Решение от 19 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года г. Ефремов Тульской области
 
    Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Алексеевой Л.Н.,
 
    при секретаре Колесниковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Новиковой Н.Ф. к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
 
установил:
 
    истец Новикова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ответчикам МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации.
 
    В обоснование заявленного искового требования указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в не приватизированной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней на регистрационном учете состоит Сазонов Э.Г., который не претендует на число участников общей долевой собственности приватизируемого жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Обязанности нанимателя жилого помещения ими исполняются добросовестно - квартира содержится в надлежащем санитарном состоянии, производится текущий ремонт квартиры за свои личные денежные средства, регулярно оплачиваются коммунальные платежи, то есть она фактически осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Ранее она участие в приватизации не принимала, соответственно, на момент обращения с указанным исковым заявлением право на приватизацию ею реализовано не было. Просила суд признать за ней право собственности, по праву приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Представители ответчиков - муниципального унитарного предприятия муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации муниципального образования Ефремовский район, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела указанные ответчики извещались судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки представителей ответчиков суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили. В адресованном суду ходатайстве глава администрации МО Ефремовский район ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанной Администрации; в отзыве на иск представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного Управления, указав на отсутствие возражений по заявленному требованию.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
 
    В судебном заседании истец Новикова Н.Ф. поддержала заявленное исковое требование по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за ней право собственности, по праву приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Третье лицо Сазонов Э.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного истцом Новиковой Н.Ф. требования о признании за ней права собственности, по праву приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подтвердив свой отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.
 
    Выслушав позицию по иску явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказадетьства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. В соответствии со ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает признание судом оспоренного права.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В силу требований ч.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч.1, 2 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 04.07.1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.
 
    В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из содержания ст.7 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    В ст.18 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
 
    Постановлением Правительства РФ №724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Новикова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения №, заключенному с ней ДД.ММ.ГГГГ МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» в лице директора ФИО9, действующего от имени собственника жилого помещения - МО Ефремовский район Тульской области; в настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоит член её семьи: сын Сазонов Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Указанное подтверждается письменными доказательствами: копией паспорта гражданина РФ на имя Новиковой Н.Ф. (л.д.6-7), копией паспорта гражданина РФ на имя Сазонова Э.Г. (л.д.8-9), копией МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), выпиской МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» из домовой книги (л.д.11), выпиской МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» из лицевого счета № (л.д.12), справками МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» на имя Новиковой Н.Ф. (л.д.13-16), копией свидетельства о рождении на имя ФИО10 (л.д.17), копией свидетельства о заключении брака между ФИО11 и ФИО10 (л.д.18), копией справки № об установлении отцовства (л.д.19), копией справки № о рождении на имя Сазонова Э.Г. (л.д.20), копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-46).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии постановления № главы администрации МО Ефремовский район ФИО6 «О предоставлении Новиковой Н.Ф. жилой площади по договору социального найма в связи с ветхостью дома» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), установлено, что Новиковой Н.Ф., проживающей в ветхом жилом доме по адресу: <адрес> предоставлена по договору социального найма освободившаяся <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи 2 человека: Новикова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель; сын - Сазонов Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из анализа исследованных доказательств следует, что истец Новикова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. При этом, в ходе судебного разбирательства не было установлено, что истец Новикова Н.Ф. самовольно заняла спорное жилое помещение; кроме того, не установлено, что ответчики и третьи лица обращались с требованием о незаконном проживании истца в указанном жилом помещении.
 
    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – <адрес>, является неприватизированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, что подтверждается сведениями, содержащимися в: выписке МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» из лицевого счета № (л.д.12), копии постановления № главы администрации МО Ефремовский район ФИО6 «О предоставлении Новиковой Н.Ф. жилой площади по договору социального найма в связи с ветхостью дома» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), копии справки-паспорта № на квартиру (комнату) для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48).
 
    Как следует из имеющейся в материалах дела копии справки-паспорта № на квартиру (комнату) для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48), и копии кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является двухкомнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на четвертом этаже пятиэтажного дома ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет инвентарный номер №, кадастровый номер №.
 
    Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение – <адрес> относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.
 
    Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.
 
    Согласно сведений, содержащихся в уведомлении Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Новиковой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на какие-либо объекты недвижимости.
 
    Как следует из отзыва на иск Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании из пояснений третьего лица по делу Сазонова Э.Г., он не желает принимать участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно информации, содержащейся в справках МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» на имя Новиковой Н.Ф. (л.д.13-15), последняя с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; в приватизации участия не принимала.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации Новиковой Н.Ф спорного жилого помещения, судом не установлено и не представлено ответчиками и третьими лицами.
 
    Таким образом, из анализа представленных суду письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что Новикова Н.Ф не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчики и третьи лица не оспаривают право проживания и пользования истцом Новиковой Н.Ф. вышеуказанным жилым помещением, суд приходит к выводу, что её регистрация по спорному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает её самовольное вселение в данное жилое помещение.
 
    При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к Новиковой Н.Ф. и членам её семьи ответчики и третьи лица не обращались, таким образом, признавая законным их право на проживание и пользование вышеуказанным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Учитывая, что истец Новикова Н.Ф., на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение с членами свое семьи, занимаемое на условиях социального найма, принимая во внимание тот факт, что зарегистрированный в спорном жилом помещении Сазонов Э.Г. отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает требование истца Новиковой Н.Ф. подлежащим удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое требование Новиковой Н.Ф. к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации муниципального образования Ефремовский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Новиковой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности Новиковой Н.Ф. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.Н. Алексеева