Решение от 19 сентября 2014 года

№ 2-1167/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 сентября 2014 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи Фещуковой В.В.,
 
    при секретаре Сениной Т.Ю.,
 
    с участием истца К.,
 
    представителя истца ФИО5,
 
    представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на гараж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К. обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о признании права собственности на гараж.
 
    В ходе рассмотрения дела истец К. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, предъявляя требования к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> просил признать за ним право собственности на гараж № 74, расположенный по адресу: <адрес>, <сведения исключены>», общей площадью 52,5 кв.м. Указал, что постановлением администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ Брянской дистанции пути на праве бессрочного (постоянного) пользования для гаражного общества железнодорожников был предоставлен земельный участок площадью 6138 кв.м, в полосе отвода железной дороги парка «Д» в <адрес>. На основании данного постановления Брянская дистанция пути выделила участок №.... для строительства гаража по ул.<адрес> парк «Д» <сведения исключены> Решением Брянской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ участок №.... перераспределен истцу. К., собственными силами за счет собственных средств в 2006 году возвел гараж, площадью 52,5 кв.м. В 2014 году истец решил зарегистрировать право собственности на гараж. При подготовке технического плана здания выяснилось, что гараж находится на земельном участке площадью 2818701.00 кв. м кадастровый помер 32:28:0024301:1, адрес:    <адрес> переданном Управлением имущественных отношений <адрес> на праве аренды ОАО «РЖД» на основании договора аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что гараж возведен законно, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей и в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Учитывая, что земельный участок, на котором находится его гараж, передан на праве аренды третьему лицу, зарегистрировать право собственности на принадлежащий гараж во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 52,5 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, ГО <сведения исключены>
 
    В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требовании и просил их удовлетворить.
 
    Представитель истца ФИО5 поддержал уточненные исковые требовании, пояснил, земельный участок, в границах которого находится, принадлежащий истцу гараж предоставлен ДД.ММ.ГГГГ года. На момент предоставления земельного участка земельные отношения регулировались Земельным кодексом РСФСР в редакции от 25.04.1991. В соответствии со ст. 19 и ст. 23 Земельного кодекса РСФСР ведению городских органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пределах городской черты. Таким образом, земельный участок, в границах которого находится, принадлежащий истцу гараж предоставлен органом уполномоченным распоряжаться земельными участками в порядке установленном законодательством действовавшим на момент предоставления. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> выданному Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право федеральной собственности на земельный участок 32:28:0024301:1 возникло 24.12.2003. Основанием для государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок 32:28:0024301:1 является постановление администрации <адрес> №.... от 28.02.1997. Таким образом, право гаражного общества на земельный участок площадью 6138 кв.м, в полосе отвода железной дороги парка «Д» в <адрес> возникло до государственной регистрации право федеральной собственности на земельный участок 32:28:0024301:1. Постановлением администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ Брянской дистанции пути на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации полосы отвода был предоставлен земельный участок площадью 7751669 кв.м. Таким образом, право гаражного общества на земельный участок площадью 6138 кв.м, в полосе отвода железной дороги парка «Д» в <адрес> возникло до предоставления Брянской дистанции пути земельного участка для эксплуатации полосы отвода. Третье лицо указывает, что земельный участок площадью 6138 кв.м, в полосе отвода железной дороги парка «Д» в <адрес> предоставлен гаражному обществу с нарушением Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 153-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Земельный участок площадью 6138 кв.м, в полосе отвода железной дороги парка «Д» в <адрес> 11.01.1993, то есть до вступления в силу указанных нормативно-правовых актов, а следовательно указанные акты не подлежат применению.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении его требований.
 
    Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО6, в судебном заседании иск не поддержала, пояснила, что спорный гараж № 74, общей площадью 52,5 кв.м, находящийся по адресу: г. Брянск, Володарский р<сведения исключены> по ул.<адрес> парк «Д», расположен на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в соответствии с пунктом 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ. Земельный участок под гаражом входит в состав земельного участка с кадастровым номером 32:28:024300:0001, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский район, общей площадью 2818701 кв.м., который предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды собственником - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по <адрес> по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ для нужд железнодорожного транспорта. Ранее данный земельный участок был предоставлен Брянскому отделению Московской железной дороги в постоянное (бессрочное) пользование. Земельный участок площадью 2818701 кв.м, находящийся в полосе отвода железной дороги, в силу ст. 90 Земельного кодекса РФ. относится к землям транспорта. Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы и развития. Для целей, носящих временный характер, предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта могут предоставляться земли на условиях аренды. Под полосой отвода железных дорог понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые и предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Спорный гараж, как указывает истец был построен в 2006 году. На момент строительства гаража уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта являлось Министерство путей сообщения РФ (далее МПС РФ), которое в силу п. 2 ст. 5 ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» определяло порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода. Таким образом, Брянская дистанция пути Московской железной дороги без согласия собственника - МПС РФ - не имела полномочий на выделение земельных участков из полосы отвода под строительство капитальных гаражей частным лицам. Согласно пунктам 13, 17 Положения, размещение объекта недвижимости в полосе отвода допускается с предварительного согласования, при котором лицо, имеющее намерение получить в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:2001:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта. Из документов, имеющихся в материалах дела следует, что установленная процедура не была соблюдена сторонами, земельный участок истцу под строительство не выделялся, в аренду или безвозмездное пользование не передавался. Из вышеизложенного следует, что спорный гараж является самовольной постройкой. Кроме того, спорный гараж № 74, расположенный по адресу: г. Брянск, Володарский р-<сведения исключены> находится на земельном участке, который, в свою очередь, относится к полосе отвода и является федеральной собственностью. Данный земельный участок был предоставлен на основании Постановления администрации г.Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ Однако городская администрация не вправе была распоряжаться данным земельным участком, так как данная земля является федеральным имуществом и к какой либо иной собственности не относится. В свою очередь собственник имущества - Территориальное управление по Брянской области разрешение на пользование данного земельного участка не давало. А вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции Министерства имущественных отношений РФ, выступающего правообладателем от имени Российской Федерации. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации являются федеральной собственностью. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены нормы, в соответствии с которыми установлена процедура передачи федеральных земель железнодорожного транспорта под частные гаражи физическим лицам. На основании изложенного, ОАО «РЖД» просит в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж К. отказать.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением администрации гор. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... Брянскому отделению Московской железной дороги в г. Брянске в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 7751669 кв.м для эксплуатации полосы отвода.
 
    На основании договора аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ участок площадью 2818701 кв.м, с кадастровым номером 32:28:024300:0001, предоставлен ОАО «РЖД» собственником - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка для нужд железнодорожного транспорта.
 
    Постановлением №.... от ДД.ММ.ГГГГ за Брянской дистанцией пути закреплен на праве бессрочного/постоянного пользования земельный участок, площадью 6138 кв.м для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ К. Брянской дистанцией пути Московской Железной дороги выделен участок №.... для строительства гаража по <адрес>
 
    Согласно карточке учета инвентарного объекта, справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 11.04.2013г. К. является пользователем гаража № №...., расположенного в <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м.
 
    Согласно техническому плану здания ООО «Геокомплекс» гараж №...., расположенный в ГО <адрес> имеет кадастровый номер 32:28:0012640:78 и общую площадь 52,5 кв.м.
 
    Суд учитывает положения ч.1 ст. 218 ГК РФ, которыми предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    При строительстве гаража в 2005 г. земельный участок под гаражом входил в земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному в постоянное (бессрочное) пользование Брянскому отделению Московской железной дороги.
 
    На основании ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
 
    Как следует из положений ч.1 ст. 41 ЗК РФ, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.
 
    Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного порядка.
 
    При этом, ссылку представителя ОАО «РЖД» что, на момент строительства гаража уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта являлось Министерство путей сообщения РФ, без согласования с которой станция Брянск-Орловский Брянского отделения Московской железной дороги не имела полномочий на выделение земельных участков, суд не принимает во внимание, поскольку вышеназванное постановление администрации гор. Брянска о разрешении на строительство гаражей не оспорено.
 
    Кроме того, спорный гараж не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется. Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.
 
    Статус истца, как собственника спорного строения, по сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись.
 
    Анализ изложенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования К. к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
 
    Признать за К. право собственности на гараж №.... расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья     В.В. Фещукова