Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело ---
Р Е Ш Е Н И Е
... ***
Судья ... районного суда... А.И.Ульянов,
с участием помощника прокурора ... – Сотниковой С.И.,
представителя административной комиссии муниципального образования села ... – ФИО1, действующей по доверенности,
лица, привлекаемого к административной ответственности – Шуленина Н.Н.,
при секретаре – Толстовой И.А.,
рассмотрев протест заместителя прокурора ... на постановление о назначении административного наказания --- от *** г., вынесенное административной комиссией муниципального образования ..., о привлечении к административной ответственности Шуленина Н.Н., *** года рождения, проживающего по адресу:..., ..., которым Шуленин Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 2.4 Закона ... края от *** №20-кз "Об административных правонарушениях в...", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере -.- руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора ... обратился в Петровский районный суд... с протестом и просит постановление о назначении административного наказания --- от *** г., вынесенное административной комиссией муниципального образования ..., в отношении Шуленина Н.Н., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 2.4 Закона ... края от *** №20-кз "Об административных правонарушениях в...", отменить как незаконное, и возвратить дело на новое рассмотрение, обосновывая следующим.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению Шуленина Н.Н. о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении. В ходе проверки установлено, что *** административной комиссией муниципального образования ... вынесено постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, на основании которого Шуленин Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 2.4 Закона ... края от *** №20-кз «Об административных правонарушениях в...», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере -.- рублей.
Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований закона, в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от *** г., вынесенном в отношении Шуленина Н.Н., обстоятельства, установленные при рассмотрении дела указанны не в полном объеме, а именно: не установлено время и место совершения административного правонарушения, мотивировка о назначении наказания отсутствует, а также не указаны обстоятельства, отягчающие административное наказание.
Таким образом, административное наказание Шуленину Н.Н. назначено с нарушением требований федерального законодательства, что не допустимо.
Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник прокурора ... Сотникова С.И. поддержала доводы протеста и просила отменить постановление административной комиссии муниципального образования ... --- от *** г., дело об административном правонарушении в отношении Шуленина Н.Н. направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель административной комиссии муниципального образования ... ... ФИО1 не возражала против удовлетворения требований протеста.
В судебном заседании Шуленин Н.Н. не возражал против удовлетворения требований протеста.
Изучив доводы протеста, заслушав мнения помощника прокурора ..., представителя административной комиссии муниципального образования ..., Шуленина Н.Н., считаю, что постановление административной комиссии муниципального образования ... --- от *** в отношении Шуленина Н.Н. подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, по следующим основаниям.
Из постановления административной комиссии муниципального образования ... --- от *** следует, что комиссией были установлены следующие обстоятельства дела об административном правонарушении: Шуленин Н.Н. в своем дворе содержит 6 собак – 3 маленькие и 3 большие, и со слов Шуленина Н.Н. только 1 собака привязана. Шуленин Н.Н. работает в ... по найму. Со слов соседей собаки весь день находятся без присмотра, постоянно голодные, выскакивают на улицу, пугают детей и взрослых, мешают своим лаем. Соседи неоднократно говорили Шуленину Н.Н. по поводу собак, но он не реагировал. Был один случай, когда большая собака перепрыгнула во двор соседей Чаплыгиных, которые опасаются за жизнь и здоровье своих внуков. Данными действиями Шуленин Н.Н. допустил нарушение правил содержания животных в домашних условиях и правил обращения с животными, представляющими повышенную опасность для других животных, а также для жизни и здоровья человека.
Шуленин Н.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 2.4 Закона ... края от *** №20-кз «Об административных правонарушениях в...», и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере -.- рублей.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Однако, в нарушение требований ст.ст. 4.1, 26.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении --- от *** г., вынесенном административной комиссией муниципального образования ..., в отношении Шуленина Н.Н., при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения установлены не в полном объеме, не установлены дата, время и место совершения административного правонарушения, доказательства на которых основаны выводы комиссии о данных обстоятельствах отсутствуют, а также при назначении наказания не учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Установленные и изложенные выше обстоятельства указывают на ненадлежащее выполнение административной комиссией муниципального образования ... требований ст.ст. 4.1, 26.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о допущенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении, что в свою очередь, является основанием к отмене постановления --- от *** г., так как данные нарушения процессуальных требований указанного Кодекса являются существенными.
Допущенное нарушение не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, что следует из протокола об административном правонарушении --- от *** г..
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении --- от *** административной комиссии муниципального образования ..., в отношении Шуленина Н.Н., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 2.4 Закона ... края от *** №20-кз "Об административных правонарушениях в..." - отменить.
Дело возвратить административной комиссии муниципального образования ... на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в...вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья
... районного суда А.И.Ульянов
