Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело №2-709\2014г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
Инжавинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уклеина А.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Инжавинском рай оне о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований указал, что согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> в его специальный стаж не были включены периоды работы электросварщиком ручной сварки:
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-5-07) в качестве газоэлектросварщика Инжавинского МППЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-03) в качестве газоэлектросварщика ОАО «Переработка»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода,
поскольку согласно уточняющей справке не подтвержден факт занятости постоянно в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в характеристике работ профессий "Электросварщик ручной сварки" (ЕТК выпуск 2), за период работы после регистрации в системе персонифицированного учета льготный стаж не подтвержден сведениями ИЛС.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, в связи с отсутствием специального стажа.
Истец считает, что ответчик нарушил его право на получение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит суд включить в его специальный стаж периоды работы :
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-5-07) в качестве газоэлектросварщика Инжавинского МППЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-03) в качестве газоэлектросварщика ОАО «Переработка»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода.
Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, истец в соответствии со ст. 98 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы: за составление искового заявления – 3 тысячи рублей, уплату госпошлины – 200 рублей, а всего 3200 рублей.
В судебном заседание истец ФИО3 исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в спорные периоды времени истец работал электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда - не более 36 часов в неделю, и был постоянно занят выполнением работ. Работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата за полный рабочий день.
Представители ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО5 и ФИО6 - действующие по доверенности, возражалb против удовлетворения иска, пояснили, что в специальный стаж истца не были включены указанные периоды работы, т.к. в указанные периоды истец не работал на работах, предусмотренных Списком N 2, что исключает возможность зачета таких периодов работы в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по Списку N 2. Поэтому с учетом того, что ФИО3 не подтвердил работу во вредных условиях труда, оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж не имеется. Представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части не противоречащей указанным законам.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО1 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 (1991 г.) пользуются "электросварщики ручной сварки".
В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно ст. 10 ФЗ N 173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п. 6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.
В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда согласно ст. 27 п..1. пп. 2 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, в связи с отсутствием специального стажа.
В рамках заявленных требований истец ставит вопрос о незаконности решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы электросварщиком ручной сварки :
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-5-07) в качестве газоэлектросварщика Инжавинского МППЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-03) в качестве газоэлектросварщика ОАО «Переработка»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода,
включении указанных периодов в специальный стаж, признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки на имя ФИО3 он работал
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-5-07) в качестве газоэлектросварщика Инжавинского МППЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-03) в качестве газоэлектросварщика ОАО «Переработка»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода, всего 12 лет 11 месяцев 9 дней.
Суд исходит из того, что при рассмотрении дел о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика (газоэлектросварщика) по Списку N2 от 22.08.1956г. следует учитывать то, что разделом ХХХII указанного Списка предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные (без указания характера работы на ручной сварке). Вместе с тем, согласно Разъяснениям Госкомтруда ФИО2 от 14.04.1965г. право на льготную пенсию у сварщиков отсутствует, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой, не предоставляется также право на льготную пенсию электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде аргона или другого инертного газа.
Таким образом, при рассмотрении дел названной категории следует исходить из того, что, если за периоды работы до 01.01.1992г. в трудовой книжке лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и иных представленных документах имеется запись о работе этого лица в качестве электросварщика, газосварщика, сварщика, электрогазосварщика или газоэлектросварщика без указания сведений о характере работы и суду не представлены доказательства, опровергающие занятость истца на ручной сварке, то в этом случае спорные периоды работы в названных выше профессиях, имевшие место до 01.01.1992г., подлежат включению в специальный стаж работы.
Доказательств, опровергающих занятость истца на ручной сварке представители ответчика в судебное заседание не представили.
Также суд считает необоснованными ссылки представителей ответчика на представленные в судебное заседание архивные справки, из которых следует, что с января по март и с мая по декабрь 1981 года ФИО3 значился в должности сварщика, а в апреле-в должности «компрессора», в мае 1982 года ФИО3 значится в должности «компрессор, в июле 1982 года - электрик. Все остальные месяцы ФИО3 числится как сварщик.
