Дата принятия: 20 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Дудинка 20 августа 2013 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи А.А.Калмыкова,
с участием заявителя Хлудеева Д.В.,
представителей заинтересованных лиц – избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности Волик Е.А., Лаврентьевой С.В.,
заместителя прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Боднарчук О.М.,
при секретаре Мостовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591 по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов третьего созыва по Северному одномандатному избирательному округу № 6 Хлудеева Дениса Владимировича об отмене постановления Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 20-2 от 15.08.2013 года «О регистрации кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов третьего созыва по Северному одномандатному избирательному округу № 6 Лаврентьевой Светланы Васильевны»,
У С Т А Н О В И Л :
Зарегистрированный кандидат в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов по Северному одномандатному избирательному округу № 6 Хлудеев Д.В. обратился в суд с заявлением об отмене Постановления Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 20-2 от 15.08.2013 года, в соответствии с которым кандидатом по этому же избирательному округу была зарегистрирована Лаврентьева С.В. Мотивируя обращение в суд, Хлудеев Д.В. указывает, что при обращении Лаврентьевой С.В. в избирательную комиссию с заявлением о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов, в нарушение требований законодательства и принципа равенства кандидатов, ею не была представлена удостоверенная руководителем избирательного объединения копия свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения, выданного Министерством юстиции РФ. Поэтому, просит суд оспариваемое постановление избирательной комиссии признать незаконным и отменить.
В судебном заседании заявитель Хлудеев Д.В. свое заявление полностью поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности Волик Е.А. в судебном заседании полностью поддержал свой письменный отзыв, в котором также просил признать оспариваемое постановление муниципальной избирательной комиссии незаконным по основаниям, изложенным Хлудеевым Д.В., дополнительно указав, что оно было принято в связи с отменой вышестоящей избирательной комиссией Красноярского края Постановления муниципальной избирательной комиссии от 04.08.2013 года, которым в регистрации Лаврентьевой С.В. было отказано.
Заинтересованное лицо Лаврентьева С.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указав, что копия свидетельства о регистрации регионального отделения КПРФ в Министерстве юстиции, была ею представлена в районную избирательную комиссию вместе с пакетом документов при подаче заявления общетерриториального списка кандидатов от КПРФ 29.07.2013 года, заявление о своем согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу было ею подано в ту же комиссию 28.07.2013 года. После того, как ей было отказано комиссией в регистрации по мотиву непредоставления свидетельства о регистрации в Минюсте, она обратилась с жалобой в ЦИК РФ, по результатам рассмотрения жалобы в Избирательной комиссии Красноярского края, жалоба была удовлетворена, постановление отменено. После этого, районная комиссия единогласно вынесла оспариваемое постановление, которым зарегистрировала ее кандидатом в депутаты. Полагает, что Хлудеев Д.В. должен обжаловать решение Красноярской краевой избирательной комиссии по подсудности в Красноярский краевой суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Таймырского района Боднарчук О.М., полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, суд приходит к следующему.
Согласно п.6 ст.76 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если судом будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пп.24-26 ст.38 данного закона, иных требований, предусмотренных Законом РФ № 67-ФЗ, иным законом.
Постановлением Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 10-1 от 24.07.2013 года, заявитель Хлудеев Д.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Таймырского районного Совета депутатов третьего созыва по Северному одномандатному избирательному округу № 6.
Постановлением той же избирательной комиссии № 20-2 от 15.08.2013 года, кандидатом в депутаты Таймырского районного Совета депутатов по Северному одномандатному избирательному округу № 6 также была зарегистрирована Лаврентьева С.В., выдвинутая избирательным объединением Таймырское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
В соответствии с пп. «а» п.5.2 ст.26 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» № 8-1411 от 02.10.2003 года, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 23 и пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, кандидаты, выдвинутые избирательными объединениями, представляют в соответствии с пунктом 9 статьи 24 настоящего Закона в соответствующие избирательные комиссии, помимо прочих документов, удостоверенную руководителем избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.
