Решение от 20 августа 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Георгиевск 20 августа 2013 года
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
 
    с участием истца Бобова М.А.
 
    представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Чечеткиной Е.Н. по доверенности,
 
    при секретаре Авакяне А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобова М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в закрытом акционерном обществе «Брик», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Бобов М.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Закрытом акционерном обществе «Брик», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании в обоснование заявленных требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как проработал в должности с тяжелыми условиями труда -газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
 
    Эта профессия относится к Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Закрытом акционерном обществе «Брик», так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке.
 
    Бобов М.А. считает отказ в назначении пенсии необоснованным, так как он работал в ЗАО «Брик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, на резке и ручной сварке, занятым полный рабочий день, не включенный стаж составляет 3 года 2 дня. С учетом этого периода он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Чечеткина Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований Бобова М.А., пояснив, что право на данную пенсию определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено, что «списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».
 
    Досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (с дополнениями и изменениями к ним) как до, так и после 01 января 1992 г. (дата вступления в действие Списков), списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, за период работы до 1 января 1992 г.
 
    Основным документом для назначения льготной пенсии является трудовая книжка. Все сведения о работе должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и в соответствии со штатным расписанием и другими документами.
 
    Управление, рассмотрев пакет документов Бобова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии со статьей 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 05.11.1997 г. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрены профессии: газосварщики (код профессии 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).
 
    На основании вышеизложенного не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика авторемонтного завода «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Георгиевского биохимического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Закрытом акционерном обществе «Брик», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке.
 
    В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика строительно-монтажного управления № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки Георгиевского биохимического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Георгиевском ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ОАО «Мукомол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке АОЗТ ПМК «Незлобненская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Георгиевской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги-филиал ОАО «Российские железные дороги».
 
    Таким образом, заявитель подтвердил документами общий страховой стаж — № дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ 12 лет 01 месяц 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Бобова М.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бобов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    УПФ, рассмотрев пакет представленных заявителем документов, приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Из оспариваемого решения видно, что в стаж работы Бобова М.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Брик», так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке.
 
    В стаж работы Бобова М.А., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика строительно-монтажного управления № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки Георгиевского биохимического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Георгиевском ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ОАО «Мукомол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке АОЗТ ПМК «Незлобненская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Георгиевской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги-филиал ОАО «Российские железные дороги», вследствие чего, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, составил 12 лет 01 месяц 27 дней, что, по мнению УПФ, не дает права заявителю на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно положениям подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Список № 2 применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, причем действие его не ограничивается каким-либо периодом, то есть применяется за время работы как до, так и после 1 января 1992 года.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537» к периоду работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году.
 
    До 1 января 1992 года в перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включены были согласно Списку N 2 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", "сварщики аргонной атомно-водородной сварки".
 
    В последующем Списке N2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).
 
    В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
 
    Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.
 
    В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня.
 
    При определении характера работы истца по оспариваемому периоду работы, судом исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что Бобов М.А. осуществлял работу в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Брик», с вредными условиями труда, и имеет право на пенсию на льготных условиях.
 
    Так, из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что заявитель работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Брик»;
 
    Из представленной архивной справки следует, что в приказе директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения о приеме на работу Бобова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортный цех газоэлектросварщиком по 5 разряду со сдельной оплатой труда с месячным испытательным сроком. В приказе директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения об увольнении Бобова М.А. газоэлектросварщика АТХ с ДД.ММ.ГГГГ по ст.КЗоТ РФ.
 
    Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются иными материалами дела, а также свидетельскими показаниями С.В.И. и З.К.А., работавшими в Закрытом акционерном обществе «Брик».
 
    Вследствие изложенного, поскольку в оспариваемый период заявитель также работал в должности газоэлектросварщика в тяжелых условиях труда, то этот период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с полным рабочим днем, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, поскольку стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - №, то с учетом включения данного периода в специальный стаж, а также периода, зачтенного пенсионным органом в добровольном порядке - №, общая продолжительность работы истца в тяжелых условиях на дату его обращения в пенсионный орган составит №, что достаточно для признания за ним права на досрочную трудовую пенсию по достижении 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Бобова М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в закрытом акционерном обществе «Брик», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Бобову М.А. не соответствующим закону.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края включить период работы Бобова Михаила Алексеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Закрытом акционерном обществе «Брик», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и назначить Бобову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина