Решение от 19 сентября 2014 года

Дело № 2-5720/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    19 сентября 2014 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л.,
 
    при секретаре Бабугоеве О.К.,
 
    с участием заявителя Багдасарян Н.Р., представителя администрации <адрес обезличен> по доверенности Примовой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Багдасарян Н. Р. об оспаривании постановления администрации <адрес обезличен>,
 
установил:
 
    Багдасарян Н.Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в принятии на учет ее и членов ее семьи Багдасаряна Р.А. и Багдасарян А.А. в качестве нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности на Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> поставить заявителя и членов ее семьи на учет.
 
    В обосновании поданного заявления указала, что <дата обезличена> она в соответствии с положениями ст.ст.51,52 Жилищного кодекса Российской Федерации обратилась в Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие право заявителя для постановки на соответствующий учет.
 
    <дата обезличена> Багдасарян Н.Р. получено извещение комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о том, что на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> года<номер обезличен> в соответствии с п.2ч.1ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся.
 
    Заявитель считает отказ администрации <адрес обезличен> незаконным, поскольку ею были в полном объеме представлены документы, подтверждающие ее право на постановку на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.
 
    В судебном заседании Багдасарян Н.Р. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
 
    Представитель администрации <адрес обезличен> по доверенности Примова О.И. в судебном заседании полагала заявление Багдасарян Н.Р. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    В возражениях указала, что Багдасарян Н.Р. с детьми сыном Багдасаряном Р.А., дочерью Багдасарян А.А., являющейся инвалидом, проживают по договору безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, собственником которого является бывший супруг Багдасарян А.Р.
 
    Считает, что Багдасарян Н.Р. не имеет права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес обезличен>, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, в представленных заявителем документах выявлены противоречивые сведения, а именно указана разная общая площадь домовладения: в свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата обезличена> – <номер обезличен> кв.м.; в договоре купли-продажи от <дата обезличена> литер <номер обезличен> – <номер обезличен> кв.м. и литер <номер обезличен> – <номер обезличен> кв.м.(вид права: <номер обезличен> доли в праве); в техническом паспорте литера <номер обезличен> (<номер обезличен> (вид права:<номер обезличен> доли); в справке ГУП СК «Крайтехинвентаризация2 от <дата обезличена> литера <номер обезличен> (<номер обезличен> кв.м.) (вид права:<номер обезличен> доли); в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена> (общая долевая собственность:<номер обезличен> от <номер обезличен> кв.м.; собственность <номер обезличен> кв.м; собственность <номер обезличен> кв.м.)
 
    В связи с чем в соответствии с п.2с.1ст.54 Жилищного кодекса Российской федерации администрацией <адрес обезличен> принято постановление об отказе Багдасарян Н.Р. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Представитель комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> извещался судом о дне и времени слушания дела, однако в суд не явился и о причинах неявки не сообщил, что в силу п.2ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является для суда препятствием к рассмотрению гражданского дела в их отсутствии.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает заявление Багдасарян Н.Р. подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства действиям (бездействию) органов государственной, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Судом установлено, что Багдасарян Н.Р. <дата обезличена> обратилась в Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с приложением необходимых документов.
 
    <дата обезличена> Багдасарян Н.Р. получено извещение комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о том, что на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в соответствии с п.2ч.1ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В силу п. 5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 
    На основании п. 4 указанной статьи, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Как следует из материалов дела, семья заявителя Багдасарян Н.Р. состоит из трех человек: заявителя и двоих детей Багдасарян Р.А., <номер обезличен> года рождения и <номер обезличен> года рождения.
 
    При обращении в орган муниципальной власти с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, Багдасарян Н.Р. были представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата обезличена> – <номер обезличен> кв.м.; договор купли-продажи от <дата обезличена> литер <номер обезличен> кв.м. и литер <номер обезличен> – <номер обезличен> кв.м.(вид права: <номер обезличен> доли в праве); технический паспорт литера <номер обезличен> (<номер обезличен> кв.м.+<номер обезличен> кв.м.0 (вид права:<номер обезличен> доли); справка ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от <дата обезличена> литера <номер обезличен> (<номер обезличен> кв.м.) (вид права:<номер обезличен> доли); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена> (общая долевая собственность:<номер обезличен> от <номер обезличен> кв.м.; собственность <номер обезличен> кв.м; собственность <номер обезличен> кв.м.).
 
    Судом установлено, что Багдасарян Н.Р. с семьей проживает в комнате в жилом <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на основании договора безвозмездного пользования от <дата обезличена> года, заключенного с Багдасаряном А.Р.
 
    Багдасаряну А.Р. принадлежит <номер обезличен> доля в праве общей долевой собственности на дом с земельным участком по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>.
 
    Как следует из постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указан п.2ч.1ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель администрации указала, что Багдасарян Н.Р. не имеет права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право о постановке на учет, а именно в представленных Багдасарян Н.Р. документах выявлены противоречивые сведения об общей площади домовладения по <адрес обезличен>.
 
    Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся разночтения в указании размера общей площади жилого дома, в котором Багдасарян Н.Р. с детьми занимает комнату по договору безвозмездного пользования, не могут являться основанием для вывода об отсутствии оснований для постановки Багдасарян Н.Р. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии принятого администрацией решения закону и о нарушении жилищных прав Багдасарян Н.Р., что в силу п.1ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возложения на орган муниципальной власти обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Багдасарян Н.Р.
 
    Вместе с тем в удовлетворении требования Багдасарян Н.Р. о возложении обязанности на комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> поставить Багдасарян Н.Р. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд считает необходимым отказать, поскольку суд не вправе предрешать существа решения, которое должно быть принято данным органом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Багдасарян Н. Р. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным постановление администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в принятии Багдасарян Н. Р. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
 
    Возложить на администрацию <адрес обезличен> обязанность устранить допущенное нарушение прав Багдасарян Н. Р..
 
    В удовлетворении требования Багдасарян Н. Р. о возложении обязанности на комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> поставить Багдасарян Н. Р. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
 
 
    Судья М.Л. Дробина