Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2-5689/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи : Шестаковой С.Г.
при секретаре : Подколзиной Л.В.
с участием: представителей заинтересованных лиц- Пугайкиной Е.В., Ражих В.А.
19 сентября 2014 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановой А.А., Пономарева Н.О. Пономаревой К.О. о признании незаконным постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. в части,
у с т а н о в и л:
Богданова А.А., Пономарев Н.О., Пономарева К.О. обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. в части, указав в обоснование заявления, что на основании решения Волжского городского суда от "."..г. администрация обязана предоставить Богдановой А.А. благоустроенное жилое помещение на состав семьи два человека- она и дочь Пономарева К.О. В соответствии пунктом 1.5 постановления администрации городского округа- город Волжский от "."..г. ей, на состав семьи два человека: она и дочь ФИО1, была предоставлена комната №... общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 18,2 кв.м. в квартире <адрес>. В соответствии с решением Волжского городского суда от "."..г. администрация обязана предоставить Пономареву Н.О. благоустроенное жилое помещение на состав семьи один человек. На основании пункта 1.4 постановления администрации городского округа- город Волжский от "."..г. ему была предоставлена комната №... общей площадью 20,1 кв.м., жилой площадью 12,1 кв.м. в квартире <адрес>. Вместе с тем, жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление жилого помещения по договорам социального найма, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в коммунальной квартире. Считают, что постановление противоречит указанным решениям Волжского городского суда, а также неясно каким образом произведен расчет площади предоставляемых жилых помещений. Просят признать незаконным постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... в части пунктов 1.4 и 1.5, восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку о принятии постановления им стало "."..г..
Богданова А.А., Пономарев Н.О., Пономарева К.О. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке.
Представитель заявителей- Шаповалов Н.А., будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела в судебное заседание не явился. Согласно имеющегося в материалах дела заявления, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица- администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области –Пугайкина Е.М. считает заявление необоснованным, мотивируя тем, что заявителям были предоставлены жилые помещения во исполнение решений Волжского городского суда и постановления Администрации Волгоградской области от "."..г. №... «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах». Предоставленные жилые помещения соответствуют решениям Волжского городского суда от "."..г. и от "."..г..
Представитель заинтересованного лица Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области- Ражих В.А., считает постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... законным и обоснованным.
Суд, выслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права и т.д.
На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 256 ГПК РФ, 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В подтверждение уважительных причин пропуска трехмесячного срока обращения в суд с данным заявлением заявители ссылаются на то, что о принятом постановлении администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... им стало известно "."..г. при получении искового заявления из Волжского городского суда. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами. В связи с этим суд приходит к выводу, что причины пропуска трехмесячного срока для обращения с настоящим заявлением в суд, уважительные.
Решением Волжского городского суда от "."..г. администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области обязана предоставить Богдановой А.А. на состав семьи два человека: она и дочь Пономарева К.О. благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилых помещений по договорам социального найма на состав семьи два человека, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (не менее 28 кв.м.). Решение вступило в законную силу "."..г. (л.д. ).
Решением Волжского городского суда от "."..г. администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области обязана предоставить Пономареву Н.О. на состав семьи один человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Решение вступило в законную силу "."..г. (л.д. ).
В соответствии с постановлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №..., Пономареву Н.О. предоставлена комната №... общей площадью 20,1 кв.м., жилой 12,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (п.1.4); Богдановой А.А. на состав семьи 2 человека (одна, дочь ФИО1) предоставлена комната №... общей площадью 30,3 кв.м., жилой 18,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (п.1.5) (л.д. 6-7).
Постановлением администрации городского округа- город Волжский от "."..г. №... пункт 1.5 оспариваемого постановления изложен в новой редакции: комната №... общей площадью 30,3 кв.м., жилой- 18,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> предоставлена Богдановой А.А. на состав семьи 2 человека (она, дочь Пономарева К.О.).
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. По договору социального найма, в порядке улучшения жилищных условий, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с Городским положением о внесении изменений в городское положение от 11.05.2011 г. № 141-ВДГ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемы по договорам социального найма» установлена норму предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
Статьей 87 ЖК РФ, закреплено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Исходя из указанных норм закона, суд приходит к выводу, что, оспариваемое постановление администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителей. В соответствии с постановлением администрации от "."..г. №..., общая площадь 30,3 кв.м. комнаты №... в квартире <адрес>, предоставленной Богдановой А.А. на состав семьи два человека, а также размер общей площади 20,1 кв.м. комнаты 2 в квартире <адрес>, предоставленной Пономареву Н.О. на состав семьи один человек, соответствует решениям Волжского городского суда от "."..г., которым определено предоставление жилья Богдановой А.А. общей площадью не менее 28,0 кв.м., а также от "."..г. которым определено предоставление жилья Пономареву Н.О. по норме предоставления жилых помещений по договорам социального найма, то есть не менее 14,0 кв.м.
В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации Волгоградской области от "."..г. №...п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», механизм реализации Программы включает в себя механизм взаимодействия государственного заказчика Программы, участников Программы и граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, признанных до "."..г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта <адрес>, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются.
В перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации указанной программы, входит <адрес> (п.168), откуда подлежат переселению заявители.
Оспариваемое постановление принято администрацией городского округа- город Волжский в соответствии со статьями 86, 89 ЖК РФ, а также в соответствии и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от "."..г. №... «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах».
Доводы заявителей о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в коммунальной квартире не предусмотрено, суд считает не соответствующими закону, поскольку указанное содержится в статье 89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Богдановой А.А., Пономарева Н.О., Пономаревой К.О., поскольку постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... законно и обосновано, не нарушает прав и свобод заявителей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Богдановой А.А., Пономареву Н.О., Пономаревой К.О. срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... в части.
Отказать Богдановой А.А., Пономареву Н.О., Пономаревой К.О. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановление администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... в части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2014 года.
Судья С.Г. Шестакова
