Решение от 19 сентября 2014 года

    2-890/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 сентября 2014 года
 
    Каменский городской суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
 
    при секретаре Данилкиной Т. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпушкиной А. М. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании решения недействительным, о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г. г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Карпушкина А. М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании решения недействительным, о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., назначить досрочную трудовую пенсию с ч.м.г. г., мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
 
    Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы с ч.м.г.. по ч.м.г.. в должности медицинской сестры детской поликлиники продолжительностью 30 лет, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ч.м.г.., ч.м.г.., ч.м.г.., ч.м.г.., общей продолжительностью ... дня, которые в подсчет специального стажа работы не заявлены.
 
    Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... № от ч.м.г. Карпушкиной А. М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине того, что стаж на соответствующих видах работ составил менее необходимых 30 лет.
 
        В подсчет специального стажа не были включены периоды: с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.. – курсы повышения квалификации, общей продолжительностью ... месяца ... дней. В связи с чем, стаж на соответствующих видах работ составил ... лет ... месяцев ... дней, что менее необходимых 30 лет.
 
    С названным решением Карпушкина А. М. не согласна, указывая на то, что с даты принятия на работу и по настоящее время она осуществляла и осуществляет лечебную деятельность в ГБУЗ «...».
 
    Курсы повышения квалификации обязан проходить каждый медицинский работник, чтобы иметь допуск к работе. Карпушкина А. М. была направлена на курсы повышения квалификации согласно приказу главного врача и проходила курсы именно по своей специальности.
 
        На время прохождения курсов повышения квалификации за Карпушкиной А. М. сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в ПФ.
 
    В исковом заявлении Карпушкина А. М. просила суд:
 
    1. Признать недействительным протокол (решение) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... № от ч.м.г. г..
 
    2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить ей в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г...
 
    3. Назначить ей пенсию со дня обращения в государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... с ч.м.г. г..
 
        В судебное заседание истец Карпушкина А. М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие.
 
        В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности от ч.м.г.., с исковыми требованиями Карпушкиной А. М. не согласилась, просила суд отказать в иске Карпушкиной А. М. по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
 
        Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
        В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
        Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
        Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.
 
        Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
        Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
        При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.    
 
        Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы / должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
        Судом установлено, Карпушкина А. М. ч.м.г.. р. (л.д.6).
 
    ч.м.г.. Карпушкина А. М. обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. 13-16).
 
    Всего на ч.м.г.. истцом было заявлено ... лет ... месяцев ... дней стажа на соответствующих видах работ.
 
        На указанную дату Карпушкиной А. М. требовалось специального стажа не менее 30 лет.
 
        Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Карпушкиной А. М. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9). Из специального стажа были исключены периоды нахождения Карпушкиной А. М. на курсах повышения квалификации: с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., общей продолжительностью ... месяца ... дней.
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., с иском Карпушкиной А. М. не согласилась. Однако, с доводами представителя ГУ УПФ РФ по ... и ... суд согласиться не может по следующим основаниям.
 
    Согласно трудовой книжке Карпушкиной А. М. (до регистрации брака Ледяевой) на основании приказа № от ч.м.г. она была принята на должность медицинской сестры в детскую консультацию по обслуживанию школы №, на основании приказа № от ч.м.г. ей была присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии», на основании приказа № от ч.м.г. ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии», на основании приказа № от ч.м.г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии». На основании приказа № от ч.м.г. Муниципальное учреждение здравоохранения «...» (МУЗ «...») ч.м.г. было переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «...» (МБУЗ «...», на основании приказа № от ч.м.г.. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «...» (МБУЗ «...» ч.м.г. было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «...» (ГБУЗ «...», на основании приказа № от ч.м.г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «...» (ГБУЗ «...») ч.м.г. переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «... (ГБУЗ «...» (л.д. 7-8).
 
    Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по ... ЦРБ Карпушкина А. М. – медицинская сестра была командирована в ... ГОУ ПОБЦПК на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. 10). Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по ... ЦРБ Карпушкина А. М. – медицинская сестра по обслуживанию школы № была командирована в ... ГОУ ПОБЦПК на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. 10). Согласно выписке из приказа № от ч.м.г.. по ... ЦРБ Карпушкина А. М. – медицинская сестра педиатрического отделения поликлиники была командирована в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. 11). Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по ГБУЗ «...» Карпушкина А. М. – медицинская сестра педиатрического отделения поликлиники была командирована в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. 11).
 
    Согласно справке ГБУЗ «...» Карпушкина А. М. находилась на курсах повышения квалификации с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 12).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы Карпушкиной А. М., связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На ч.м.г.., день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с учётом спорных периодов специальный стаж Карпушкиной А. М. составлял не менее требуемых 30 лет.
 
        Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Карпушкиной А. М..
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить Карпушкиной А. М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.., с ч.м.г.. по ч.м.г.. общей продолжительностью ... месяца ... дней.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... назначить Карпушкиной А. М. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..     
 
    Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе Карпушкиной А. М. в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Н.Оськина
 
    Мотивированное решение составлено 19.09.2014г..
 
    Судья: Н.Н. Оськина