Решение от 19 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 сентября 2014 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,
 
    при секретаре                              - Жарковой Е.Ю.,                                                         
 
    с участием представителя заявителя (по доверенности № 688-ФЦ от 03.04.2014 года) Битель Д.Ю., заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара Хайретдинова Б.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4966/2014 по жалобе ООО ИКБ «Совкомбанк» на бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО ИКБ «Совкомбанк» обратилось в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что ООО ИКБ «Совкомбанк» в ОСП Кировского района г.Самары направил исполнительный лист ВС № по гражданскому делу № 2-834/13 от 18.10.2013, выданный Кировским районным судом г.Самара о взыскании 38 330,16 рублей с должника Цуриковой Н.С. Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, «...заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный.срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов...». Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, «...судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства...». Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, «...копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю...». До настоящего времени взыскатель не получил постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Цуриковой Н.С. Согласно информации на официальном сайте ФССП России исполнительное производство в отношении должника Цуриковой Н.С. возбуждено 17.01.2014г. Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «Об судебных приставах» № 118-ФЗ «...в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов...». Согласно ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таковым в частности относится мера принудительного исполнения как обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ представителем ООО ИКБ «Совкомбанк» с одновременным предъявлением исполнительного документа к исполнению подано заявление, содержащее ходатайство о направлении постановления об удержании из заработной платы и иных доходов должника-гражданина в Пенсионный фонд РФ, так как должник является пенсионером по возрасту. Однако, до настоящего времени, каких либо денежных средств по погашению задолженности на расчетный счет ООО ИКБ «Совкомбанк» как из ОСП, так и из ПФ РФ не поступало, что указывает, на то, что судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары проигнорировал представленные взыскателем известные ему сведения о должнике и не применил меру принудительного исполнения по обращению взыскания на периодические выплаты, тем самым необоснованно освободил должника от исполнения требований исполнительного документа и нарушил права взыскателя по своевременному, полному и правильному исполнении требований исполнительного документа в части удовлетворения требований за счет периодических платежей. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары допущены нарушения положений ст. ст. 30, 64, 68 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, ст. 12 ФЗ «Об судебных приставах» № 118-ФЗ, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, не направлении постановления об удержании из заработной платы и иных доходов должника-гражданина в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, в силу допущенного судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары бездействия, выразившегося в нарушении положений ст. 2, 4, 30, 64, 68 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, ст. 12 ФЗ «Об судебных приставах» № 118-ФЗ исполнительные действия должностным лицом ОСП Кировского района г.Самары не совершены, меры, принудительного исполнения не применены, что приводит к необоснованному освобождению должника от исполнения требований исполнительного документа, а также к грубейшему нарушению основных принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ «... исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения..». Согласно ст. 226 ГПК РФ «...При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах...». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары, выразившиеся в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в части направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на периодические платежи, путем вынесения и направления постановления об удержании из заработной платы и иных доходов должника-гражданина в Пенсионный фонд РФ, вынести частное определение по факту нарушения должностными лицами ОСП Кировского района г.Самары положений ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, 12 ФЗ «Об судебных приставах» № 118-ФЗ и направить его в адрес Директора Федеральной службы судебных приставов -главного судебного пристава Российской Федерации.
 
                 В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Битель Д.Ю. жалобу поддержал, пояснил, что ООО ИКБ «Совкомбанк» был направлен исполнительный лист в отношении Цуриковой Н.С. в ОСП Кировского района о взыскании с неё по решению суда от 18.10.2013г. суммы задолженности в размене 38 330 руб. 16 коп. После направления исполнительного листа ими информации о ходе исполнительного производства получена не была. Согласно сайта ФССП РФ, ООО ИКБ «Совкомбанк» было установлено, что исполнительное производство возбужденно 17.01.2014г. При отправке исполнительного листа было написано ходатайство о направлении исполнительного листа для принудительного исполнения в ГУ ПФ РФ, так как должник является получателем пенсии. До настоящего времени судебный пристав-исполнитель не исполнил решения суда. С момента возбуждения исполнительного производства денежные средства на расчетный счет не поступали.
 
                 Судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары Хайретдинов Б.Р. в судебном заседании жалобу не признал по основаниям изложенным в отзыве (л.д. 7-11). Дополнительно пояснил, что исполнительное производство ему передали на принудительное исполнение 06.08.2014г. Судебный пристав-исполнитель Нагорная С.С., которая в настоящий момент не работает, 17.01.2014г. возбудила исполнительное производство № Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам по делу простой корреспонденцией далее продублировано заказной корреспонденцией. Доводы о бездействии в части не направления постановления о возбуждении необоснованны. Должникам постановления о возбуждении и для удержания из заработной платы направляет ОСП заказной корреспонденцией, а взыскателю простой почтой, это их внутреннее распоряжение. В исполнительном листе был написан адрес взыскателя: <адрес> и поэтому направили постановления в данный адрес. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в отношении должника о выявлении за ним движимого и недвижимого имущества, а так же в страховые компании. Так же направили запросы в ГУ УПФ РФ, которые сообщили, что должник является получателем пенсии в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лит был направлен для принудительного исполнения в ГУ УПФ РФ для исполнения. В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомиться с исполнительным производством, заявлять ходатайства и т.д. с момента возбуждения. С 17.01.2014г. от взыскателя не поступали заявления и ходатайства об ознакомлении с исполнительным производством. В ГУ УПФ РФ постановление об удержании направили заказным письмом. 17.01.2014г. судебный пристав-исполнитель в адрес взыскателя направлял постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель работает только по адресам, которые указанны в исполнительном листе. В исполнительном листе указан только один адрес, и они направили постановление о возбуждении в <адрес>. Судебный пристав-исполнитель звонил специалистам в ГУ ПФ РФ, но по техническим причинам они не смогли выяснить, по каким причинам не перечисляются денежные средства. В ГУ УПФ РФ постановление об удержании направили заказным письмом.
 
               Заинтересованное лицо Цурикова Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП по Самарской области Хайретдинова Д.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Судом установлено, что 17.01.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара Нагорной С.С. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № 2-834/13от 26.11.2013 года, выданного Кировским районным судом г. Самара о взыскании с Цуриковой Н.С. в пользу ООО ИКБ «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору в размере 38 300 рублей 16 копеек (л.д. 30).
 
    На запросы судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района ОФССП Самарской области Хайретдинова Б.Р. в ОАО НБ «ТРАСТ», АКБ «РОСБАНК», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ЗАО Банк ВТБ 24, МВД России, ГУ УПФ РФ, Федеральная Миграционная служба России, Билайн, ОАО «Мегафон», Федеральная налоговая служба России даны ответы в электронном виде (л.д. 14-25).
 
    29.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара был осуществлен выход по месту жительства должника Цуриковой Н.С. по адресу: <адрес> (л.д. 26).
 
    12.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара Нагорной С.С. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника (л.д. 27).
 
    12.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара Нагорной С.С. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Цуриковаой Н.С. в размере 2 681 рубль 01 копейка (л.д. 28).
 
    17.01.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара Еремеевой Е.Н. (и.о. судебного пристава) был сделан запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ИФНС Кировского района г. Самара, начальнику отдела организации розыска должников и их имущества УФССП по Самарской области, УФМС России по Самарской области о предоставлении сведений в отношении должника Цуриковой Н.С. (л.д. 29).
 
                Согласно ответа на запрос, представленный в судебное заседание представителем заявителя, № от 17.09.2014 года от ГУ ОПФР по Самарской области Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Самарской области сообщает, что постановления из отдела судебных приставов Кировского района г. Самары на взыскание задолженности из пенсии Цуриковой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, по исполнительному листу ВС № на сумму 38330,16 руб. в пользу ООО ИКБ «Совкомбанк» и Ермаковой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>; <адрес>, по исполнительному листу ВС № на сумму 89733,70 руб. в пользу ООО ИКБ «Совкомбанк» на сегодняшний день в Центр не поступали (л.д. 36).
 
