Дата принятия: 19 января 2013г.
К делу № ………….2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
г. Ейск "19" февраля 2013 года
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре Попко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гаспарян Бена Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району:
от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян Б.С., управляя принадлежащим ему автомобилем ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак № регион, при перевозке груза – пива, на автодороге в <адрес> <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД. Груз принадлежал ЗАО «Приазовская Бавария», Гаспарян Б.С. осуществлял перевозку груза на основании договора, заключенного между <данные изъяты> Гаспарян Б.С. (деятельность автомобильного грузового транспорта) и ЗАО «Приазовская Бавария». На перевозимый им груз имелись <данные изъяты>. Отсутствовал путевой лист, не был пройден предрейсовый медицинский осмотр и не была проведена проверка предрейсового технического состояния ТС.
В отношении Гаспарян Б.С., как физического лица, управляющего автомобилем, по факту отсутствия названных выше документов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (л.д. 21).
Он же Гаспарян Б.С. является <данные изъяты>, и в отношении индивидуального предпринимателя был составлен по названному выше факту протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (л.д. 22).
В отношении Гаспарян Б.С., как физического лица, управляющего автомобилем, по факту отсутствия названных выше документов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (л.д. 36).
Он же Гаспарян Б.С. является <данные изъяты>, и в его отношении как индивидуального предпринимателя был составлен по названному выше факту протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (л.д. 41).
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей (л.д. 19).
Он же, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей (л.д. 37).
<данные изъяты> Гаспарян Б.С. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей (л.д. 20).
Он же <данные изъяты> Гаспарян Б.С. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей (л.д. 42).
Гаспарян Б.С. с указанными постановлениями не согласен, считает, что он незаконно дважды привлечен к административной ответственности по каждому факту административного правонарушения. Также Гаспарян Б.С. считает, что совершенные им административные правонарушения малозначительны, не представляют никакой общественной опасности, при вынесении постановлений не учтено его материальное положение, пояснил, что его супруга не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Просит суд отменить указанные постановления и производство по делу прекратить.
Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району считает постановления законными и обоснованными, не подлежащими отмене, в удовлетворении жалобы просит суд отказать в полном объеме.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району, изучив материалы дела, суд считает, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Гаспарян Б.С. в виде штрафа в размере 3000 рублей следует отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Гаспарян Б.С. в виде штрафа в размере 3000 рублей следует отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Гаспарян Б.С. в виде штрафа в размере 30000 рублей следует оставить без изменения. Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Гаспарян Б.С. в виде штрафа в размере 30000 рублей следует оставить без изменения.
Наличие события административного правонарушения сторонами в судебном заседании не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян Б.С. управлял автомобилем ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку груза – пива. На автодороге в <адрес> <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД. Груз принадлежал ЗАО «Приазовская Бавария», Гаспарян Б.С. осуществлял перевозку груза на основании договора, заключенного между ПБОЮЛ Гаспарян Б.С. (деятельность автомобильного грузового транспорта) и ЗАО «Приазовская Бавария».
При этом, у Гаспарян Б.С. отсутствовали документы о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя и о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Данный факт заявителем в судебном заседании не оспаривается.
Ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности перевозки грузов автомобильным транспортом предусмотрена ст. 12.31.1 КоАП РФ. Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. Часть 3 предусматривает ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 12.31.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Вместе с тем, в силу требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена повышенная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В отношении <данные изъяты> Гаспарян Б.С. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за нарушение названных выше норм Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Как индивидуальный предприниматель он с учетом примечания к статье привлечен к административной ответственности. Процессуальных нарушений в этой части судом не установлено.
Привлечение Гаспарян Б.С. к административной ответственности как физического лица суд считает не соответствующим требованиям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
Одновременное назначение наказания юридическому лицу и виновному физическому лицу предусмотрено ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, но не применимо в данном случае, так речь в рассматриваемом случае фактически идет об одном и том же субъекте ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дал определение малозначительного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Совершенные Гаспарян Б.С. правонарушения к малозначительным не относятся, следовательно, ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении по этим основаниям удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Заявление (жалобу) Гаспарян Бена Сергеевича об оспаривании постановлений начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаспарян Бена Сергеевича в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаспарян Бена Сергеевича в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Гаспарян Бена Сергеевича в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей - оставить без изменения.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Гаспарян Бена Сергеевича в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Ейский городской суд в десятидневный срок.
Судья