В судебном заседании сам ФИО3 пояснил, что в 1981-1982 года он работал на Инжавинском маслосырзаводе сварщиком. Специальностями «компрессорщика» и «электрика» он не владеет и никогда на эти специальности не обучался.
Данные показания истца подтверждены свидетельскими показаниями ФИО7, показавшего, что он работал в месте с истцом на маслосырзаводе. Никакой другой работы в то время, кроме работы сварщика, ФИО3 не выполнял.
Суд в соответствии с ст. 67 ГПК РФ данные показания признает достоверными.
Также суд не усматривает оснований для отказа ФИО3 включения в специальный стаж работы его работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Представители ответчика ссылаются на архивную справку, согласно которой ФИО3, был принят на работу в АТП «Сельхозтранс» ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда в а/к № 4, а уволен за прогулы без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ с должности автослесаря. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из трудовой книжки, представленной истцом в судебное заседание следует, что он действительно был уволен за прогулы, но никаких приказов о его переводе в автослесари в судебное заседание представлены не были. Кроме того, из трудовой книжки ФИО3 следует, что еще ДД.ММ.ГГГГ, то есть за месяц до издания приказа о его увольнении из а/к №4, он был принят на работу ПМК № упр. «Тамбовсельстрой» газоэлектросварщиком 5 р. (приказ 3 85-м от 12.08.85).
Доводы представителей ответчика, что истец должен представить доказательства, которые бы позволили устранить возникшие несоответствия при заполнении трудовой книжки, судом отвергаются, так как данные обстоятельства не могут служить основанием к отказу истцу во включении в его стаж этих спорных периодов, поскольку требования о правильности заполнении трудовой книжки не соблюдены не истцом, а работодателем, и истец не может отвечать за его действия.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства выполнения работ по профессии электросварщика ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня в периоды работы:
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на него предоставление доказательств в обоснование заявленных требований.
При этом суд считает необходимым принять к зачету в качестве специального стажа периода прохождения им срочной службы в Вооруженных Силах ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
При этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в части принятия к зачету в специальный стаж и работа истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-5-07) в качестве газоэлектросварщика Инжавинского МППЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-03) в качестве газоэлектросварщика ОАО «Переработка»;
Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена должность электросварщика ручной сварки.
Следовательно, условием для отнесения работы электросварщика к работе, дающей право на льготное назначение пенсии, является ее характер, связанный с выполнением работ на ручной сварке.
Как установлено судом и следует из записей трудовой книжки истца, ФИО3 был принят на работу в МПЖКХ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщиком по 5-му разряду, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в ОАО «Переработка», уволен ДД.ММ.ГГГГ года.
Из чего следует, что в данные спорные периоды истец работал газо- электросварщиком, наименование которых не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №10, т.к. документально не подтверждается вид сварки и полная занятость, а также не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Как указано выше, для назначения пенсии ФИО3 необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
В судебном заседании истец подтвердил трудовой стаж, который следует засчитать в специальный стаж составляет 10 лет 04 месяцев 27 дня. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен специальный стаж 03 года 09 месяцев 06 дней, то есть истец имеет специальный стаж 14 лет 02 месяцев 03 дней, в связи с чем, он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении ФИО3 досрочной пенсии является неправомерным, а заявленные требования подлежат удовлетворению.
Подлежат удовлетворению требования истца и в части взыскания в его пользу расходы за составление искового заявления в размере 3000 руб. и расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб., так как в силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО3 по старости в связи с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) период работы
в Саратовском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-08-20);
период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-11-01) в качестве сварщика Инжавинского маслосырзавода;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-1-23) в качестве газоэлектросварщика АТП «Сельхозавтотранс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-17) в качестве газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны №114;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-0-03) в качестве газоэлектросварщика МПМК-2;
и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ _ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 понесенные ею расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы за составление искового заявления в сумме 3000 рублей.
В остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий Уклеин А.В.
