Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2-983/2014 г.                       <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    19 сентября 2014 года                г. Кимры
 
    Кимрский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,
 
    при секретаре Мельниковой ФИО15
 
    с участием представителя истицы ФИО4 - адвоката ФИО10, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области - ФИО11,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Копыловой ФИО16 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Копылова ФИО17. обратилась в Кимрский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области (далее по тексту - ГУ - УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ она, истица, была извещена о том, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ей, истице, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, дающего право на такую пенсию. Полагает, что отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконен и необоснован, приводит к ущемлению ее, истицы, пенсионных прав. В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в ст. 7 данного закона, женщинам по достижении 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непрерывно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, истица, работала в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии ФГУ МНИОИ им. П.А. Герцена. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности санитарки аппарата «АГАТ-ВУ» радиопроцедурной отделения лучевой терапии ФГУ МНИОИ им. П.А. Герцена. Основанием для отказа ГУ УПФР послужил акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по организации, в которой она, истица, работает, где сотрудники пенсионного фонда пришли к выводу о том, что в обязанности санитарки входят работы, не связанные непосредственно с гамма-терапевтическими аппаратами, на основании чего работники УПФР посчитали, что постоянная и непосредственна занятость на гамма-терапевтических аппаратах в течение полного рабочего дня ею, истицей, не подтверждена. Между тем, с начала ее, истицы, трудовой деятельности в отделении лучевой терапии МНИОИ им. П.А. Герцена она постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по токсичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах. На аппарате «<данные изъяты>» она, истица, работала с ДД.ММ.ГГГГ по бригадному принципу, который закреплен в приказе МЗ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в проведении лучевых процедур на гамма-терапевтических аппаратах должны обязательно участвовать: врач-радиолог, медицинская сестра и санитарка, обслуживающая данную установку - гамма-терапевтический аппарат. В ее, истицы, должностные обязанности входят не только работы, не связанные непосредственно с гамма-терапевтическими аппаратами, но и постоянная и непосредственная работа на таких аппаратах. Она, истица, работая по бригадному принципу, оказывает помощь радиопроцедурной сестре по проведению внутриполостной, внутритканевой и аппликационной лучевой терапии на аппаратах «АГАТ-ВУ» и «Гаммамед-12» и работала под руководством медицинской сестры, фактически находясь непосредственно в сфере ионизирующего излучения 100% рабочего времени. Непосредственно в период облучения она, истица, обязана была находиться на рабочем месте совместно с врачом и медицинской сестрой. Приказом она, истица, была допущена к работе с гамма-терапевтическими аппаратами. Журналами проведения исследований так же подтверждается ее, истицы, работа совместно с врачами и медицинской сестрой по бригадному принципу. Кроме того, она, истица, получала 30% надбавку к заработной плате за работу во вредных условиях труда (15% по онкологии и 15% по радиологии). Справкой ФГБУ МНИОИ им. П.А. Герцена от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена ее, истицы, постоянная и непосредственная работа в условиях радиационной вредности свыше активности эквивалентной по радиоактивности 10 милликюри. Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она, истица, постоянно и непосредственно работает с веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах, что должно быть включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ответчика - ГУ - УПФР включить в ее, истицы, страховой стаж периоды ее работы в ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки аппарата «АГАТ-ВУ» -радиопроцедурной отделения лучевой терапии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.
 
                Определением Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена».
 
                В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила ранее заявленные ею требования, просила включить указанные в исковом заявлении периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном требования подержала, настаивала на их удовлетворении.
 
                В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истица Копылова ФИО18 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассматривать дело в ее отсутствии, с участием представителя ФИО9             
 
                Представитель истицы Копыловой ФИО19. - ФИО10 просил удовлетворить требования Копыловой ФИО20., полагая их законными и обоснованными.
 
                Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области ФИО11 исковые требования Копыловой ФИО21 не признала и суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ Копылова ФИО22. обратилась в ГУ УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. В соответствии с данной статьей трудовая пенсия по старости назначается по достижении женщинами возраста 45 лет, если они проработали не менее семи лет и шести месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно занятые с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах. Уровень активности данных веществ определяет учреждение здравоохранения или органы санэпиднадзора на основании соответствующих документов. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только при наличии подтверждающего документа о постоянной и непосредственной занятости на указанных работах. Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Для назначения пенсии Копылова ФИО23 представила трудовую книжку и справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Московским научно-исследовательским онкологическим институтом им. П.А. Герцена. Согласно трудовой книжке, работа истицы протекала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии в ФГУ «Московский научно-исследовательский онкологический институт им П.А. Герцена (впоследствии переименованном в ФГБУ « МНИОИ им. П.А. Герцена Минздрава России). Справка, уточняющая особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № 50, подтверждает периоды работы в должностях, отраженных в трудовой книжке Копыловой ФИО24. Кроме того, в справке отражено, что условия труда санитарки радиопроцедурной связаны с нахождением в сфере ионизирующего излучения. В соответствии с должностными обязанностями санитарка радиопроцедурной постоянно и непосредственно производит уборку и обеспечивает надлежащее санитарное состояние палат, коридоров и других помещений, в том числе в «активных» палатах, в которых находятся пациенты после введения j 125 с активностью источника от 40 мКи до 80 мКи. Следит за личной гигиеной больных, сменой белья, в том числе у больных, находящихся в «активных» палатах. Участвует в транспортировке больных в кабинеты для различных диагностических мероприятий, рентгенотопометрии, для проведения сеанса лучевой терапии. При проведении наружного облучения сопровождает пациентов на аппараты дистанционной лучевой терапии. Ожидает завершения сеанса лечения у пульта гаммарадиотерапевтического аппарата и сопровождает пациента после проведения сеанса в палату. Пребывание в сфере ионизирующего излучения 80% рабочего времени. Активность 3-х источников Со60 на аппарате «АГАТ-ВУ» составляет 3,6 Ки. Активность иридия 192 на аппарате «ГАММАМЕД» составляет 12 Ки при выключенных аппаратах. Совмещения профессий не имеет. Получает за работу во вредных условиях труда 15% надбавку к заработной плате, а также пользуется дополнительным ежегодным оплачиваемым отпуском в количестве 21 календарный день. В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения представляются страхователями в ПФР на основании Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года (с изменениями и дополнениями) и разносятся на лицевые счета застрахованных лиц. Лицам, имеющим право на дополнительные меры социальной поддержки (на досрочные пенсии по старости) в указанных сведениях проставляется льготный код. Индивидуальные сведения на Копылову Н.В. организацией сданы без указанного льготного кода. В связи с имеющимися расхождениями между справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и индивидуальными сведениями в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> был направлен запрос о проверке факта рабаты Копыловой ФИО25 в особых условиях. При проверке факта работы Копыловой ФИО27 в особых условиях (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № 222) было установлено: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 139-к по разделу « Клиника» Копылова ФИО26 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии с доплатой 15 % за онкологию, 15% за работу во вредных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ Копыловой ФИО30. разрешено совместительство 0,5 ст. санитарки палатной данного отделения с дополнительной отработкой времени. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № Копылова ФИО29 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии. Штатное расписание за 2006 предусматривает: отделение лучевой терапии на 60 коек; санитарка палатная - 117,5 шт. ед.; санитарка радиопроцедурной - 2 шт. ед. В соответствии с тарификационными списками Копылова ФИО28. протарифицирована в должности санитарки радиопроцедурной на 1,0 ставку в отделении лучевой терапии. Лицевые счета подтвердили ежемесячное начисление заработной платы в размере полной ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Копылова ФИО31 находилась в отпуске без содержания. По нормам НРБ всем сотрудникам отделения лучевой терапии выдаются дозиметры для контроля повышенной радиационной вредности в помещениях. Представленная на проверку карточка дозиметрического контроля санитарки палатной отделения лучевой терапии содержит данные о ежеквартальных показаниях дозиметра, которые отражают допустимые нормы радиации в помещениях отделения лучевой терапии, и не являются документом, подтверждающим условия и характер работы, предусмотренных Списками № и №. На проверку также были представлены: 1. Санитарно- эпидемиологическое заключение на право работы с ИИИ. Вид и характер работ: дистанционная, внутриполосная гамма-терапия онкологических больных. Гамма-терапевтический аппарат «Гаммамед» с источником иридия - 192; 2. Паспорт на внутриполосной гамма-терапевтический аппарат «Гаммамед», источник
Иридия-1ч- 192, активность 12 Си; 3. Журналы регистрации проводимых сеансов лучевой терапии на аппаратах «Гаммамед». Участие в проводимых исследованиях санитарки Копыловой ФИО33 не выявлено; 4. Должностные обязанности без даты и отметки об утверждении их Приказом руководителя приобщены к Акту документальной проверки. Из представленного Акта проверки следует, что индивидуальные сведения на Копылову ФИО32 организацией были сданы без льготного кода правильно. Это подтверждает и отсутствие уплаты за нее дополнительного тарифа страховых взносов в размере 2% с 2013 года, который обязаны уплачивать страхователи в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона № 167 - Ф3 (с изменениями и дополнениями) при наличии у них Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии со Списками установлено право на льготное пенсионное обеспечение. В представленных организацией Перечнях за 2006 -2013 годы рабочее место санитарки радиопроцедурной, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по указанной организации не предусмотрено. Выплата надбавок за вредные условия труда, предоставление дополнительного отпуска и сокращенный рабочий день не связано с назначением досрочных трудовых пенсий. Указанные льготы представляются в соответствии с Трудовым законодательством лицам, не связанным с обслуживанием указанных аппаратов (например, электрикам учреждения). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о Порядке применения Списка № приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, непосредственно обслуживающих больных вошедших в раздел XX Списка №2, в котором конкретно и отражена санитарка палатная. Карточка регистрации индивидуальных доз внешнего облучения не может служить подтверждением ее занятости с радиактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиактивных веществ, поскольку «соотношения единиц измерения и активности радиоактивного источника (милликюри) и единиц измерения индивидуальных доз внешнего облучения (миллирентгены) быть не может, т.к. активность радиоактивного источника - это количественная характеристика источника излучения, а доза внешнего облучения - доза, полученная человеком за единицу времени» (ответ на запрос территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Отказ Управления по данному делу был вызван только тем, что не было предоставлено подтверждающих документов занятости полный рабочий день постоянно и непосредственно на конкретном гамма - терапевтическом аппарате. Из акта проверки выявлено, что в журналах регистрации проводимых сеансов лучевой терапии на аппаратах «Гаммамед» участие в проводимых исследованиях санитарки Копыловой ФИО34. не выявлено. Полагает, что действия УПФР в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области в отношении отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Копыловой ФИО35 не противоречат пенсионному законодательству, в связи с чем исковые требования Копыловой ФИО36. просит оставить без удовлетворения.
 
                Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление Копыловой ФИО37 в котором указал, что согласен с требованиями истицы по следующим основаниям: являясь гражданином РФ, постоянно проживающим на ее территории, в соответствии со ст. ст. 3, 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Копылова ФИО38 имеет право на получение трудовой пенсии, как лицо, застрахованное в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Копылова ФИО39 на момент обращения в ГУ УПФР имела специальный стаж работы во вредных условиях 7 лет и 6 месяцев, в связи с чем имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, которое осуществляется на основании и в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Раздел ХIХ «Учреждения здравоохранения» указанного Списка № включает пункт 12300000-17541, который предусматривает, что работники учреждений здравоохранения, постоянно и непрерывно работающие с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичностии количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах, имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ Копылова ФИО41 была принята на должность санитарки палатной по разделу штатного расписания Учреждения «Здравоохранение» (Клиника), а с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии по разделу штатного расписания «Здравоохранение» (Клиника), где и работает по настоящее время. На основании должностной инструкции санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии в ее должностные обязанности входит: оказание помощи радиопроцедурной медицинской сестре по проведению внутриполостной, внутритканевой и аппликационной лучевой терапии на гамма-терапевтических аппаратах «АГА-ВУ», «ГАММАМЕД» и «Мультисорс», участие в транспортировке пациентов к гамма-терапевтическим аппаратам и обратно, в проведении укладок пациентов для получения сеанса лучевой терапии, во внедрении, удержании и удалении эндостатов при проведении сеанса лучевой терапии, в гигиенической обработке пациентов, проходящих лучевой лечение в радиопроцедурном кабинете, проведение уборки помещений радиопроцедурной и обеспечение ее надлежащего санитарного состояния. П. 4.1. трудового договора с Копыловой ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена работа по графику на полную смену. Копыловой ФИО43 установлена сокращенная рабочая неделя продолжительностью 30 часов, норма рабочего времени, положенная для данной категории работников, выполняется. По настоящее время за работу во вредных условиях труда Копылова ФИО44. получает надбавку к заработной плате в размере 15% от оклада, а так же ей установлен 21 календарный день дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска. Приказом по Учреждению от ДД.ММ.ГГГГ Копылова ФИО45. отнесена к категории персонала «А». В 2009-2010 годах Учреждением была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, карта аттестации рабочего места по условиям труда № является итогом аттестации рабочего месте санитарки радиопроцедурной Учреждения, она в установленном порядке подписана всеми членами аттестационной комиссии. Данной картой аттестации определено, что рабочей зоной работника, занимающего данную должность, является радиопроцедурная отделения лучевой терапии, в которой установлен гамма-терапевтический аппарат, т.е. работник постоянно и непосредственно находится в зоне воздействия ионизирующего излучения. Строкой 030 «Оценка условий труда: по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса» Карты аттестации определено, что на рабочем месте на санитарку радиопроцедурной воздействует, кроме прочих факторов, ионизирующее излучение и определен класс условий труда как 3.2. В соответствии с п. 3.1.2. СП 2.66.1.758-99 «Санитарных правил «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности» установлены пределы доз ионизирующего излучения для различных категорий населения и работников, в том числе и работников категории «А». Пунктом 2.9. Приложения № «Руководства Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условия труда», действующих на момент проведения аттестации рабочих мест Учреждения по условиям труда, класс 3.2. обозначает, что уровень воздействия вредных факторов таков, что вызывает стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обуславливаемой заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности). В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 14 вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О специальной оценке условий труда» в настоящее время подкласс 3.2. определяет вредные условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда, которые способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний в легкой степени тяжести. Согласно пп. 6 строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) тяжелыми условиями труда Карты аттестации, работник, занимающий данную должность имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником службы радиационной безопасности Учреждения, активность закрытых источников Со-60 и Ir-192, применяемых в гамма-терапевтических аппаратах «АГАТ-ВУ», «ГАММАМЕД», «Мультисорс», находящихся в выключенном состоянии, превышает в каждом активность 10 милликюри Ra-226. Согласно норм радиобезопасности (НРБ-99) 1мКи=37МБк, следовательно, активность трех закрытых источников Со-60, находящихся в аппарате «АГАТ-ВУ» по санитарному паспорту составляет 3600 милликюри, что соответствует активности 5540 милликюри по Ra-226, активность закрытого источника Ir-192 «ГАММАМЕД» - около 1200 милликюри, что соответствует активности 6600 милликюри Ra-226, активность закрытого источника Со-60 «Мультисорс» - около 2100 милликюри, что соответствует активности 3200 милликюри по Ra-226. Все вышеуказанные сведения отражены в справе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Учреждением. Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» страховой стаж Копыловой ФИО46. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 03 месяца 06 дней. По мнению Учреждения предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что Копылова ФИО47. постоянно и непрерывно работала на гамма-терапевтических аппаратах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радоитоксичности количества радиоактивных веществ, имеет достаточный для назначения досрочной пенсии страховой и специальный стаж, поэтому имеет право на назначение досрочной пенсии. В письме от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 1000) зафиксировано ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
                В судебном заседании исследованы материалы дела:
 