    18.09.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара Харетдиновым Б.Р. направлен запрос руководителю Центра по выплате пенсий, в котором он указывает, что в их адрес 12.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района было направлено постановление по месту получения дохода должника в Пенсионный фонд РФ по Самарской области, для удержания из пенсии в размере 50 % от дохода должника, согласно обратному уведомлению от 24.03.2014 г. Пенсионным фондом РФ заказное письмо получено. Просит предоставить информацию: почему до настоящего времени не были произведены удержания из пенсии Цуриковой Н.С. (л.д. 45).
 
    Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 01.03.2014 года ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области в адрес ООО ИКБ «Совкомбанк» направил Постановление о возбуждении исполнительного производства, №, 28.02.2014, ИП № (л.д. 50-59).
 
    Согласно почтового уведомления в адрес Пенсионного фонда РФ, запрос ими получен 24.03.2013 года по исполнительному производству № (л.д.47, 61).
 
    Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самара были получены ответы на запрос из: ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 60), УФСГР Кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 62), УФМС России по Самарской области (л.д. 63), Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Самара» (л.д. 64).
 
               В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе, проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест па имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на храпение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы па должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения па выезд должника из РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
 
                При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
                В соответствии со ст. 98 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращается взыскание па заработную плату и иных доходы должника без проверки имущественного положения должника, если сумма взыскания не превышает десяти тысяч рублей.
 
                В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указного постановления, направляться изыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
                В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, доводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
 
                 Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», который говорит о том, что «исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы Заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту», т.с дна условия признания решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.
 
                Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Кировского района г.Самары Нагорной С.С. 17.01.2014 года возбужденно исполнительное производство за № 1234/14/37/63. Данное постановление было направлено сторонам исполнительного производства:. В адрес ООО ИКБ «Совкомбанк» постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено простой корреспонденции от 17.01.2014 г., а в последствии продублировано заказанной корреспонденцией от 01.03.2014 г. Довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства несостоятелен, так как факт направления подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции. Также не может быть принят судом довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайства, содержащегося в заявлении ООО ИКБ «Совкомбанк». Материалами исполнительного производства, а именно в самом постановлении о возбуждении исполнительного производства в п. 11 данное ходатайство было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и в соответствии с нормами действующего законодательства какого-либо дополнительного ответа не требуется. Судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника по исполнительному производству. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, направлены запросы в регистрирующие органы г. Самара, а также в страховые компании, с целью установления имущественного положения должника. По сведениям, полученным из Государственной инспекции гостехнадзора Самарской области, за должником зарегистрированных самоходных машин и прицепов не имеется. 23.01.2014г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации г. Самара, по сведениям, полученным из кредитных организаций г.Самара, лицевые, расчетные, депозитные, ссудные и иных счета на имя Цуриковой Н.С. не открывались., а также по сведениям ГИБДД УВД г. Самара - автотранспортные средства не зарегистрированы, ИФНС Кировского района г. Самара - в качестве ИП не зарегистрирована. 20.03.2014г.судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, с целью проверки имущественного положения, по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что должник по данному адресу дверь не открыл, со слов соседей не проживает, повестка о явке оставлена в двери. Более того, согласно полученной информации из ПФ РФ Цурикова Н.С. является получателем пенсии и в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и направлено по месту начисления пенсии: <адрес> (размер удержания 50% от выплаты пенсии), что так же подтверждается материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по делу № от 18.10.2013г., выданного Кировским районным судом г.Самары, в связи с чем, в удовлетворении жалобы ООО ИКБ «Совкомбанк» надлежит отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы ООО ИКБ «Совкомбанк» на бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
             Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
        Председательствующий:                    подпись                            Е.Ю.Кузнецова
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 22.09.2014 года.
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Копия верна:
 
    Судья:                           Е.Ю.Кузнецова
 
    Секретарь:                И.А.Жаркова