Решение от 20 августа 2013 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Губкин 21 августа 2013 года
 
    Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
 
    При секретаре Чуриковой Е.А.
 
    С участием истицы Сизых Т.И., адвоката Коновалова С.Г.
 
    Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Кривоспицкой Н.Н.
 
    Представителя ответчика ОАО «Лебединский ГОК» по доверенности Горбуновой Н.Г.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сизых Т.И. к УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе и ОАО «Лебединский ГОК» о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью и предоставлении корректирующих сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет
 
    Установил:
 
    После окончания медицинского училища со 2 апреля 1984 года истица Сизых Т.И. начала медицинскую деятельность, которой занимается и в настоящее время. Полагая, что у неё имеется необходимый 30-летний медицинский стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, она 7 мая 2013 года обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе от 5.06.2013 года было отказано, из-за отсутствия 30 лет специального стажа работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Дело инициировано иском Сизых Т.И. В связи с уточнением исковых требований она просит обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж период её работы с 1.07.1995г. по 10.02.2000 года в должности фельдшера - медстатиста в поликлинике ОАО «Лебединский ГОК» и период нахождения её на курсах повышения квалификации с 14.03.2006г. по14.04.2006г. и просит назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с 9 июля 2013 года, а также обязать ОАО ЛГОК предоставить корректирующие сведения о её специальном медицинском стаже в индивидуальный (персонифицированный) учет. На выдаче ОАО «Лебединским ГОКом» уточняющей справки не настаивает, так как справка о её работе в ОАО «Лебединский ГОК» имеется в материалах дела.
 
    В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе исковые требования не признала, сославшись на то, что на момент обращения Сизых Т.И. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у неё не было 30 лет специального стажа. Период её работы с 1.07.1995г. по 10.02.2000 г. в должности фельдшера - медстатиста не был засчитан в специальный стаж медицинской деятельности, так как такой должности в Списках нет. Кроме этого в специальный стаж не включен период нахождения Сизых Т.И. на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.
 
    Представитель ответчика ОАО «Лебединский ГОК» не возражает передать корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет на основании решения суда в отношении Сизых Т.И.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования Сизых Т.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам… п/п 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Сизых Т.И. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со 2 апреля 1984 года по настоящее время
 
    Согласно записи № 7 в трудовой книжке от 1.07.1995г. Сизых Т.И. переведена в поликлинике фельдшером - медстатистом. Согласно записи № 8 от 11.02.2000 года она переведена дежурным фельдшером лечебно-оздоровительного отделения поликлиники… /л.д.5,6/, то есть в период с 1.07.1995г. по 10.02.2000г. истица Сизых Т.И. работала в должности фельдшера – медстатиста. Однако, эта должность отсутствует не только в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, такой должности нет и в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Хотя в отдельности должности фельдшер и медицинский статистик имеются в Номенклатуре и относятся к должностям среднего медицинского персонала. Однако несмотря на то, что должность истицы в период с 1.07.1995г. по 10.02.2000 г. называлась фельдшер - медстатист, истица Сизых Т.И. продолжала выполнять работу фельдшера поликлиники Лебединского ГОКа, которой она занималась до перевода ее на эту должность, то есть она выполняла работу фельдшера, которая. входила в её обязанности (инъекции, забор крови, перевязки, прием больных у врача и т.д.). Эти обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели В. И С. При таких обстоятельствах период работы Сизых Т.И. с 1.07.1995г. по 1 ноября 1999г. подлежит включению в специальный медицинский стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464, согласно которого право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал, независимо от наименования должности.
 
    Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - …вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Учитывая эти разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а в соответствии со ст. 126 Конституции РФ – Верховный Суд Российской Федерации … дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также учитывая, что Сизых Т.И. осуществляла медицинскую деятельность в поликлинике ОАО Лебединского ГОКа, то есть в медицинском учреждении, по образованию она получила специальность – фельдшер и работала в этой должности до 1.07.1995г. и продолжала работать в должности фельдшер с 11.02.2000г., суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж и период работы истицы Сизых Т.И. с 1 ноября 1999г. по 10.02.2000г., когда её должность называлась фельдшер - медстатист, так как в этот период она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о чем было указано выше.
 
    Подлежат удовлетворению и требования Сизых Т.И. о включении в специальный медицинский стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации с14.03.2006г. по 14.04.2006г. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому в этот период производится отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 54 Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)… Как пояснила истица Сизых Т.И. в период нахождения на курсах повышения квалификации им преподавалась не только теория, но и практика, так как без практических занятий для медицинских работников курсы повышения квалификации не проводятся.
 
    Переподготовка медицинских работников осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня по вопросам лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с периодичностью один раз в пять лет что подтверждается имеющимся у Сизых Т.И. сертификатом о прохождении курсов повышения квалификации.. При таких обстоятельствах имеются основания для включения периодов нахождения Сизых Т.И. на курсах повышения квалификации с 14.03.2006г. по 14.04.2006г.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются неубедительными. Действительно в 5 пункте указанных Правил записано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако согласно этих правил в стаж включаются периоды, когда человек вообще не работал, а на курсах повышения квалификации истица Сизых Т.И. занималась не только теоретической подготовкой, но и практической деятельностью по своей профессиональной деятельности. Кроме того эти Правила утверждены для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников.
 
    С учетом включения в специальный медицинский стаж периода работы истицы в должности фельдшера – статиста поликлиники ОАО «Лебединский ГОК» с 1.07.1995г. по 10.02.2000г., а также периода нахождения Сизых Т.И. на курсах повышения квалификации с 14.03.2006г. по 14.04.2006г. право на назначение досрочной трудовой пенсии у неё возникло с 9 июля 2013г., в связи с чем её требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
 
    Решение о включении в специальный медицинский стаж периода работы Сизых Т.И. с 1.07.1995г. по 10.02.2000г. фельдшером - медстатистом поликлиники ОАО «Лебединский ГОК» является основанием для внесения в индивидуальный (персонифицированный) учет корректирующих сведений о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Сизых Т.И.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    Решил:
 
    Обязать управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж Сизых Т.И. период её работы с 1.07.1995г. по 10.02.2000г. в должности фельдшера – медстатиста поликлиники ОАО «Лебединский ГОК и период нахождения Сизых Т.И. на курсах повышения квалификации с 14.03.2006г. по 14.04.2006г. и назначить Сизых Т.И. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 9 июля 2013 года.
 
    Решение о включении в специальный медицинский стаж периода работы Сизых Т.И. с 1.07.1995г. по 10.02.2000г. фельдшером - медстатистом поликлиники ОАО «Лебединский ГОК» является основанием для внесения в индивидуальный (персонифицированный учет корректирующих сведений о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Сизых Т.И в этот период.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.
 
    Судья Л.Ф. Чмирева