Решение от 20 августа 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 20 августа 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.,
 
    при секретаре Поповой Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебрякова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения комиссии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Серебряков С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка (далее УПФР) о признании незаконным решение комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода учебы и военной службы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27.1.1 1. Федерального закона от .. .. ....г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению УПФР №... от .. .. ....г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 27 п.1 пп.11 Федерального закона от .. .. ....г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано, так как по мнению ответчика у него нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. В протоколе заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее Комиссия) указано, что на дату обращения за пенсией его специальный стаж составил ....... работника неведущих профессий. При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчик не включил период обучения в СПТУ №... г. с .. .. ....г. по .. .. ....г. (.......). С данным решением ответчика он не согласен, так как обучение в училище подлежит включению в подсчет специального стажа. Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 25 лет. В связи с необходимостью составления искового заявления он обратился за помощью к адвокату, им понесены расходы по оплате услуг юриста и составили 2 500 рублей. Полагает, что данные средства подлежат взысканию с ответчика.
 
    Просит признать незаконным Решение УПФР №... от .. .. ....г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотреннымст.27.1.1 1. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать УПФР зачесть ему в стаж на соответствующих видах работ период обучения в СПТУ №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. года; обязать УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотреннымст.27.1.11. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения с заявлением .. .. ....г. года; взыскать с УПФР расходы на оплату услуг юриста в сумме 2 500 рублей.
 
    В судебном заседании истец Серебряков С.Н. уточнил заявленные требования, не настаивал на иске в части включения в трудовой льготный стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию периода обучения в СПТУ №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, просил включить в трудовой стаж период службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. .. .. ....г. года, а также отказался от иска в части взыскания с ответчика судебных расходов в размере 2500 рублей, просил удовлетворить уточненные исковые требования, суду дал аналогичные иску пояснения.
 
    Представитель УПФР - Павлович А.В., действующая на основании доверенности (л.д.21), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что Серебрякову С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения .. .. ....г. он имел специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости менее 25 лет, то есть ........ Согласна на включение периода службы Серебрякова С.Н. в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. .. .. ....г. года.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 27 п.1 пп.1,11 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    В соответствии со ст. 30 п.1 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    В соответствии со ст. 30 п.4 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
 
    служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
 
    В соответствии со ст. 30 п.9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Судом установлено, что Серебряков С.Н. с .. .. ....г. по .. .. ....г. проходил обучение в профессионально-техническом училище №... ул.....г..... по профессии ....... подземный, получил диплом среднего специального образования (л.д.12). После окончания обучения приступил к трудовой деятельности в угольной отрасли, Серебряков С.Н. с .. .. ....г. начал работать подземным ....... Управления ........
 
    .. .. ....г. Серебряков С.Н. был уволен по призыву в Советскую Армию. Демобилизован он был .. .. ....г. и после службы в Советской Армии .. .. ....г. он был принят вновь подземным ....... Управления ....... ул.....г...... Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.12-17).
 
    По обращению .. .. ....г. Серебрякова С.Н. в УПФР, .. .. ....г. принято решение №... об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от .. .. ....г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа (л.д.9).
 
    Из протокола Комиссии УПФР по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №... следует, что по документам, представленным к назначению пенсии, Серебряков С.Н. имеет ....... специального стажа работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях. В связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии .. .. ....г. требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, Комиссия не усматривает возможность установления Серебрякову С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как данное право возникает при наличии требуемого специального стажа 25 лет (л.д.10-11).
 
    Таким образом, обратившись .. .. ....г. в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Серебряков С.Н. получил отказ в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При определении Серебрякову С.Н. специального стажа Комиссией не был учтен период его службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
 
    При рассмотрении данного дела суд считает необходимым применить законодательство, действующее до вступления Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до .. .. ....г. года, так как в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования в области пенсионных правоотношений, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Света Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Поскольку период военной службы в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд установил, что без учета периода службы в рядах Советской Армии Серебряков С.Н. отработал ....... на предприятиях угледобывающей отрасли, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях. Период военной службы в рядах Советской Армии Серебрякова С.Н. с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил ........
 
    Таким образом, на момент обращения .. .. ....г. в УПФР у истца имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях трудовой стаж более 25 лет, что давало ему право на досрочное назначение пенсии по старости, так как действующее на момент прохождения Серебряковым С.Н. военной службы законодательство предусматривало включение указанных периодов в стаж работы, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Суд считает отказ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку применение норм нового правового регулирования, в том числе при подсчете специального трудового стажа, не должно приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до .. .. ....г. года.
 
    Учитывая, что Серебряков С.Н. в суде уточнил исковые требования, не настаивал на включении в льготный трудовой стаж периода учебы и отказался от иска в части взыскания с УПФР судебных расходов, суд удовлетворяет требования Серебрякова С.Н. о признании незаконным решение комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода военной службы в льготный стаж, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Серебрякова Сергея Николаевича удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным Решение Управления пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. об отказе в назначении Серебрякову Сергею Николаевичу досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка зачесть Серебрякову Сергею Николаевичу в стаж на соответствующих видах работ период ....... службы в рядах Советской Армии Серебрякова С.Н. с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
 
    Обязать Управление пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить Серебрякову Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения с заявлением, то есть с .. .. ....г. года.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.08.2014 года.
 
    Судья: В.Г. Дементьев