Дата принятия: 20 августа 2014г.
Мировой судья Артемьева Л.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 августа 2014 года г.Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района Нагдалян М.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.07.2014 года, которым юридическое лицо – Муниципальное предприятие «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от 30 июля 2014 года юридическое лицо – МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель МП «ЖЭК-3» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что предписание №2 от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в Арбитражный суд ХМАО-Югры, а ДД.ММ.ГГГГ. на решение Арбитражного суда ХМАО-Югры подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в на момент вынесения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. окончательное решение о законности предписания административного органа не принято. Индивидуальные приборы учеты тепловой энергии в <адрес> установлены с нарушениями, в связи с чем, предписание не может быть исполнено.
В судебное заседание представитель МП «ЖЭК-3» и представитель административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. От представителя административного органа поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от 30 июля 2014 года юридическое лицо – МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры ФИО4 установлено, что юридическим лицом - Муниципальным предприятием «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района не выполнено в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок предписание Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению проверки состояния и достоверности показаний индивидуальных приборов учета в жилых помещениях жилого <адрес> в <адрес>, а также не произведен перерасчет платы за отопление в соответствии с требованиями п.16, п.19, п.п. «г» п.50, «е» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, что зафиксировано в акте проверки от 22.05.2014 № ХМ-64-4.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. Службой жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры в адрес МП «ЖЭК-3» выдано предписание № в котором повторно предписывалось произвести проверку состояния и достоверность показаний индивидуальных приборов учета в жилых помещениях жилого <адрес> в <адрес> и по результатам произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с требованиями пунктов 16, 19, п.п. «г» п.50, «е» п.52 Правил №307 (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307) в срок до ДД.ММ.ГГГГ и информацию о выполнении предписания представить в Ханты-Мансийский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры.
Копия указанного предписания получена Муниципальным предприятием «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района 04.02.2014г.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «ЖЭК-3» на основании Приказа заместителя руководителя Службы – начальника Ханты-Мансийского отдела инспектирования ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания от 04.02.2014. В ходе проверки, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ МП «ЖЭК-3» не выполнено.
В связи с чем, в отношении МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений не допущено.
Виновность МП «ЖЭК-3» установлена и подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалах дела.
Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано уполномоченным должностным лицом Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры.
Доводы заявителя о незаконности предписания от ДД.ММ.ГГГГ и о том, что предписание МП «ЖЭК-3» не может исполнить, поскольку индивидуальные приборы учета тепловой энергии установлены с нарушениями, суд находит необоснованными в связи с нижеследующим.
Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в <адрес> отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии, в ряде квартир установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию, поверенные в установленном порядке, опломбированные МП «ЖЭК-3».
Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с п.19 указанного Постановления при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
МП «ЖЭК-3» плата с жильцов взималась с нарушением указанных норм.
В связи с чем, требование Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, изложенное в предписании носит законный, обоснованный характер.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района не исполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом требований предписания в установленный срок, принятии всех необходимых мер для его выполнения, не представлено и в судебном заседании не установлено.
В силу вышеизложенного, МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от 30 июля 2014 года, которым юридическое лицо – Муниципальное предприятие «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица Нагдалян М.Б. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда В.В. Черкашин
