившегося предметом административного правонарушения, на МАПП <данные изъяты> с указанием адреса таможенного органа и контактного номера телефона, также указано, что в противном случае в отношении данного товара будет рассматриваться вопрос о признании его бесхозяйным в соответствии с законодательством РФ.
В отношении товаров, явившихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности, подаётся таможенная декларация, что следует из п.4 ч.3 ст. 185 ТК ТС.
Товары, указанные в ч. 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с гл. 21 ТК ТС (ч.4 ст. 185 ТК ТС).
Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, которым принято решение о возврате предметов административного правонарушения - указанных выше книг и медалей, лицу, обладающему полномочиями в отношении него, в соответствии с законодательством Таможенного союза, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., однако, что следует из иска, акта приёма-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ., пояснений в суде представителя Курской таможни, до настоящего времени вышеуказанные книги и медали находятся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни.
Ст. 146 ТК ТС установлено, что задержанные товары хранятся таможенными органами в течение одного месяца. Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (ст. 147 ч.1 ТК ТС). Товары, запрещенные и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при вывозе с таможенной территории таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для использования на таможенной территории таможенного союза, если владение этими товарами допускается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары (ст. 147 ч.3 ТК ТС). Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 ТК ТС, в сроки, предусмотренные ст. 146 ТК ТС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза (ст. 148 ТК ТС).
Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 186 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Ч.2 ст. 186 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ определено, что товары обращаются в собственность государства, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Из ст. 189 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» также следует, что по истечении указанного в ст. 146 ТК ТС срока, невостребованные задержанные товары подлежат реализации, уничтожению или утилизации в соответствии со ст. 190 Федерального закона №311-ФЗ, в силу которой распоряжение задержанными товарами осуществляется путём их реализации, уничтожения или утилизации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращённого в собственность государства.
Исходя из названных правовых норм, невостребованные товары, являвшиеся предметом административного правонарушения, в отношении которых принято решение об их возврате, подлежат реализации или иному использованию в соответствии с действующим законодательством по истечении предусмотренных законом сроков для их таможенного оформления и задержания.
Материалами дела подтверждается, что в отношении имущества - указанных выше книг и медалей, указанные сроки истекли.
П. 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом. Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст. 226 ГК РФ. Указанные в абз.2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Ст. 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Исходя из приведенных норм, отказ собственника от принадлежащего ему имущества может выражаться в объявлении собственника или его поведении, свидетельствующем о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество.
Вышеуказанные книги и медали были изъяты как предмет административного правонарушения и по акту приёма-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ. помещены на хранение в камеру вещественных доказательств МАПП <данные изъяты>.
Как следует из пояснений представителя Курской таможни в судебном заседании, материалов дела, до настоящего времени вышеуказанные книги и медали находятся в камере хранения вещественных доказательств МАПП <данные изъяты>, их таможенное оформление не произведено, данные книги и медали как Шестаковым С.В., так и Гуськова Р.Н. не востребованы и последние свои намерения относительно прав на книги и медали, не выразили.
Факт наличия у Шестакова С.В., Гуськова Р.Н. как достоверной информации о месте нахождения книг и медалей, так и возможности проведения ими действий по выражению своей воли в отношении реализации прав по распоряжению данным имуществом, подтверждён исследованными в судебном заседании вышеприведенными письменными доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы заявителя о том, что заинтересованные лица - Шестаков С.В., Гуськова Р.Н. своим поведением явно отказались от осуществления прав собственности на вышеуказанные книги и медали и свидетельстве длительной не востребованности книг и медалей отсутствием их интереса по осуществлению своих прав, нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, на основании исследованных судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ указанных выше доказательств, имеются основания полагать, что Шестаков С.В., Гуськова Р.Н. устранились от владения, пользования или распоряжения имуществом - вышеуказанными книгами и медалями, без намерения сохранить какие-либо права на него, то есть отказались от права собственности на него.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г. №311 «О порядке учёта, оценки и распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учёта, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.
Согласно пункту 1 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года№432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Право таможенных органов на обращение в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным предусмотрено ст. 19 ч.1 п.12 п.п. «в» Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление Курской таможни о признании бесхозяйным имущества и передаче его в федеральную собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление Курской таможни о признании бесхозяйным имущества и передаче его в федеральную собственность, удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни, по адресу: <адрес>, а именно: 6 книг с надписью - «<данные изъяты>; три медали - «<данные изъяты>), и передать вышеуказанное движимое имущество в собственность Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.М. Тимошенко
