Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело № 2-674/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черемхово 20 августа 2014 г.
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохлова А.Г. к администрации муниципального образования «город Черемхово», Хохловой Г.И., Хохлову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании заключения договора найма жилого помещения, по встречному иску Хохловой Г.И., Хохлова А.Г. к Хохлову А.Г. о вселении,
У С Т А Н О В И Л:
Хохлов А.Г. обратился в Черемховский городской суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово», администрации муниципального образования «город Черемхово», Хохловой Г.И., Хохлову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании заключения договора найма жилого помещения,
В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово, принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № 2/1-ДГ. На основании решения исполкома горрайсовета выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.Хохловой Г.И., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены : сын – Хохлов А.Г., сын – Хохлов А.Г.. Согласно поквартирной карточки ф-10 в спорном жилом помещении зарегистрированы Хохлова Г.Н., Хохлов А.Г, Хохлов А.Г. В спорной квартире проживает ответчик Хохлов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики Хохлова Г.Н., Хохлов А.Г. выехали на другое постоянное место жительства, коммунальные услуги не оплачивают, в результате чего образовалась задолженность.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Хохловой Г.И., Хохлову А.Г., Хохлову А.Г. был предоставлен срок для погашения задолженности 6 месяцев. Задолженность по оплате в размере <данные изъяты> рублей была погашения Хохловым А.Г., тогда как Хохлова Г.И., Хохлов А.Г. в расходах по оплате не участвовали.
Просил суд: расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Хохловой Г.И., Хохловым А.Г.; обязать администрацию МО «город Черемхово» заключить с Хохловым А.Г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ответчики-истцы Хохлова Г.И., Хохлов А.Г. исковые требования не признали. Заявили встречный иск к Хохлову А.Г. о принудительном вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>. Хохлова Г.И. суду пояснила, что в собственности жилого помещения не имеет, проживает в частном доме без правоустанавливающих документов на него. Ранее она регулярно оплачивала коммунальные платежи, во время нахождения Хохлова А. в местах лишения свободы. С ее пенсии высчитывали по 3 тысячи рублей, до погашения задолженности. Ключей от квартиры А. им не дает, требует деньги, препятствует их проживанию, угрожает расправой.
В судебном заседании Хохлов А.Г. суду пояснил, что Хохлов А. не впускает его в квартиру, ключей не дает, создает условия, в которых невозможно совместно проживать на одной жилой площади. В настоящее время Хохлов А. с сожительницей проживают в летней кухне, иного жилого помещения не имеет. Поэтому Хохлов А.Г. намерен вселиться и проживать в квартире.
В судебном заседании истец-ответчик Хохлов А.Г. на удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма жилого помещения с Хохловой Г.И., Хохловым А.Г., об обязании администрации МО «город Черемхово» заключения с Хохловым А.Г. договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, настаивал, встречные исковые требования не признал. Суду пояснил, что всю задолженность в полном объеме за пользование спорной квартирой он выплатил самостоятельно. К проживанию Хохловой Г.И. и Хохлова А.Г. он препятствий не чинит, не возражает против их вселения. Несовершеннолетний ребенок Хохлов А.А. в квартире никогда не проживал.
Представитель ответчика-истца Хохловой Г.И. – Воробьева Р.Н., действующая на основании доверенности, встречные исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования Хохлова А.Г. не признала. Суду пояснила, что является тещей Хохлова А.Г., ей известно, что Хохлов А. препятствует вселению Хохловой Г.И. и Хохлова А.Г. в жилое помещение, хотя они участвуют в оплате коммунальных платежей, по мере финансовой возможности.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.
Свидетель Л суду пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, проживает Хохлов А.Г.. Хохлова Г.И. и Хохлов А.Г. в спорном жилом помещении не проживают. С вопросом о вселении к Хохлову А. не обращались. Знает, что Хохлов А. ждал, что придут Хохлова Г.И. и Хохлов А.Г. и они договорятся об оплате коммунальный услуг.
В судебном заседании свидетели Х. суду пояснил, что является отцом Хохловых А. и А.. Хохлов А. злоупотреблял спиртными напитками, проживал то у матери, то у отца, которые кормили его и материально помогали. А. в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, проживать с ним совместно невозможно. Поэтому Хохова Г.И. боится проживать с ним.
Свидетель С. суду пояснила. Что является бывшей женой Хохлова А.Г.. Знает, что Хохлов А.Г. препятствует проживанию своей матери Хохловой Г.И. и брата - Хохлова А.Г. в квартире <адрес>, поскольку считает, что это только его квартира и лишь он имеет право там жить. Хохлов А. часто избивал мать, были такие драки, что в ход шли даже вилы и лопаты. У Хохловой Г.И. из пенсии высчитывали по 3 тысячи рублей, в счет оплаты за квартиру.
