Решение от 19 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 сентября 2014 года                      г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
 
    при секретаре Титовой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца Абиевой Н. Г. к.,
 
    представителя ответчика Ремихановой В. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2012/14 по исковому заявлению Абиевой Н.Г.К. к Главе Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Рейн Л. П. о признании действий, выразившихся в разделе квартиры незаконными,
 
у с т а н о в и л:
 
    Абиева Н. Г. к. обратилась в суд с исковым заявлением к Главе Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Рейн Л. П. о признании действий, выразившихся в разделе квартиры незаконными.
 
    В иске указала, что по адресу: <адрес>2 она проживает с 1996 года вместе с сыном А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на основании ордера. В ДД.ММ.ГГГГ г. по указанию Главы сельского поселения Рейн Л. П. данное жилое помещение было разделено на два отдельных. В результате была частично разрушена стена, пол, крыша, после чего не был произведен косметический ремонт с наружной стороны помещения. В ? часть помещения Рейн Л. П. прописала на основании договора социального найма гражданку С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, тем самым лишив истца колодца и двора с площадью 3 сотки земли. В связи с чем, Абиева Н. Г. к. просит признать незаконными действия Главы Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> Рейн Л. П. с разделом <адрес> на два отдельных жилых помещения и обязать ее устранить препятствия в пользовании квартирой № 2, колодцем и двором площадью 3 сотки земли.
 
    В судебном заседании истец Абиева Н. Г. к. свои исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Ремиханова В. А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Абиева Н. Г. к. с сыном А.А.А. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> Квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области. Постановлением Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>2 отнесена к категории специализированного жилого фонда и ей присвоен статус служебного жилого помещения. На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г. данная квартира предоставлена Администраций сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области С.Н.А. в связи с работой в МБУК «Визит» в должности художественного руководителя. Перед вселением семьи Степановых в служебное жилое помещение Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> был произведен косметический ремонт. Глава Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> Рейн Л. П. никаких действий по разделу <адрес> на два отдельных жилых помещения не производила и не препятствует Абиевой Н. Г. к. в пользовании жилым помещением, в котором она проживает, а также колодцем и двором.
 
    Заслушав пояснения истца Абиевой Н. Г. к., возражения представителя ответчика Ремихановой В. А., показания свидетеля О.А.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В силу пункта 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
        На основании ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
 
    Исходя из п. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", существенным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, незаконными является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных действий (бездействия) закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя.
 
    На основании ч. 2 ст. 2 Устава сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, принятого решением Собрания представителей с. п. Воскресенка м. р. Волжский от 23. 06. 2014 г. – поселение является муниципальным образованием, в котором местное самоуправление осуществляется в целях самостоятельного и под свою ответственность решения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с настоящим Уставом, вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
 
    В соответствии со ст. 45 Устава сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту на срок полномочий Собрания представителей поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания представителей поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Глава Администрации поселения обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области.
 
    Согласно Выписки из ЕГРЮЛ МИФНС № Самарской области № от 03. 09. 2014 <адрес> сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области является Рейн Л. П..
 
    Материалами дела установлено, что Абиева Н. Г. к. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>1, что подтверждается справкой Администрации с. п. Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 13), поквартирной карточкой, представленной Администрацией с. <адрес> (л.д.156), а также сообщением Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Данное жилое помещение было предоставлено Абиевой Н. Г. к. на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 21-23).
 
    Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г. недвижимое имущество – жилое помещение (<адрес>) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Волжский р-он, <адрес>, зарегистрировано в реестре муниципальной собственности муниципального района <адрес> за номером №
 
    Из поквартирной карточки следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Волжский р-он, <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (день смерти) был зарегистрирован В.П.А.
 
    На основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было передано из муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
 
    Постановлением Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>2 отнесена к категории специализированного жилого фонда и данной квартире присвоен статус служебного жилого помещения.
 
    На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> С.Н.А. в связи с работой в МБУК «Визит» в должности художественного руководителя. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: С.А.Ю. – муж, С.А.А. – сын.
 
    Согласно поквартирной карточки (л.д.156) в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированы и проживают С.Н.А., С.А.Ю., С.А.А.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель О.А.В. показал, что Абиева Н. Г. к. с сыном А.А.А. проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Волжский р-он, <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ г. Абиева Н. Г. к. выдала на его имя доверенность для оформления в собственность земельного участка и квартиры, находящихся по адресу: <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией м. р. Волжский Самарской области был подготовлен договор передачи вышеуказанного жилого помещения в общую долевую собственность Абиевой Н. Г. к. и А.А.А. Однако Абиева Н. Г. к. по непонятным причинам отказалась подписать данный договор.
 
    Таким образом, Абиевой Н. Г. к. не представлено суду доказательств в подтверждение доводов о том, что Главой Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> Рейн Л. П. произведен раздел квартиры по адресу: <адрес>2 на два отдельных жилых помещения, а также что действиями данного должностного лица нарушаются ее права и законные интересы.
 
    Доводы Абиевой Н. Г. к. о том, что согласно копии ордера № от 14. 05. 1996 г. ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 не могут быть приняты во внимание, поскольку оригинал данного ордера суду не представлен.
 
    Более того, как следует из представленной Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> копии Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением, Абиевой Н. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>1, а не квартира по адресу: <адрес>2 (л.д. 23).
 
    Кроме того, частью 1 ст. 256 ГПК РФ, установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
 
    Абиева Н. Г. к. утверждает, что действия по разделу жилого помещения по адресу: <адрес> на два отдельных жилых помещения были произведены ответчиком в мае 2012 г.
 
    В суд с настоящим исковым заявлением истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через 2 года, после совершения обжалуемых ею действий.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом пропущен срок на обжалование действий Главы Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Рейн Л. П., предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока Абиевой Н. Г. к. суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований Абиевой Н. Г. к. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении искового заявления Абиевой Н.Г.К. к Главе Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Рейн Л. П. о признании действий, выразившихся в разделе квартиры незаконными - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 26. 09. 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26. 09. 2014 года.
 
    Решение отпечатано в
 
    совещательной комнате
 
    Судья:                  С.Н. Ласковская