Дата принятия: 20 августа 2014г.
Дело №№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по заявлению Комаровой <данные изъяты>
о признании незаконными отказов Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения,
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,
представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,
представителя заинтересованного лица Управления главного архитектора городского округа <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Комарова С.В. обратилась с указанным заявлением в <адрес> районный суд <адрес>. В обоснование своих требований указывает, что Комарова С.В. признании победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №№. ДД.ММ.ГГГГ. Комарова С.В. обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> о выдаче технических условий подключения к инженерным сетям указанного земельного участка, однако получила письменный отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№.
Заявитель просит признать отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в утверждении и выдаче технических условий подключения к инженерным сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №№. Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> и Управление главного архитектора администрации городского округа <адрес> выдать заявителю технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение (технологического присоединения) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № №.
Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления главного архитектора администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав представителя заявителя, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела Комарова С.В. является победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №№
ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского округа <адрес> и Комаровой С.В.заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №№. ДД.ММ.ГГГГ. Комарова С.В. обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> о выдаче технических условий подключения к инженерным сетям указанного земельного участка, однако получила письменный отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№.
В соответствии с ч. 9 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ,орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Согласно п.4 ч.10 ст.38.1 Земельного кодекса РФ, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о предмете аукциона, о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение.
с учетом указанных правовых норм технические условия должны были быть в наличии у заинтересованного лица и представлены заявителю еще до проведения аукциона, что не было сделано. В связи с этим последующий отказ в представлении заявителю технических условий подключения к инженерным сетям объектов капитального строительства является незаконным и нарушает права заявителя.
Суд критически оценивает довод заинтересованного лица о том, что заявителю необходимо предоставить информацию технико-экономических параметрах объекта, в том числе количестве мест, на которое он рассчитан ввиду того, что согласно ч. 9 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ,орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Таким образом, обжалуемыми действиями заявителям созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в утверждении и выдаче по заявлению Комаровой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ технических условий подключения к инженерным сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации городскою округа юрод <адрес> и Управление главного архитектора администрации юродского округа <адрес> выдать Комаровой <данные изъяты> технические условия подключения технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение (технологического присоединения) земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Спицын
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
