Решение от 19 сентября 2014 года

Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Субъект РФ: Томская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-1070/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года город Северск
 
    Северский городской суд Томской области в составе
 
    председательствующего судьи Шейкиной Е.С.
 
    с участием истца Ивлева Б.А.,
 
    представителя ответчика Громовик О.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 сроком до 31.12.2014,
 
    при секретаре Потегаевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ивлева Б.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права,
 
установил:
 
    Ивлев Б.А. обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее УПФР в ЗАТО Северск), ссылаясь на то, что 07.11.2013 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 9 п.1 ст. 27, абз. 3 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением ответчика от 18.11.2013 № ** ему было отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Период работы с 20.04.1982 по 16.04.1986 ** не засчитан ему в специальный стаж, так как, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о том, что более 80% рабочего времени он был занят на ** работах. Указанное дополнительное обстоятельство действовавшим законодательством предусмотрено не было, следовательно, указанный период времени подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Также ответчик не засчитал в льготный стаж период работы с 05.01.1989 по 09.09.1989 ** и с 10.01.1994 по 27.02.1995 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «**» с доплатой 30% за выполнение ** и ** работ, а также за работу с **. Однако представленные им документы о характере работы за указанный период подтверждают его право на досрочную пенсию. Кроме того, ответчик не засчитал в льготный стаж периоды работы с 06.04.1981 по 28.02.1982 ** т/х «**», в том числе период с 06.04.1981 по 15.04.1981 – нахождение в учебном отпуске ** курс **, очередной отпуск с 05.03.1982 по 26.03.1982, период оплачиваемых отгулов с 23.03.1981 по 25.03.1981, с 28.12.1981 по 31.12.1981, с 01.01.1987 по 09.02.1987. Однако по законодательству, действующему в спорный период времени, учебный отпуск давался с сохранением заработной платы и включался в специальный стаж. А требование подтвердить дату вывода судна из эксплуатации является необоснованным. Период оплачиваемых отгулов должен быть зачтен в стаж на основании п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У. Период работы с 07.09.2006 по 13.03.2008 в качестве ** ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в индивидуальных сведениях лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы. Однако его занятость на тяжелых работах доказана уточняющей справкой, в которой работодатель подтвердил, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. С учетом уточнения исковых требований просит: признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 10.01.1994 по 27.02.1995 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «**», с 20.04.1982 по 16.04.1986 **, с 07.09.2006 по 13.03.2008 в качестве **, с 06.04.1981 по 26.03.1982 ** т/х «**» (в том числе оплачиваемые отгулы с 28.12.1981 по 31.12.1981, нахождение на больничном листе, очередной отпуск с 05.03.1982 по 26.03.1982); возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ с **.**.**** (по достижении возраста ** лет) по 08.09.2014 (л.д.64).
 
    Истец Ивлев Б.А. в судебном заседании на иске, с учетом уточнения требований, настаивал по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что, работая газоэлектросварщиком в ОАО «**», занимался ручной дуговой газосваркой. В то время не было ни автоматов, ни полуавтоматов для сварки. Работая **, обрабатывал металлические корпуса судов с помощью газорезки и газосварки. В качестве ** работал с **, во вредных условиях. Работая **, с весны до осени был в навигации, без выходных, за что потом ему предоставлялись оплачиваемые отгулы и отпуска.
 
    Представитель ответчика Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 сроком до 31.12.2014 (л.д. 43), в судебном заседании считала исковые требования Ивлева Б.А. не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в решении УПФР в ЗАТО Северск от 18.11.2013 № **. Дополнила, что истцу уже назначена и выплачивается пенсия с 09.09.2014. По периоду работы истца в качестве газоэлектросварщика нет документов, подтверждающих занятость в тяжелых условиях труда. Профессия ** не предусмотрена Списками № 2 1956 и 1991 годов. В индивидуальных сведениях лицевого счета истца отсутствует код льготной работы за период его работы **. За период работы в ** нет подтверждений, что истец работал полный навигационный период. Просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что 07.11.2013 Ивлев Б.А., родившийся **.**.****, обратился в УПФР в ЗАТО Северск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 61-63).
 
    Решением УПФР в ЗАТО Северск от 18.11.2013 № ** Ивлеву Б.А.
 
