Дата принятия: 20 августа 2014г.
Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 20 августа 2014 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,
при секретаре судебного заседания Скоропад А.И.,
с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П., представителя ответчиков – адвоката Катюшина Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-588/2014 по исковому заявлению прокурора Пуровского района в защиту интересов Российской Федерации к Кабирову А.Ч., Чураеву А.Т., Бозоеву Т. признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной и снятии с регистрационного учёта по месту пребывания, третьи лица – Казымкина У.Э., Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пуровского района обратился в Пуровский районный суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Пуровского района по заданию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В результате проверки установлено, что Казымкина У.Э., являясь на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей стороны, осуществила фиктивную постановку на учёт по месту пребывания по указанному адресу следующих иностранных граждан: Кабирова А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, Чураева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; Бозоева Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Опрошенная в ходе проверки Казымкина У.Э., подтвердила факт фиктивной постановки на учет 3 иностранных граждан Кабирова А.Ч., Чураева А.Т. и Безоева Теодороса, пояснила, что по просьбе своего знакомого возмездно осуществила их регистрацию. Намерения предоставить им свое жилое помещение для проживания у нее не было. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, которыми регламентирован порядок постановки на миграционный учёт, а также на тот факт, что указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, что может негативно повлиять на безопасность страны, прокурор просил признать постановку Кабирова А.Ч., Чураева А.Т. и Безоева Теодороса на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> недействительной и снять с их с регистрационного учета по месту пребывания. Взыскать с ответчиков государственную пошлину.
В судебном заседании старший помощник прокурора Черняков С.П. поддержал исковое заявление по изложенным в нём доводам, просил иск удовлетворить. Также уточнил, что в иске фамилия «Безоев» указана не верно, согласно его паспорту фамилию следует изменить на «Бозоев».
Ответчики Кабиров А.Ч., Чураев А.Т. и Бозоев Теодорос извещались о судебном заседании по последнему известному месту регистрации в г. Тарко-Сале, согласно сообщению курьера по указанному в иске адресу не проживают. Из сведений представленных Отделом УФМС России по Пуровскому району установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчики поставлены на миграционный учет в спорном жилом помещении.
На основании ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.
В соответствии ст. 50 ГПК РФ ответчикам, место жительства которых неизвестно, судом назначен представитель – адвокат Катюшин Д.Г., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Казымкина У.Э., уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, поскольку проходит лечение в ГБУЗ «Таркосалинская ЦРБ».
Третье лицо – Отдел УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе, уведомленное своевременно о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило, не ходатайствовало об отложении судебного разбирательства.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Судом исследованы представленные доказательства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 72НЛ №, Казымкина У.Э. является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры в размере 1/5 доли, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 75,1 кв.м (л.д. 9).
Казымкина У.Э., являясь принимающей стороной, осуществила постановку на учёт по месту пребывания иностранных граждан Кабирова А.Ч., Чураева А.Т. и Бозоева Теодороса, что подтверждается представленными копиями паспортов ответчиков, их миграционными картами, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания, и данных информационной поисковой системы «Территория» Федеральной миграционной службы России (л.д. 10-18).
Из объяснений Казымкиной У.Э., данных в ходе прокурорской проверки (л.д. 19-21) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. к ней обратился незнакомый мужчина, который попросил зарегистрировать 3 иностранных граждан без последующего их проживания. За эту фиктивную сделку он пообещал ей <данные изъяты> рублей. В связи с трудным материальным положением она согласилась.
Судом установлено, что ответчики фактически в жилом помещении по адресу регистрации не проживали и в настоящее время не проживают. Регистрация носила фиктивный характер. За регистрацию иностранных граждан Казымкиной У.Э. пообещали заплатить <данные изъяты> рублей.
Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения миграционного законодательства установлен факт массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания без их фактического проживания там.
Из сведений отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе (л.д. 36-37) следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы следу истец и ответчики: Кабиров А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Чураев А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Бозоев Теодорос с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суду не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о снятии ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу нахождения квартиры.
Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.
В силу п. 6 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ учётом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
На основании ст. 21 данного Федерального закона основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны (гражданина или юридического лица) уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находятся (ст. 22).
К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Судом установлено, что Казымкина У.Э. являясь принимающей стороной, фиктивно осуществила постановку на учёт по месту пребывания следующих иностранных граждан: Кабирова А.Ч., Чураева А.Т. и Бозоева Теодороса. Ответчики заведомо знали, что не будут проживать в спорном жилом помещении в течение всего периода учёта по месту пребывания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом пребывания указанных лиц. Сведения о постановке на учёт указанных лиц по новому месту пребывания в органы миграционного учёта не поступали.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин может быть снят с учёта по месту пребывания, в случае установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания в жилом помещении.
До настоящего времени такой порядок не определён.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности установления факта фиктивности постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в судебном порядке.
Так как постановка ответчиков на учёт по месту пребывания изначально являлась фиктивной и не была направлена на фиксацию их фактического места нахождения, суд приходит к выводу о том, данная постановка на учёт является недействительной.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Пуровского района в защиту интересов Российской Федерации к Кабирову А.Ч., Чураеву А.Т., Бозоеву Т. о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной и снятии с регистрационного учёта по месту пребывания - удовлетворить.
Признать постановку Кабирова А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной и снять с регистрационного учёта по месту пребывания.
Признать постановку Чураева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной и снять с регистрационного учёта по месту пребывания.
Признать постановку Бозоева Т., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина Республики <адрес>, на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной и снять с регистрационного учёта по месту пребывания.
Взыскать с Кабирова А.Ч., Чураева А.Т., Бозоева Т. в бюджет муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек с каждого.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 22 августа 2014 г.
Председательствующий А.В. Слюсаренко
Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___