Свидетель К. суду пояснила, что знает о том, что отношения между Хохловой Г.И., Хохловым А. и Хохловым А. не складывались. А. часто избивал мать Хохлову Г.И., даже сломал ей ребро, вел аморальный образ жизни. Хохлова Г.И. боится жить в одной квартире с ним. Когда А. отбывал наказание в виде лишения свободы, Хохлова Г.И. помогала ему, постоянно навещала, привозила посылки, оплачивала коммунальные услуги за пользование жилым помещением.
Выслушав в судебном заседании участвующих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.
Однако в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считает расторгнутым со дня выезда.
Нормы данного Закона не противоречат требованиям статьи 83 Жилищного закона РФ.
При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. В случае выезда кого- либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор считается расторгнутым со дня выезда.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Как следует из представленных документов, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанное жилое помещение является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово, принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № 2/1-ДГ.
На основании решения исполкома горрайсовета на данную квартиру выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Хохловой Г.И., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: сын – Хохлов А.Г., сын – Хохлов А.Г..
Согласно поквартирной карточки ф-10, справке жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы Хохлова Г.И. – наниматель с ДД.ММ.ГГГГ г., Хохлов А.Г. – сын с ДД.ММ.ГГГГ года, Хохлов А.Г. – сын с ДД.ММ.ГГГГ года, Хохлов А.Г. – внук с ДД.ММ.ГГГГ года.
Сведениями ИЦ ГУВД Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Хохлов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, выбыл по месту проживания по адресу: <адрес>12.
Как следует из представленных документов, согласно решению Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Хохловой Г.И., Хохлову А.Г., Хохлову А.Г. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказано. Хохловой Г.И., Хохлову А.Г., Хохлову А.Г. для вселения, погашения сложившейся задолженности за пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, срок 6 (шесть) месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии и с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Квитанциями Управляющих компаний подтверждено, что Хохловым А.Г. оплачивались коммунальные услуги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.
В свою очередь, Хохлов А.Г. и Хохлова Г.И. также оплачивали коммунальные услуги, что следует из квитанций Управляющих компаний от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ в различных суммах.
Согласно ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Суд приходит к выводу о том, что Хохлов А.Г. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает необходимые коммунальные услуги.
Хохлова Г.И. и Хохлов А.Г., вынужденно не проживают в квартире по адресу: <адрес>12, в связи со сложившимися конфликтными отношениями с Хохловым А.Г., который создает им препятствия в пользовании жилым помещением путем ограничения доступа в квартиру.
Хохлова Г.И. и Хохлов А.Г. осуществляют обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя, оплачивают за техническое обслуживание и коммунальные услуги, а следовательно выполняют обязанности вытекающие из договора социального найма. Следовательно, им не утрачено право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу.
Нормы содержащиеся в статье 54 ЖК РСФСР, не противоречат ст. 69 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном отсутствии Хохловой Г.И., Хохлова А.Г., отсутствии препятствий со стороны иных лиц в спорном жилом помещении судом не установлено. Хохлова Г.И., Хохлов А.Г. заявляли о своих правах, неоднократно на основании регистрации в данной квартире, пытались вселиться в спорное жилое помещение, однако Хохлов А.Г. им в этом препятствовал.
Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Хохловой Г.И., Хохлова А.Г. к Хохлову А.Г. о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; в удовлетворении исковых требований Хохлова А.Г. к администрации муниципального образования «город Черемхово», Хохловой Г.И., Хохлову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании заключения договора найма жилого помещения суд считает необходимым отказать, поскольку сведения, изложенные в обоснование указанного иска не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Недоказанность исковых требований является основанием к отказу в их удовлетворении.
Указанные выводы суда основаны на применении положений п. 1 ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, устанавливающих равенство прав и обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, предусматривающих расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, согласуются с положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" и не противоречат представленным по делу доказательствам.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р ЕШ И Л :
В удовлетворении исковых требований Хохлова А.Г. к администрации муниципального образования «<адрес>», Хохловой Г.И., Хохлову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании заключения договора найма жилого помещения, отказать.
Встречные исковые требования Хохловой Г.И., Хохлова А.Г. к Хохлову А.Г. о вселении удовлетворить.
Вселить Хохлову Г.И., Хохлова А.Г. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Федеральный судья А.С. Тирская