    1)      засчитано в стаж на соответствующих видах работ:
 
    - по Списку № 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 05.01.1989 по 09.09.1989, с 13.07.2000 по 12.09.2000, с 01.03.2002 по 23.07.2002, с 24.07.2002 по 28.02.2003, с 01.03.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 29.02.2004, с 14.03.2004 по 04.05.2006, с 01.06.2006 по 23.07.2006, с 18.04.2008 по 07.11.2013;
 
    - по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ период работы с 01.01.1986 по 31.12.1986.
 
    Всего при назначении пенсии по Списку № 2 с учетом суммирования по п. 3 Правил № 516 стажа с работой по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 11 лет 8 месяцев 6 дней. Всего при назначении пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования по п. 3 Правил № 516 стажа с работой по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 11 лет 8 месяцев 6 дней;
 
    - по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 11.12.2000 по 28.02.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 18.04.2008 по 07.11.2013 (**), с 01.03.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2002 по 23.07.2002, с 01.03.2003 по 29.02.2004 (**).
 
    Всего при назначении пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования со стажем по Списку № 2 и по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 12 лет 8 месяцев 18 дней, с учетом абзаца 2 пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    2) не засчитаны в льготный трудовой стаж:
 
    - по разделу 33 Списка № 2 (код **), утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 10.01.1994 по 27.02.1995 в качестве газоэлектросварщика с вменением в обязанности ** и ** работ, а также за работу с **, так как нет возможности установить, что Ивлев Б.А. был занят именно на резке и ручной сварке и работал более 80% рабочего времени газоэлектросварщиком;
 
    - по разделу 14 Списка № 2 (код **), утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 01.03.1982 по 19.04.1982 **, так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается; с 20.04.1982 по 16.04.1986 **, так как сведения о том, что Ивлев Б.А. более 80% рабочего времени был занят в ** работах, отсутствуют, а профессия ** Списками не предусмотрена; работы с 07.09.2006 по 13.03.2008 в качестве **, так как в индивидуальных сведениях Ивлева Б.А. отсутствует код льготной работы;
 
    - по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ периоды: работы с 16.04.1981 по 28.02.1982 ** т/х «**» не может быть засчитан в льготный стаж по фактической продолжительности, так как не подтверждена продолжительность навигационного периода (не указана дата вывода судна из эксплуатации и отсутствует возможность ее уточнения); работы с 29.05.1980 по 05.04.1981 ** т/х «**» и период с 15.04.1987 по 04.01.1989 ** т/х «**» не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как в этот период судна т/х «**», т/х «**» относились к маневрово-рейдовому флоту Т. порта;
 
    - в стаж на соответствующих видах работ периодов: нахождения с 06.04.1981 по 15.04.1981 в академическом (учебном) отпуске, с 05.05.2006 по 31.05.2006, с 24.07.2006 по 31.08.2006, в 2004 году продолжительностью 13 дней в отпусках без сохранения заработной платы, так как такой вид отпуска не предусмотрен пунктом 5 Правил № 516 (продолжительностью 2 месяца 26 дней).
 
    Всего не засчитано: по Списку № 2 – 6 лет 9 месяцев 11 дней, по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 3 года 5 месяцев 10 дней.
 
    3) отказано в назначении пенсии по подпунктам 2 и 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа, необходимых для назначения пенсии в возрасте ** лет; по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 15 лет стажа в районах Крайнего Севера и 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом абзаца 2 пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 48-60).
 
    Суд не может в полной мере согласиться с обжалуемым решением, исходя из следующего.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Подпунктом 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, в период с 06.04.1981 по 28.02.1982 он работал на ** ** т/х «**» (л.д. 14).
 
    Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Пунктом 13 Правил № 516 установлено, что периоды работы в течение полного навингационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истцом предоставлена архивная справка от 26.11.2012 № **, где указано, что в приказах по личному составу ** содержатся следующие сведения о работе Ивлева Б.А.: отозвать команду т/х «**» с 06.04.1981, в том числе Ивлева Б.А. – ** (приказ от 01.04.1981 №**); назначить Ивлева Б.А. ** т/х «**», освободив его от должности ** т/х «**» с 06.04.1981 (приказ от 12.04.1981 №**); предоставить академический отпуск Ивлеву Б.А. – ** т/х «**» за ** курс ** с 06.04.1981 по 15.04.1981 (приказ от 19.04.1981 № **); предоставить Ивлеву Б.А. – ** т/х «**» отгул с 28.12.1981 по 31.12.1981 (приказ от 24.12.1981 № **); предоставить Ивлеву Б.А. – ** т/х «**» очередной отпуск за период с 29.05.1980 по 29.05.1981 (18 рабочих дней, из них основной – 12, вредность – 5, недост. – 1) с 05.03.1982 по 26.03.1982 (приказ от 20.01.1982 № **); перевести Ивлева Б.А. – ** т/х «**» с 01.03.1982 ** (приказ от 02.03.1982 № **) (л.д. 20-21).
 