    - копия трудовой книжки истицы;
 
    - копия обязанностей санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии;
 
    - копия должностных обязанностей санитарки блока внутриполостной гамматерапии (Копыловой ФИО48.),
 
    - представление,
 
    - копия справки ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копия карточек регистрации индивидуальных доз внешнего облучения;
 
    - копии штатного расписания;
 
    - документы о заработной плате истицы;
 
    - копия акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - должностные обязанности санитарки блока внутриполостной гамматерапии (АГАТ ВУ, ГАММАМЕД 12),
 
    - копия приказа по ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - копия приказа по ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - копия трудового договора с Копыловой ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - копия приказа № од от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности» с приложением - Списком сотрудников отдела лучевой терапии, относящихся к персоналу группы «А» на 2014 год,
 
    - копия карточки регистрации индивидуальных доз внешнего облучения на Копылову ФИО50
 
    - копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»,
 
    - копия карты аттестации рабочего места по условиям труда № - санитарки радиопроцедурной,
 
    - копия справки об активностях радиоактивных веществ и источников излучения, применяемых в МНИОИ им. П.А. Герцена.
 
                Суд, заслушав представителей истицы и ответчика, проанализировав материалы дела, обозрев пенсионное дело истицы, исследовав собранные по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
                В ст. 39 Конституции РФ закреплено, что государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
                В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
 
                В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии ФГУ МНИОИ им. П.А. Герцена. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии ФГУ МНИОИ им. П.А. Герцена.
 
                Полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Копылова ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако ответчиком в удовлетворении ее заявления было отказано по основаниям, приведенным в возражении на исковое заявление. Не согласившись с отказом, Копылова ФИО52 обратилась в суд с данным иском.
 
                Рассматривая требования Копыловой ФИО53 суд исходит из следующих положений законодательства.
 
               Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
                Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» которого указаны работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах (позиция 12300000-175410). Уровень активности данных веществ определяет учреждение здравоохранения или органы санэпидемнадзора на основании соответствующего документа.
 
                Постановлениями Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действие Списка № распространено на территорию Российской Федерации.
 
                Радиоактивные вещества можно применять в открытых и закрытых источниках ионизирующих излучений, в твердом, жидком или газообразном состоянии, а поскольку пенсионное законодательство не предусматривает ни вида, ни состояния радиоактивного вещества, то единственное условие назначения досрочной трудовой пенсии по старости - это активность радиоактивного вещества на рабочем месте, указанная в соответствующем разделе Списка № 1. Рабочее место в данном случае - это место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение не менее чем половины рабочего времени. Как указано выше, в Списке № предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие на гамма-терапевтических аппаратах. Эти работники обеспечивают подготовку аппарата к работе, укладывают больных под аппарат, производят другие работы, связанные непосредственно с обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.
 
                Истица вместе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, наряду со своей трудовой книжкой представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена Росмедтехнологий» о ее, истицы, работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии.
 
                Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По мнению ответчика, работа Копыловой ФИО54 постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена Росмедтехнологий» не подтверждена, что подтверждается актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ГУ ПФ РФ 5 по <адрес> и <адрес>, в котором отражено, что из представленных документов подтвердить постоянную и непосредственную работу санитарки радиопроцедурной Копыловой ФИО55 с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах, не представляется возможным.
 
                Суд не соглашается с данным утверждением представителя ответчика, поскольку оно опровергается документами, представленными истицей и представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена».
 
                Из должностных обязанностей санитарки блока внутриполостной гамматерапии следует, что согласно приказу МЗ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О бригадном подряде» санитарка блока для поведения брахитерапии выполняет следующие обязанности: оказывает помощь радиопроцедурной сестре по проведению внутриполостной, внутритканевой и аппликационной лучевой терапии на аппаратах «АГАТ-ВУ» и «ГАММАМЕД 12»; участвует в проведении укладок на внутриполостных аппаратах; участвует в транспортировке больных в каньон для проведения сеанса лучевой терапии, подключении эндостатов к аппарату; непосредственно в каньоне участвует в удалении эндостатов и гигиенической обработке больных после проведения сеанса облучения и другие обязанности. Санитарка работает по графику, утвержденному заведующим отделением, под руководством медицинской сестры. В сфере ионизирующего излучения находится 100% рабочего времени.
 
                Действительно, в представленном ответчиком акте документальной проверки сведения о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, проведенной сотрудниками ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> указано, что из представленных документов подтвердить постоянную и непосредственную работу санитарки радиопроцедурной Копыловой ФИО56 с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а так же на гамма-терапевтических аппаратах, не представляется возможным, однако, этот вывод опровергается справками ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена».
 
                Так, в справке ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что условия труда санитарки радиопроцедурной связаны с нахождением ее в сфере ионизирующего излучения. В соответствии со своими должностными обязанностями она постоянно и непосредственно производит уборку и обеспечивает надлежащее санитарное состояние палат, коридоров и других помещений, в том числе, «активных» палат, в которых находятся пациенты после введения j 125 с активностью источника от 40 мКи до80 мКи. Следит за личной гигиеной больных, сменой белья, в том числе, у больных, находящихся в «активных» палатах, участвует в транспортировке больных в кабинеты для различных диагностических мероприятий, рентгенометрии, для проведения сеанса лучевой терапии. При проведении наружного облучения сопровождает пациентов на аппараты дистанционной лучевой терапии, ожидает завершения сеанса лечения у пульта гаммарадиотерапевтического аппарата и сопровождает пациента после поведения сеанса в палату. Пребывание в сфере ионизирующего излучения составляет 80% рабочего времени. Активность трех источников Со-60 на аппарате «АГАТ-ВУ» составляет 3.6 Ки, активности иридия 192 на аппарате «ГАММАМЕД» составляет 12 Ки при выключенных аппаратах.
 
                Из отзыва ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» на исковое заявление Копыловой ФИО57. и приложенных к данному отзыву документов следует, что приказом по Учреждению от ДД.ММ.ГГГГ Копылова ФИО58. отнесена к категории персонала «А».
 
                В ДД.ММ.ГГГГ годах Учреждением была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, карта аттестации рабочего места по условиям труда № является итогом аттестации рабочего месте санитарки радиопроцедурной Учреждения, которая в установленном порядке подписана всеми членами аттестационной комиссии. Данной картой аттестации определено, что рабочей зоной работника, занимающего данную должность, является радиопроцедурная отделения лучевой терапии, в которой установлен гамма-терапевтический аппарат, т.е. работник постоянно и непосредственно находится в зоне воздействия ионизирующего излучения. Строкой 030 «Оценка условий труда: по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса» Карты аттестации определено, что на рабочем месте на санитарку радиопроцедурной воздействует, кроме прочих факторов, ионизирующее излучение и определен класс условий труда как 3.2. В соответствии с п. 3.1.2. СП 2.66.1.758-99 «Санитарных правил «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности» установлены пределы доз ионизирующего излучения для различных категорий населения и работников, в том числе и работников категории «А». Пунктом 2.9. Приложения № «Руководства Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условия труда», действующих на момент проведения аттестации рабочих мест Учреждения по условиям труда, класс 3.2. обозначает, что уровень воздействия вредных факторов таков, что вызывает стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обуславливаемой заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временно утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности).
 
                В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 14 вступившего в силу с 01 января 2014 года ФЗ «О специальной оценке условий труда» в настоящее время подкласс 3.2. определяет вредные условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда, которые способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний в легкой степени тяжести. Согласно пп. 6 строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) тяжелыми условиями труда Карты аттестации, работник, занимающий данную должность, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
                Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником службы радиационной безопасности Учреждения, в ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» при проведении лучевой терапии злокачественных опухолей используются гамма-терапевтические аппараты, заряженные источниками ионизирующего излучения Кобальт- 60 и Иридий -192, радиоактивные источники йод-125, радиоактивные иглы Кобальт-60. Активность закрытых источников Со-60 и Ir-192, применяемых в гамма-терапевтических аппаратах «АГАТ-ВУ», «ГАММАМЕД», «Мультисорс», находящихся в выключенном состоянии, превышает в каждом активность 10 милликюри Ra-226. Согласно норм радиобезопасности (НРБ-99) 1мКи=37МБк, следовательно, активность трех закрытых источников Со-60, находящихся в аппарате «АГАТ-ВУ» по санитарному паспорту составляет 3600 милликюри, что соответствует активности 5540 милликюри по Ra-226, активность закрытого источника Ir-192 «ГАММАМЕД» - около 1200 милликюри, что соответствует активности 6600 милликюри Ra-226, активность закрытого источника Со-60 «Мультисорс» - около 2100 милликюри, что соответствует активности 3200 милликюри по Ra-226.
 
                В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
                Оснований не доверять данным, представленным ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» Минздрава России, у суда не имеется.
 
                По убеждению суда, приведенные выше доказательства подтверждают, что Копылова ФИО59 в период своей трудовой деятельности в ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена Росмедтехнологий», работая на аппаратах «АГАТ ВУ» И «ГАММАМЕД» постоянно и непосредственно с радиактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, непосредственно находится в условиях ионизирующего излучения более 80% рабочего времени, в связи с чем имеет сокращенный рабочий день, компенсационную выплату за вредность в размере 30% к окладу, дополнительный отпуск.
 
                Неуплата ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» Минздрава России за Копылову ФИО60 дополнительного тарифа страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ года, не может, по убеждению суда, служить основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
                Положения Конституции РФ (ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.          
 
                Анализируя приведенные выше доказательства, действующее законодательство, обстоятельства дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
                На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковые требования Копыловой ФИО61 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
                Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области включить в специальный стаж Копыловой ФИО62 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной отделения лучевой терапии ФГУ «МНИОИ им. П.А. Герцена Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки радиопроцедурной отделения лучевой терапии ФГБУ «МНИОИ им. П.А. Герцена» Министерства здравоохранения Российской Федерации», и назначить Копыловой ФИО63 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
            Судья:                                                                       Н.Ю. Куликова
 
    Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2014 года.
 
                    Судья                        Н.Ю. Куликова