Решение от 20 августа 2013 года

    Дело № а-65-2013
 
РЕШЕНИЕ
    г.Мариинск 20 августа 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.,
 
    рассмотрев жалобу директора МБОУ «Калининская ООШ» Б.. на постановление главного государственного инспектора Ростехнадзора от <...> о привлечении МБОУ «Калининская ООШ» к административной ответственности по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По постановлению государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора Ф. МБОУ «Калининская ООШ» привлечена к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, а именно за то, что <...> в <...> час. <...> мин. при проведении плановой проверки на основании распоряжения <...> от <...> заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора В., о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Калининская ООШ», находящегося по адресу: <...>, выявлены нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: не проведено в установленные сроки обязательное энергетическое обследование. В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 №261-ФЗ срок проведения обязательного энергетического обследования до <...>, совершено тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.9.16 КоАП РФ.
 
    Директор МБОУ «Калининская ООШ» Б., не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в суд. В обоснование своей жалобы указала, что МБОУ «Калининская ООШ» не отрицает факта совершения правонарушения предусмотренного частью 8 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях, однако просит рассмотреть возможность прекращения производства по делу по основаниям предусмотренным статьей 2.9. КоАП РФ (в виду малозначительности совершенного административного правонарушения).
 
    В судебном заседании директор МБОУ «Калининская ООШ» Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила постановление отменить и дело производством прекратить.
 
    Государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора Ф. просил жалобу оставить без удовлетворения, а его постановление без изменения. Полагает, что оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, нет. При вынесении постановления им была допущена описка, указано в резолютивной части постановления, что юридическим лицом МБОУ «Калининская ООШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11. КоАП РФ, в действительности совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.9.16 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, считает, что данное постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.
 
    Согласно постановлению <...> от <...> государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора» Ф. МБОУ «Калининская ООШ» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, за то, что <...> в <...> час. <...> мин. при проведении плановой проверки на основании распоряжения <...>-р от <...> заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора В., о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Калининская ООШ», находящегося по адресу: <...>, выявлены нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: не проведено в установленные сроки обязательное энергетическое обследование. В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 № 261-ФЗ срок проведения обязательного энергетического обследования до <...>. В отношении МБОУ «Калининская ООШ» был составлен протокол <...> от <...> об административном правонарушении. В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 № 261-ФЗ МБОУ «Калининская ООШ» является организацией с участием государства и муниципального образования и обязано выполнять требования № 261-ФЗ в части проведения обязательного энергетического обследования. Таким образом, МБОУ «Калининская ООШ» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.9.16 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...>, <...> в <...> час. <...> мин. при проведении плановой проверки на основании распоряжения <...> от <...> заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора В., о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Калининская ООШ», находящегося по адресу: <...>, выявлены нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: не проведено в установленные сроки обязательное энергетическое обследование. Законный представитель юр. лица – директор Б. присутствовала при составлении протокола, о чем свидетельствует ее подпись.
 
    В соответствии с ч.8 ст.9.16 КоАП РФ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
 
    Ст.9.11. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
 
    Поскольку при рассмотрении данного дела были установлены существенные нарушения процессуальных требований, а именно в описательно-мотивировочной части постановления указывается на совершение административного правонарушения юридическим лицом, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, а в резолютивной части на признании виновным по ст.9.11. КоАП РФ, что не позволяет полно и объективно рассмотреть дело, а сроки привлечения к административной ответственности не истекли, поэтому необходимо постановление отменить и направить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора Ф. о привлечении к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ МБОУ «Калининская ООШ» от <...> отменить и направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Г.И. Скорикова
 
    Секретарь - Ю.Д. Бородина
 
    Решение вступило в законную силу 10.09.2013 года
 
    Судья - Г.И. Скорикова
 
    Секретарь - Ю.Д. Бородина