    В архивной справке от 26.03.2014 № ** отражена та же информация, а также приведена выписка из судовых журналов заработной платы членов команды суден, где велся учет рабочего времени и дней отгула экипажа. В выписке указано, что Ивлевым Б.А. полностью отработан и оплачен навигационный период, длившийся с 06.04.1981 по 10.11.1981 (л.д. 22-26).
 
    Согласно справке от 25.03.2013 № ** ОАО «**» Ивлев Б.А. работал полный рабочий день на **, входившем в состав **. 06.04.1981 Ивлев Б.А. назначен ** т/х «**», в тот же день т/х «**» введен в эксплуатацию, с 06.04.1981 по 15.04.1981 Ивлеву Б.А. предоставлялся академический (учебный) отпуск, с 01.03.1982 Ивлев Б.А. переведен ** (береговая работа), с 05.03.1982 по 26.03.1982 ежегодный оплачиваемый отпуск. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 п. 1 пп. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. В вышеуказанных должностях Ивлев Б.А. работал в течение полного навигационного периода. Должности, в которых работал Ивлев Б.А., относятся к плавсоставу судов речного флота, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 27).
 
    Суд не может согласиться с выводом ответчика о том, что академический (учебный) отпуск Ивлева Б.А. за период с 06.04.1981 по 15.04.1981 не должен засчитываться ему в льготный стаж.
 
    Статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР), действовавшего в спорный период работы Ивлева Б.А., было установлено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В ст. 198 КЗоТ РСФСР было закреплено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм закона, периоды учебных отпусков являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период учебного отпуска приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Учитывая Правила № 516 и Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У, периоды, непосредственно предшествовавшие и следовавшие за навигационным периодом, должны быть включены в специальный стаж Ивлева Б.А. наряду с периодом работы в плавсоставе во время рейса. Так как Ивлев Б.А. отработал полный навигационный период 1981 года, его работа на ** ** т/х «**» подлежит включению в льготный стаж за весь 1981 год, а за 1982 год вплоть до его перевода на береговую работу (по 28.02.1982 включительно).
 
    Таким образом, период работы истца с 06.04.1981 (с учетом его требований) по 28.02.1982 должен быть засчитан ему в стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Также в трудовой книжке истца указано, что с 20.04.1982 по 16.04.1986 он работал в качестве **.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 1991 года), пользуются ** (код **) и ** (код **).
 
    Согласно разделу XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 1956 года), правом на льготную пенсию обладают **.
 
    В соответствии с разъяснением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № **, по Списку № 2 пенсии следует назначать ** как **.
 
    Таким образом, профессия ** не предусмотрена ни Списком № 2 от 1991 года, ни Списком № 2 от 1956 года.
 
    В архивных справках от 26.11.2012 № ** и от 26.03.2014 № ** указано, что в приказах по личному составу ** содержатся сведения о том, что на основании протокола квалификационной комиссии от 20.04.1982 № ** Ивлеву Б.А. присвоена квалификация ** с направлением его в ** (приказ от 11.05.1982 № **).
 
    В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Исходя из этого, оснований считать тождественными профессии ** и **, ** у суда не имеется.
 
    В представленных документах сведения о том, что Ивлев Б.А. был занят в ** работах, отсутствуют.
 
    Таким образом, период работы Ивлева Б.А. ** с 20.04.1982 по 16.04.1986 не может быть засчитан в стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Помимо этого, в трудовой книжке истца содержится запись о его работе в период с 10.01.1994 по 27.02.1995 газоэлектросварщиком ** разряда в ОАО «**».
 
    В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код **).
 
    Согласно информационному письму Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, профессия электрогазосварщика (газоэлектросварщика) может быть засчитана истцу в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке (с учетом его пояснений).
 
    Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденного постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45, электрогазосварщик ** разряда осуществляет как ручную дуговую, плазменную, газовую, так и автоматическую и механизированную сварку.
 
