Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2-1153\14
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Николаевск на Амуре 19 сентября 2014 г.
 
    Судья Николаевского на Амуре ородского суда Хабаровского края Шалимова Л.С.,
 
    с участием помощника прокурора города Николаевска на Амуре Лобачева О.А,
 
    при секретаре Агарковой ОА.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняхина Ивана Станиславовича к МО МВД России « Николаевский на Амуре» о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, внесении изменения в трудовую книжку, возмещении морального вреда в сумме 100000 рублей
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Коняхин И.С. обратился в суд с иском к ответчику МО МВД России « Николаевский на Амуре» о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, внесении изменения в трудовую книжку, в обоснование которого указал, что в ОГИБДД МО МВД Николаевский н\а Амуре он работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Приказом врио начальника МО МВД Николаевский на Амуре от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы в соответствии с ч.3 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342 –ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные Законодательные Акты Российской Федерации». Увольнение считает не законным по следующим основаниям: так как в данный момент идет судебное разбирательство, и вменяемая ему вина еще не доказана в судебном порядке, просит восстановить его на работе в ОГИБДД МО МВД России Николаевский на Амуре в должности <данные изъяты> и взыскать в его пользу заработную плату за все время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Коняхин И.С. дополнил исковые требования просит внести изменения в трудовую книжку, так как получив ее после увольнения, обнаружил, что в ней не указано в какой должности он работал, просит записать в трудовую книжку, что он работал в должности <данные изъяты> Возместить моральный вред в размере 100000 рублей.
 
    Ответчик <данные изъяты> Степанченко И.А. в письменном отзыве с исковыми требованиями Коняхина И.С. не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ года, около 01 часа 25 минут, <данные изъяты> Коняхин И.С., <данные изъяты> управлял автомобилем «Тойота Ленд Крузер» № и около <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» майором полиции ФИО2 и капитаном полиции ФИО3. У Коняхина И.С. имелись признаки алкогольного опьянения <данные изъяты>). В присутствии двух понятых Коняхин И.С. был отстранен от управления транспортным средством и ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что Коняхин И.С. дал своё согласие. Проведя освидетельствование алкотектором «Pro-100 combi» установлено состояние алкогольного опьянения Коняхина И.С. <данные изъяты> С результатом освидетельствования Коняхин И.С. был согласен. После чего в отношении Коняхина И.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 07.07.2014 г. Коняхин И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Не согласившись с вынесенным постановлением Коняхин И.С. представил в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края апелляционную жалобу на вышеуказанное постановление, однако решением Николаевекого-на-Амуре городского суда от 01 сентября 2014 года по жалобе по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 07 июля 2014 года о привлечении к административной ответственности Коняхина Ивана Станиславовича по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Коняхина И.С. - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 1 сентября 2014 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по рапорту начальника ГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» майора полиции ФИО2 им была назначена служебная проверка в отношении лейтенанта полиции Коняхина И.С..
 
    ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение служебной проверки и вынесено следующее решение: за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в нарушении требований, предъявляемых к личным, нравственным качествам сотрудника, предписывающих безусловно выполнять закрепленные присягой и законами обязанности, служить примером строгого и точного соблюдения требований законов в частной жизни, при управлении автомобилем строго и точно выполнять установленные правила безопасности движения, быть образцом соблюдения правил дорожного движения, а так же в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», предписывающей как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут нанести ущерб авторитету полиции, инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» лейтенанта полиции Коняхина Ивана Станиславовича уволить из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). ДД.ММ.ГГГГ Коняхин И.С. ознакомлен с материалами служебной проверки и заключением.
 
    На основании заключения служебной проверки издан приказ МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания на лейтенанта полиции И.С. Коняхина», согласно которого на лейтенанта полиции Коняхина И.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    В целях реализации данного решения был издан приказ МО МВД России «Николаевский-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел лейтенанта полиции Коняхина И.С. по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).
 
    На основании вышеизложенного просит суд отказать в исковых требованиях гражданина Коняхина И.С. в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец Коняхин И.С.на иске настоял, дополнил исковые требования просит внести изменения в трудовую книжку, так как получив ее после увольнения, обнаружил, что в ней не указано в какой должности он работал. Также просит взыскать моральный вред в сумме 100000 рублей за причиненные ему моральные страдания. Дополнил, что он не согласился с материалом служебной проверки, так как не были опрошены все свидетели, но заключение он не обжаловал. Собирается обжаловать решение Хабаровского краевого суда в надзорной инстанции, так как он автомобилем не управлял.
 
    Представитель ответчика Воронина Н.А. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнила, что Ежов являлся командиром, т.е. занимался воспитанием своих подчиненных, поэтому должен быть примером для них. Управление сотрудником полиции транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, независимо от того, находился ли он при исполнении своих обязанностей, является дисциплинарным проступком, за совершение которого может быть применено взыскание в виде увольнения. Перед изданием приказа об увольнении от Коняхина И.С.было затребовано объяснение, была проведена служебная проверка.Он не обжаловал заключение служебной проверки. Дисциплинарным проступком признается виновное действие, выразившееся в нарушении сотрудником внутренних дел РФ должного регламента, правил внутреннего трудового распорядка, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, требований к служебному поведению, либо в неисполнений ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых и руководителей ( начальников) и непосредственного руководителя при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.Ст.13 ФЗ № 342 –ФЗ установлены требования к поведению сотрудника внутренних дел во внеслужебное время ( заботится о сохранении своих чести достоинства)
 
    Представитель ответчика Разумов А.Н. иск Коняхина И.С. не признал в полном объеме, суду показал, что по указанию начальника отдела он проводил служебную проверку, затребовал объяснение от всех свидетелей, было установлено, что Коняхин И.С. <данные изъяты> находясь в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем, проведенное освидетельствование подтвердило, что он был в состоянии алкогольного опьянения. Коняхина ознакомили с заключением служебной проверки, он ее не обжаловал, после чего был вынесен приказ об увольнении Коняхина И.С. за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Его уволили за совершение дисциплинарного, а не административного проступка, в связи с чем, его доводы о том, что его уволили до того как суд вынес решение по делу об административном правонарушении не обоснованны. Таким образом, если не удовлетворяются основные требования, то не могут быть удовлетворены требования о взыскании морального вреда и денежной компенсации за время вынужденного прогула. Не законны его требования о внесении изменений в трудовую книжку, так как должность в приказе и в трудовой книжке сотрудника органов внутренних дел не указывается, на это есть распоряжение о порядке ведения трудовых книжек.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.
 
    Как видно из материалов дела, Коняхин И.С.. состоял на службе в МО МФД России « Николаевский-на-Амуре» в должности <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России « Николаевский-на-Амуре», поэтому его служебная деятельность регулируется Федеральным законом « О полиции» и Федеральным законом № 342-ФЗ от 30.11.2011г. « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты.»
 
    В соответствии с п.9 ч.З ст.82 Ф3-342 от 30.11.2011г. « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» сотрудник ОВД может быть уволен со службы в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
 
    Согласно статье 47 Ф3-342 от 30.11.2011 г. служебная дисциплина- соблюдение сотрудником ОВД установленных законодательством РФ, Присягой сотрудника ОВД, дисциплинарным уставом ОВД РФ, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей ( начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
 
    Статьей 47 Ф3-342 установлено, что нарушением служебной дисциплины( служебным проступком) признается виновное действие ( бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником ОВД законодательства РФ, дисциплинарного устава ОВД РФ, должностного регламента( должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка.., либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в ОВД, и требований к служебному поведению, либо в неисполнений ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых и руководителей ( начальников) и непосредственного руководителя при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
 
    Указанная статья содержит понятия о нарушении служебной дисциплины, к которому относится несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством РФ.
 
    В статье 50 Ф3-342 перечислены дисциплинарные взыскания, которые могут быть применены к сотруднику за нарушение служебной дисциплины, в том числе и увольнение со службы в ОВД.
 
    Требования к сотруднику ОВД заботиться о сохранении своих чести и достоинства не только на службе, но и вне ее, установлены ст. 13 Ф3-342.
 
