Дата принятия: 19 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» сентября 2014 г. г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1494/14 по заявление Похвистневского межрайонного прокурора о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в отношении Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области,
установил:
Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в отношении Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области, указав, что согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ (о направлении информации по выявленным недостаткам в содержании улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций) Госавтоинспекции МО МВД России «Похвистневский» Похвистневской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения в части несоответствия состояния дорог вблизи образовательных организаций при их содержании правилам, стандартам и техническим нормам на территории муниципального района Похвистневский Самарской области, а также об обязании ответственных лиц провести состояние дорожно-транспортной сети в муниципальном районе Похвистневский в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устных знаков» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).
Заявитель просит признать бездействие Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области по непринятию мер к надлежащему содержанию дорожного покрытия в близи ГБОУ СОШ с. Малое Ибряйкино, расположенного по адресу: <адрес>, выразившегося в отсутствии подходов к пешеходному переходу, отсутствии тротуаров, отсутствии разметки, плохой различимости разметки «Зебра», отсутствии пешеходного ограждения, отсутствии светофора Т7 и отсутствии искусственной неровности. Обязать Администрацию сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района <адрес> привести состояние дорожно-транспортной сети в близи ГОБОУ СОШ <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устных знаков» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) следующие нарушения: отсутствуют подходы к пешеходному переходу, отсутствуют тротуары, отсутствует разметка 1.24.1., плохая различимость разметки 1.14.1. «Зебра»- пункт 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93, отсутствует пешеходное ограждение, отсутствует светофор Т7, отсутствует искусственная неровность-пункт 6.2 1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
Представитель Похвистневской межрайонной прокуратуры Айтасов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их.
Представитель Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области - Ульдярова Е.Н. в судебное заседание явилась, с заявлением согласна. Представитель третьего лица Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя Похвистневской межрайонной прокуратуры, представителя Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения помимо прочего относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Судом установлено, что имеет место бездействие со стороны Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию дорожного покрытия в близи ГБОУ СОШ с. Малое Ибряйкино, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: в отсутствии подходов к пешеходному переходу, отсутствии тротуаров, отсутствии разметки, плохой различимости разметки «Зебра», отсутствии пешеходного ограждения, отсутствии светофора Т7 и отсутствии искусственной неровности. Обязать Администрацию сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области привести состояние дорожно-транспортной сети в близи ГОБОУ СОШ <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устных знаков» (утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ст) следующие нарушения: отсутствуют подходы к пешеходному переходу, отсутствуют тротуары, отсутствует разметка 1.24.1., плохая различимость разметки 1.14.1. «Зебра»- пункт 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93, отсутствует пешеходное ограждение, отсутствует светофор Т7, отсутствует искусственная неровность-пункт 6.2 1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
Администрация сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа.
Учитывая изложенное, требования заявителя о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, суд считает правомерными, поскольку неисполнение органом самоуправления своих обязанностей по организации организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации может привести к нарушению права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить заявление Похвистневского межрайонного прокурора о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в отношении Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области.
Признать бездействие Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области по непринятию мер к надлежащему содержанию дорожного покрытия в близи ГБОУ СОШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выразившегося в отсутствии подходов к пешеходному переходу, отсутствии тротуаров, отсутствии разметки, плохой различимости разметки «Зебра», отсутствии пешеходного ограждения, отсутствии светофора Т7 и отсутствии искусственной неровности.
Обязать Администрацию сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области привести состояние дорожно-транспортной сети в близи ГОБОУ СОШ <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устных знаков» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) следующие нарушения: отсутствуют подходы к пешеходному переходу, отсутствуют тротуары, отсутствует разметка 1.24.1., плохая различимость разметки 1.14.1. «Зебра»- пункт 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93, отсутствует пешеходное ограждение, отсутствует светофор Т7, отсутствует искусственная неровность-пункт 6.2 1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.
Судья В.В. Борисова.