    В представленных истцом архивных справках ** от 04.12.2012 № **, от 10.04.2014 №№ **, **, ** отражен период работы Ивлева Б.А. в ОАО «**», в книгах приказов по личному составу за 1994-1995 годы имеются сведения о приеме на работу Ивлева Б.А. газоэлектросварщиком с вменением в обязанности ** и ** работ с 10.01.1994, ему производилась доплата в размере 30% за выполнение ** и ** работ, а также за работу с ** с 25.03.1994, уволен по собственному желанию 27.02.1995. Ивлеву Б.А. предоставлялся очередной отпуск как газоэлектросварщику за отработанный период с 10.01.1994 по 10.01.1995 сроком 24 рабочих дня. Подтвердить факт работы Ивлева Б.А. в условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на 1 ставку, с занятостью более 80% рабочего времени на работах в качестве газоэлектросварщика за период с 10.01.1994 по 27.02.1995 не представляется возможным (л.д. 29-33).
 
    Поскольку не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж периода его работы с 10.01.1994 по 27.02.1995 в ОАО «**».
 
    Что касается работы истца в ООО «**», то им представлена справка работодателя от 13.03.2008 о том, что Ивлев Б.А. работал в данной организации в период с 07.09.2006 по 13.03.2008 в качестве **. Работа носила постоянный характер, был занят полный рабочий год, полный рабочий день. Сокращенным рабочим днем не пользовался. Отпуском без сохранения заработной платы не пользовался. На военные сборы не привлекался. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», **, **, пункт 27-2 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 38).
 
    В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены ** (код **).
 
    Документы, выданные при увольнении, принимаются в подтверждение страхового стажа и без указания основания их выдачи. Копии документов, связанных с работой, заверяются надлежащим образом (печатью организации и подписью должностного лица) и выдаются работнику по его письменному заявлению (ст. 84.1 ТК РФ).
 
    То обстоятельство, что указанный период работы истца в выписке из его индивидуального лицевого счета не имеет сведений о ее льготном характере, свидетельствует лишь о неисполнении работодателем обязанности по предоставлению соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не может повлечь ограничения прав истца на получение пенсии.
 
    С учетом сведений, указанных в справке ООО «**» от 13.03.2008, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Ивлева Б.А. по пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 07.09.2006 по 13.03.2008 в ООО «**» в качестве **.
 
    Таким образом, включению в стаж Ивлева Б.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат: по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 06.04.1981 по 28.02.1982 в должности ** т/х «**» на ** (10 месяцев 25 дней), по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 07.09.2006 по 13.03.2008 в должности ** в ООО «**» (1 год 6 месяцев 7 дней).
 
    В соответствии с п. 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда (пп. 2) и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп. 9).
 
    Согласно п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пп. 2, периодов работ, указанных в пп. 9, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, с учетом засчитанного ответчиком в стаж Ивлева Б.А. суммарного периода работы по пп. 2 и пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью 11 лет 8 месяцев 6 дней стаж работы истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст.27 указанного закона (с учетом его требований), составит 14 лет 1 месяц 8 дней.
 
    Таким образом, льготный стаж Ивлева Б.А. составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.
 
    Поскольку **.**.**** Ивлев Б.А. достиг возраста ** лет, а также учитывая, что он имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, решение УПФР в ЗАТО Северск от 18.11.2013 № ** в части отказа Ивлеву Б.А. засчитать вышеуказанные периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию является незаконным.
 
    При этом суд учитывает, что решением УПФР в ЗАТО Северск от 18.09.2014 Ивлеву Б.А. уже назначена трудовая пенсия по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.09.2014 пожизненно (л.д. 67).
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования Ивлева Б.А., обязать ответчика засчитать ему в специальный трудовой стаж по пп. 2 п. 1 ст.27 названного Федерального закона период работы с 07.09.2006 по 13.03.2008; по пп. 9 п.1 ст. 27 названного Федерального закона – период работы с 06.04.1981 по 28.02.1982, назначить Ивлеву Б.А. трудовую пенсию с **.**.****, то есть со дня возникновения права на нее, и выплатить данную пенсию за период с **.**.**** по 08.09.2014.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 18.11.2013 № ** в части отказа Ивлеву Б.А. засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 07.09.2006 по 13.03.2008, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 06.04.1981 по 28.02.1982 и в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить Ивлеву Б.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 07.09.2006 по 13.03.2008, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 06.04.1981 по 28.02.1982, а всего 2 года 5 месяцев 2 дня, назначить Ивлеву Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.**** и выплатить данную пенсию за период с **.**.**** по 08.09.2014.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
 
    Председательствующий Е.С. Шейкина
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать