Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2-2949/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014г. г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Терентьевой Н.А.
при секретаре Гольяновой Л.С.,
с участием истицы Покотицкой Н.А., представителя ответчика Бунтяковой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покатицкой Н.А. к ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Обществу с ограниченной ответственностью «ТВС- АГРО» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком
установил:
Покатицкая обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам и просила взыскать в ее пользу с ответчика ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 43246,63 рублей, взыскать с ООО «ТВС-АГРО» в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, проценты за нарушение срока выплаты в сумме 6 701.4 рублей, обосновывая свои требования тем, что она работает в ООО «ТВС-АГРО» по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя юридического отдела. Указывает, что в 2011 году она забеременела и в апреле 2012 года ушла в отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок - сын - ФИО. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. При этом, до настоящего времени по ее заявлению ей не выплачено работодателем пособие по уходу за ребенком. От бывшего сотрудника ей стало известно, что на предприятии сменился руководитель, все банковские счета предприятия арестованы. По ее заявлению в бухгалтерии ей выдали справку о начисленном и невыплаченном пособии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал № Фонда социального страхования РФ, в котором работодатель зарегистрирован в качестве страхователя с просьбой выплатить ей пособие по уходу за ребенком. До настоящего времени пособие ей не выплачено, в связи с чем, она обратилась в суд с иском.
В судебном заседании истица поддержала заявленные уточненные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что обязанность у ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по выплате ей пособия по уходу за ребенком возникает в силу ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Представитель ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком выплачивается страхователями-работодателями. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию ООО «ТВС-АРГО» были перечислены для выплаты Покатицкой Н.А. пособия по уходу за ребенком 43 246.63 рублей, на основании заявления ООО «ТВС-АГРО» и приложенных к заявлению документов, в связи с чем не подлежит взысканию указанная сумма с ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ повторно. Указала, что сумма в размере 52 305 рублей 47 копеек выплачена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем Филиалом № Отделения полностью исполнена обязанность по финансированию выплаты пособия по уходу за ребенком.
Представитель ООО «ТВС-АГРО» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 13, 15 Закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 4.6 закона страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.
2. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
2.1. Если территориальный орган страховщика в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона произвел застрахованному лицу назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то при получении застрахованным лицом от страхователя сумм указанных пособий в связи с прекращением обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующих пособий территориальным органом страховщика, сумма страховых взносов, подлежащих уплате таким страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации, не подлежит уменьшению на сумму произведенных страхователем расходов на выплату пособия застрахованному лицу, которому территориальный орган страховщика произвел выплату данного пособия.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком ООО «ТВС-АГРО» в должности юриста с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок - сын ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении.
Согласно Приказа ООО «ТВС-АГРО» № от ДД.ММ.ГГГГ Покатицкой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме этого, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась к работодателю ООО «ТВС-АГРО» с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с приложением необходимых для назначения пособия документов.
Согласно справки ООО «ТВС-АГРО» от ДД.ММ.ГГГГ года, Покатицкая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ей начислено пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в сумме 95 552,10 рублей. (л.д.9).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что данная сумма работодателем Покатицкой Н.А. не была выплачена.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, выплата пособий по обязательному социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Согласно ч. 4 ст. 13 названного Закона, застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.
Из материалов дела следует, что в связи с недостаточностью денежных средств на его счете ООО «ТВС-АГРО» и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, Покатицкой Н.А. ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ было выплачено пособие в сумме 52 305 рублей 47 копеек.
Довод представителя ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о том, что у них отсутствует обязанность по выплате оставшейся части в сумме 43246,63 рублей не основан на законе.
В судебном заседании представителем ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не оспаривалось, что ООО «ТВС-АГРО» не ведет никакой хозяйственной деятельности, на счетах юридического лица отсутствуют денежные средства, и оно на день рассмотрения спора фактически является неплатежеспособным.
Именно в связи с неплатежеспособностью ООО «ТВС-АГРО» истице и была выплачена сумма в размере 52 305 рублей 47 копеек.
Из материалов дела следует, что операции по расчетному счету ООО «ТВС-АГРО» в ОАО «Нижневолжский коммерческий банк» не производятся, к счету в ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» имеется картотека № и № 2, выставлены требования по оплате на сумму 68 360 738.85 рублей и 4 366 648.41 рубль, имеется картотека к счету в ОАО «Сбербанк России».(л.д.65-66,90)
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истца возможности получить предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает у ответчика - ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в силу прямого указания закона.
Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.
В соответствии с Письмом ФСС РФ от 07.03.2012 N 15-07-11/12-2451 "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей" в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
Довод представителя ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о том, что на возмещение расходов по ОСС на случай временной нетрудоспособности ООО «ТВС-АРГО» были перечислены для выплаты Покатицкой Н.А. 43246,63рублей, на основании заявления ООО «ТВС-АГРО» и приложенных к заявлению документов, в связи с чем не подлежит взысканию указанная сумма с ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ повторно не основан на законе.
Закон связывает наступление обязанности по выплате пособия с иными обстоятельствами - фактическим прекращением деятельности страхователем, невозможностью их выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.
Истец имеет право на получение гарантированных действующим федеральным законодательством пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при том, что обязанность осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при выплате страхового обеспечения застрахованным лицам, и взыскивать страховые взносы в принудительном порядке, в силу ст. 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ возложена на страховщика.
В силу ст. 4.2 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" на страховщике лежит обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - контроль за уплатой страховых взносов), а также контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.
При наличии контрольных функций за страхователем доказательств осуществления деятельности страхователем, его фактическом местонахождении, наличии денежных средств на счетах страхователя и возможности их выплаты истцу ответчик - территориальный орган ФСС РФ не представили.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании пособия с ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
Расчет пособия по уходу за ребенком произведен истцом согласно сведений, представленных ООО «ТВС-АГРО» и не оспаривался ответчиками в судебном заседании.
Кроме этого, согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Невозможностью истицы получить указанное выше пособие, нарушается ее Конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения.
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Учитывая, что судом установлено несвоевременность выплаты пособия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию проценты в сумме 6 701.4 рублей, исходя из суммы 26.28 рублей в день.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом всех обстоятельств дела, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
Взыскать с ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Покатицкой Н.А. невыплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 43 246.63 рублей.
Взыскать с ООО «ТВС-АГРО» в пользу Покатицкой Н.А. компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, неустойку 6 701.4 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья
