Решение от 19 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
«19» сентября 2014 года город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре Я.И. Бублик,
 
    с участием адвоката Долгановой Д.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1674/14 по иску Афанасьевой Л. И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Афанасьева Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав в заявлении, что 29.01.14 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как женщина, достигнувшая возраста 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, имеющая страховой стаж 20 лет.
 
    Решением комиссии от 14.04.14 года <№> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого трудового стажа. Специальный стаж работы определен 2 года 3 месяца 08 дней.
 
    В специальный стаж работы не были включены периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работы в должности маляра в <Организации>, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата> – работы в должности маляра в <Организации>, так как не представлены документы, подтверждающие работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
 
    С решением комиссии Управления Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевска не согласна, т.к. в спорные периоды ежедневно и в течение полного рабочего дня она была занята на работах с вредными условиями труда в должности маляра второго разряда с использованием вредных веществ, не ниже третьего класса опасности.
 
    В судебном заседании Афанасьева Л.И. свои исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж ее работы периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работы в должности маляра в <Организации>, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Пояснила, что в оспариваемые периоды она работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в бригаде маляров. Они красили здания. В работе применяли эмаль ПФ-115, НЦ-132П, грунтовку ГФ-021, ГФ-017, ПФ 170, растворители 645,646,647,648, лак БТ -577.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Гальцева Л.В. с уточненными исковыми требованиями Афанасьевой Л.И. не согласилась, пояснила, что по представленным документам специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года у истицы составляет 02 года 03 месяца 08 дней.
 
    До 01.01.1992 года, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, применяется Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Согласно Списка № 2, раздела ХХХ111 код 23200000-13450, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Данные обстоятельства являются юридически значимыми и обязательными условиями для назначения данного вида пенсии. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характерам и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствуют.
 
    В периоды, оспариваемые истицей, отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Оснований для досрочного назначения пенсии не имеется. Пенсионным органом проводились документальные проверки. Наряды на получение красок, сертификаты, наряды на выполнение работ за спорные периоды работодателем истицы представлены не были. За период с 01.01.13 года по 29.01.14 года уплата дополнительного тарифа страховых взносов предприятием не производилась.
 
    Заслушав стороны, показания свидетеля ФИО, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истицы, она в период с <Дата> по <Дата> работала в <Организации> маляром. С <Дата> по настоящее время маляром в <Организации>, которое в 1996 году переименовывалось в <Организацию>, а с 2008 года преобразовывалось в <Организацию>.
 
    29.01.2014 года Афанасьева Л.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ
 
    « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как женщина, достигнувшая возраста 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, имеющая страховой стаж 20 лет.
 
    Решением комиссии от 14.04.14 года <№> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого трудового стажа. Специальный стаж работы определен 2 года 3 месяца 08 дней.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
 
    Согласно указанному Списку N 2 разделу XXXIII (постановление № 537), позиции 23200000-13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности. По ранее действующему Постановлению - маляры при работе с нитрокрасками.
 
    В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно сведений, представленных <Организацией>, в данной организации и в <Организации> малярами используются в работе лакокрасочные материалы, в состав которых входят вещества 3 и 4 классов опасности. Поставка большинства красок, лаков и эмалей осуществляли <Организация> и <Организация>. Лакокрасочная продукция поступала вместе с паспортами качества, сертификатами, санитарно – эпидемиологическими заключениями.
 
    В период работы Афанасьевой Л.И. в указанной организации она применяла в работе вещества не ниже 3 класса опасности, эмаль ПФ-115, НЦ-132П, грунтовку ГФ-021, ГФ-017, ПФ 170, растворители 645,646,647,648, лак БТ -577, что так же подтверждено показаниями свидетеля ФИО, работающей с истицей в спорные периоды.
 
    Решением Новокуйбышевского городского суда от 20.07.2009 года ФИО назначена пенсия по старости досрочно, в связи с работой в особых условиях труда.
 
    <Организация> предоставило суду на лакокрасочные материалы складские карточки и паспорта соответствия и сертификаты соответствия с 2005 по 2013 годы.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод об обоснованности исковых требований Афанасьевой Л.И. и наличии правовых оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 29.01.14 года, с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по старости досрочно.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Афанасьевой Л. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж Афанасьевой Л.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работы в должности маляра в <Организации>, периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 29.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 19.09.2014 года.
 
Судья : Н.И. Шиганова