Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Гражданское дело № 2-3324/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2014 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
при секретаре – Гусельниковой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зарецкой Е.Г. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата> года. Заявитель является собственником указанного жилого помещения.
В обоснование заявления указывается, что в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, в соответствии с которой демонтирован шкаф, демонтированы и вновь смонтированы перегородки, в результате чего, общая площадь квартиры не изменилась, нежилая площадь уменьшилась на 1,9 кв.м. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с МУП «Спецдомоуправление», Управлением государственной противопожарной службы, Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства. Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон – заявителя Зарецкой Е.Г., представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявитель на основании имеющегося в материалах дела письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в заявлении.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права 18 АА № от <дата> собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м., является заявитель Зарецкая Е.Г.
В соответствии с экспликацией по состоянию на <дата> года, на квартиру по адресу: <адрес>, в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения). Согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на 18.04.2014г., в ходе перепланировки: демонтирован шкаф (№5), демонтированы и впоследствии вновь смонтированы перегородки, образовались помещения № (коридор), № (кухня), № (жилая комната).
В результате перепланировки квартиры, согласно экспликации от 18.04.2014г., общая площадь квартиры не изменилась (30,9 кв.м.), жилая площадь увеличилась с 18 кв.м. до 19,9 кв.м., подсобная площадь уменьшилась с 12,9 кв.м. до 11 кв.м.
В силу ч.1, 2, 3 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. <дата> первым заместителем главы Администрации Первомайского района г.Ижевска ФИО5 дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель указывает, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ не представляется возможным, т.к. заявитель считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст.27 ЖК РФ:
1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как следует из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
экспликацией квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, по состоянию на 1960 год;
экспликацией квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата> года;
согласованием с МУП «Спецдомоуправление», указанном на экспликации;
согласованием с Отделом государственной пожарной инспекции;
согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства г.Ижевска.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата> года.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Зарецкой Е.Г. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Зарецкой Е.Г. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.
Заявление Зарецкой Е.Г. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата> года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
Судья: Н.В. Дергачева
