Решение от 19 сентября 2014 года

Дело №2-4527/10-2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года город Курск
 
    Ленинский районный суд города Курска в составе:
 
    председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,
 
    при секретаре – Малиховой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Филатова Г.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Филатовой Г.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено документами по нормам ранее действовавшего законодательства 24 года 03 месяца и 19 дней при требуемом стаже 25 лет. В частности не засчитаны: период обучения в Льговском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не согласившись с данным решением, Филатова Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Свои требования неоднократно уточняла, в окончательном виде просила: включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении - время нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шиханова Е.И. в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
 
    Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.11 ч.1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.
 
    Указанными Списками предусмотрено, что работа в качестве медсестры, акушерки в больницах всех наименований засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    В соответствии с п.12 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного закона.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавшему в период до 1 ноября 1999 года, предусмотрено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и городе. Списком профессий и должностей работников здравоохранения…, утвержденным указанным Постановлением, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
 
    Судом установлено, что Филатова Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки Н.-Савинской амбулатории Черемисиновской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает на различных должностях среднего медицинского персонала ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ» (медсестры приемного отделения, медсестры флюорокабинета, участковой медсестры терапевтического кабинета, медсестры кабинета профосмотров, медсестры кабинета функциональной диагностики). В указанные периоды находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Помимо объяснений сторон, указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя, приказами по личному составу, лицевыми счетами, карточкой формы Т2, копиями свидетельств и сертификатов, свидетельствами о рождении детей, другими материалами.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как и работа, в период которой имел место указанный отпуск (медсестра Черемисиновской ЦРБ), а именно как работа в сельской местности, поскольку по сути является периодом временной нетрудоспособности по смыслу положений п.5 вышеуказанных Правил.
 
    До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Таким образом, периоды нахождения Филатовой Г.В. в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 6 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию, в льготном исчислении, также как и работа, им предшествующая (акушерка, медсестра приемного отделения Черемисиновской ЦРБ), а именно как работа в сельской местности.
 
    Соответственно продолжительность вышеуказанных периодов, не засчитанных пенсионным органом в льготном исчислении и подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется как разница между льготным исчислением и календарным, и составляет 5 месяцев 17 дней (2 года 03 месяца и 25 дней – 1 год 10 месяцев 08 дней).
 
    Доводы представителя пенсионного органа о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет не подлежат включению в стаж в льготном исчислении, не основаны на нормах материального права, действующих в спорный период.
 
    Оснований для включения периодов нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не усматривается, поскольку ни действующим, ни ранее действовавшим законодательством такой порядок исчисления стажа, необходимого для досрочного пенсионного обеспечения, не предусмотрен.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Как видно из представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации в ОГОУ СПО «Курский базовый медицинский колледж» по специализации «сестринское дело в терапии», «первичная помощь населению», «функциональная диагностика». В указанные периоды ей начислялась заработная плата, а, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    В связи с чем указанные периоды (4 месяца и 4 дня) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом засчитанных пенсионным органом, а также включенных судом спорных периодов как в льготном исчислении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так и в календарном (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется необходимый 25-летний стаж.
 
    В связи с этим заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Признать за Филатовой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) включить Филатовой Г.В. в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части в удовлетворении иска о включении в стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периодов нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) в пользу Филатовой <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Полное и мотивированное решение стороны могут получить 22 сентября 2014 года в 17 часов.
 
    Судья