Решение от 19 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года                      г.о.Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Деминой О.А.,
 
    с участием: соистцов Дельчевой Л.В., Исаковой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Исаковой Е.А., без участия: представителя ответчика – Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области, представителя третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2172/14 по исковому заявлению Дельчевой Людмилы Васильевны, Исаковой Натальи Николаевны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Исаковой Е.А. к Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольно перепланированное жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дельчева Л.В., Исакова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольно перепланированное жилое помещение.
 
    В исковом заявлении указали, что решением профкома и администрации Жигулевских электрических сетей в ДД.ММ.ГГГГ истцам на состав семьи из 3 человек: Дельчева Н.С., Дельчеву Л.В., Дельчеву Н.Н. была предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
 
    При выделении спорной квартиры ордер Дельчеву Н.С. не выдавался в связи с отсутствием бланков.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дельчев Н.С. умер.
 
    В процессе эксплуатации жилого помещения, с целью улучшения своих жилищных условий истцами самовольно произведена перепланировка жилого помещения в виде расширения части прихожей комнаты за счет уменьшения площади жилой комнаты и в настоящее время общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м.
 
    Однако в связи с тем, что в квартире имеется перепланировка, ответом администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ истцам разъяснено, что решать вопрос признания права на самовольно перепланированную квартиру необходимо в судебном порядке.
 
    Претензий относительно использования данного жилого помещения по его прямому назначению для проживания истцам никто не предъявлял и не предъявляет, заключениями уполномоченных органов подтверждается, что угрозы для жизни и здоровья граждан нет.
 
    Просили суд признать за Дельчевой Л.В., Исаковой Н.Н. право общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>
 
    К участию в гражданском деле в качестве соистца привлечена Исакова Елизавета Андреевна в лице законного представителя Исаковой Н.Н.
 
    В судебном заседании соистец Дельчева Л.В. отказалась от исковых требований к Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Самарской области о признании за ней права общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
 
    Истец Исакова Н.Н. действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> Исаковой Е.А., уточнив исковые требования, просила суд признать за ней и Исаковой Е.А. право общей долевой собственности на перепланированное жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Представитель ответчика – Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.
 
    Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что решением профкома и администрации Жигулевских электрических сетей в ДД.ММ.ГГГГ Дельчеву Н.С. членам его семьи: супруге Дельчевой Л.В., дочери Дельчевой Н.Н., была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной председателем профкома «Жигулевские электрические сети» (л.д.6), при выделении Дельчеву Н.С. квартиры по адресу: <адрес> ордер в связи с отсутствием бланков не выдавался.
 
    Следовательно, Дельчев Н.С. и члены ее семьи получили право пользования спорной квартирой на основании договора социального найма.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
 
    В соответствии с законом Самарской области №31-ГД от 12 марта 2009 года «О внесении изменений в закон Самарской области «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский Самарской области», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области (л.д.7).
 
    В силу ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда», при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, права граждан на приватизацию жилого помещения сохраняются.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 указанного закона).
 
    Дельчева Л.В. выдала нотариально оформленное согласие на приватизацию квартиры, по адресу: <адрес> без включения ее в число собственников на указанное жилое помещение.
 
    Таким образом, истцы вправе требовать безвозмездной передачи квартиры в собственность.
 
    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). С целью улучшения жилищных условий истцом самовольно произведена перепланировка жилого помещения в виде расширения части прихожей комнаты за счет уменьшения площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры изменилась.
 
    Положения части 17 статьи 51 ГсК РФ предусматривают разрешительный порядок для реконструкции квартиры.
 
    Поскольку истцом такого разрешения получено не было, реконструкция квартиры является самовольной.
 
    Истец обратилась в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку вышеуказанной квартиры. Однако получила отказ, так как перепланировка квартиры была осуществлена без получения необходимых разрешений. Для узаконивания самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрен судебный порядок (л.д.17).
 
    В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности на спорную квартиру кроме как в судебном порядке.
 
    Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.д.12-16).
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Истец пользуется квартирой по адресу: <адрес> в соответствии с ее целевым назначением.
 
    Из заключения Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира в 2-х квартирном жилом доме, расположенная по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.18-19).
 
    Согласно техническому заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» к.т.н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25) на основании данных обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома лит.А, по адресу: <адрес>, установлено следующее:
 
    В результате произведенной перепланировки помещений квартиры, выполненной с целью повышения благоустройства не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, дефекты и повреждения не выявлены.
 
    Работы по перепланировке и переустройству выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003».
 
    Инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем в результате произведенной перепланировки не ухудшена.
 
    Квартира пригодна для эксплуатации, выполненная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.
 
    Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованных помещений обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 
    По результатам проведенного обследования установлено, что произведенное изменение объекта не требует оформления разрешения на реконструкцию в соответствии со ст.ст.51, ч.17, п.4 Градостроительного кодекса РФ, так как не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не превышает параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.
 
    Доказательств того, что произведенная перепланировка нарушает, чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.
 
    Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
 
    В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Перепланировка квартиры произведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца Исаковой Н.Н. действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> Исаковой Е.А. и о признании за ними права собственности на перепланированное жилое помещение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.26-29 ЖК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Исаковой Натальей Николаевной, Исаковой Елизаветой Андреевной право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2014 года
 
    Судья С.Г. Шабанов