    Дисциплинарный устав ОВД РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 14.10.2012г. № 1377, обязывает сотрудника ОВД соблюдать ограничения, обязанности и запреты, установленные федеральными законами, и предусматривает применение к сотруднику, допустившему грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий, любого дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения со службы.
 
    Приказом начальника МО МВД России « Николаевский-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ Коняхин Иван Станиславович уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.З ст.82 ФЭ-343 в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ОВД РФ.
 
    Дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено Коняхину И.С.. за то, что он, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.25 минут в г.Николаевске-на-Амуре управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    По пояснениям Коняхина А.С. постановлением мирового судьи ему определено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, с которым он не согласился, обжаловал данное решение в Николаевский на Амуре городской суд, решением федерального судьи от 1.09.2014 г. решение мирового судьи оставлено без изменения.
 
    По факту административного правонарушения проведена служебная проверка, по результатам которой составлено заключение, утвержденное 28.07.2014г. врио. начальником МО МВД России « Николаевский-на-Амуре».
 
    Служебная проверка проведена на основании рапорта начальника ОГИБДД МО МВД России « Николаевский на Амуре» ФИО2 о факте управления в состоянии алкогольного опьянения <данные изъяты> Коняхиным И.С. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.25 минут автомобилем в г. Николаевске на Амуре. В ходе проверки опрошены ФИО2, Коняхин С.А., инспектора взвода ДПС ФИО3,, ФИО4, ФИО5, гражданка ФИО6, ФИО7 было установлено, что Коняхин И.С. совершил поступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, которым нарушил требования, предъявляемые к личным, нравственным качествам сотрудника, предписывающим безусловно выполнять закрепленные присягой и законами обязанности, служить примером строгого и точного соблюдения требований законов в частной жизни, при управлении автомобилем строго и точно выполнять установленные правила безопасности движения, быть образцом соблюдения правил дорожного движения и в соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ « О полиции», предписывающей как в неслужебное время воздерживаться от любых действий. Которые могут нанести ущерб авторитету полиции, выразившееся в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а также проявлении неискренности при производстве по материалу служебной проверки и делу об административном нарушении.
 
    Порядок применения Коняхину А.С. дисциплинарного взыскания в виде увольнение из ОВД соблюден.
 
    Приказ об увольнении доведен до сведения Коняхина И.С..
 
    Увольнение произведено с соблюдением сроков, установленных ст.51 Ф3-342.
 
    Судом проверяются законность наложенного взыскания и соблюдение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
 
    Судом установлено, что увольнение Коняхина И.С. произведено в соответствии с законом, является обоснованным.
 
    Решением Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края от 1 сентября 2014 г. по делу об административном правонарушении Коняхин И.С. признано, что он признан виновным в совершении административного правонарушения за управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения 25 мая 2014 г. в 01 час. 25 минут.
 
    Доводы Коняхина И.С. о том, что его уволили в то время, когда шла служебная проверка по делу об административном правонарушении, суд находит не обоснованными, так как его уволили не за административный проступок, а за дисциплинарный проступок., установленный служебной проверкой, которая была закончена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поэтому в удовлетворении основного иска ему следует отказать.В связи с чем не подлежат удовлетворению требования о взыскании морального вреда в сумме 100000 рублей, и возмещение ущерба за время вынужденного прогула.
 
    Кроме того, Коняхину И.С. следует отказать в иске о внесении исправлений в трудовую книжку о должности, на которой он проходил службу в органах внутренних дел, так как согласно Постановления Правительства от 19.05.2008 г. № 373 «О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» в п.21 указано, что в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документах запись о времени службы в органах внутренних дел.
 

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Истцу Коняхину Ивану Станиславовичу в иске к МО МВД России « Николаевский на Амуре» о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, внесении изменения в трудовую книжку, взыскание морального вреда в сумме 10000 рублей отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной редакции.
 
    Решение в окончательной редакции составлено 24 сентября 2014 г.
 
    Судья Шалимова Л.С.