Согласно пп.25 ст.2 Закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, под избирательным объединением для целей данного Закона подразумевается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. Аналогичное определение избирательного объединения приведено в ч.3 ст.25 Закона КК № 8-1411.
Судом установлено, что Постановлением бюро комитета Красноярского регионального (краевого) отделения КПРФ от 19.07.2013 года, кандидатура Лаврентьевой С.В. была согласована для выдвижения кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 6, выдвинута Таймырским местным отделением регионального отделения ПП КПРФ 24.07.2013 года.
Как следует из материалов дела, 28.07.2013 года, Лаврентьева С.В. представила в избирательную комиссию Таймырского района документы с согласием баллотироваться по Северному одномандатному избирательному округу № 6, как кандидат, выдвинутый избирательным объединением – Таймырским местным отделением политической партии КПРФ. В числе прочих, Лаврентьевой С.В. в избирательную комиссию были представлены необходимые документы, подтверждающие ее выдвижение от данного избирательного объединения.
В соответствии с положениями ч.1 ст.15 Закона РФ «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11.07.2001 года, государственной регистрации подлежат политическая партия и ее региональные отделения. Обязанность государственной регистрации на местные территориальные отделения политических партий, законом не возлагается.
Следовательно, поскольку выдвижение Лаврентьевой С.В. кандидатом по одномандатному избирательному округу производилось избирательным объединением, не подлежащим в силу закона государственной регистрации, необходимости предоставления в комиссию копии документа о такой регистрации, не было.
Постановлением избирательной комиссии Таймырского муниципального района № 17-6 от 04.08.2013 года, было принято решение об отказе в регистрации Лаврентьевой С.В. в качестве кандидата в депутаты, по причине не предоставления ею на регистрацию свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения в Министерстве юстиции (вместо этого была представлена копия свидетельства налогового органа о регистрации регионального отделения в ЕГРЮЛ).
Решением Избирательной комиссии Красноярского края № 95/696-6 от 15.08.2013 года, принятым по жалобе Лаврентьевой С.В., Постановление районной избирательной комиссии № 17-6 от 04.08.2013 года было отменено, с возложением на избирательную комиссию района обязанности повторно рассмотреть вопрос о регистрации Лаврентьевой С.В. кандидатом в депутаты. Принимая такое решение, краевая избирательная комиссия указала, что районной избирательной комиссией не были проверены должным образом обстоятельства представления Лаврентьевой С.В. документов для выдвижения и регистрации кандидатом, а также объем представленных документов.
Таким образом, принимая оспариваемое Постановление № 20-2 от 15.08.2013 года, районная избирательная комиссия действовала в пределах собственных полномочий и в строгом соответствии с решением вышестоящей избирательной комиссии, являющимся обязательным в силу п.6 ст.12, ст.18 Закона КК № 8-1411, пп. «к» п.10 ст.23 Закона РФ № 67-ФЗ.
Кроме того, из обстоятельств дела усматривается и сторонами не оспаривается тот факт, что 29.07.2013 года в 15.00 часов, то есть до истечения срока, установленного п.2 ст.29 Закона КК № 8-1411, копия свидетельства о регистрации регионального отделения ПП КПРФ, выданного Министерством юстиции избирательным объединением Таймырское местное отделение ПП КПРФ, в районную избирательную комиссию была представлена (справка № 02 от 29.07.2013 года), и в распоряжении комиссии имелась.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Хлудееву Денису Владимировичу в удовлетворении заявления об отмене постановления Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 20-2 от 15.08.2013 года «О регистрации кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов третьего созыва по Северному одномандатному избирательному округу № 6 Лаврентьевой Светланы Васильевны», отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в пятидневный срок с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с 22 августа 2013 года, путем подачи жалобы, а прокурором – представления, через канцелярию Дудинского районного суда.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2013 года.
Судья А.А.Калмыков
