Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело №12-235/2014
Р Е Ш Е Н И Е
19 сентября 2014 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухамедьярова Р.А.(г. Уфа, ул. Аксакова, 71),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» Юлаевой А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №7 по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг. Иштеевой Г.Х., в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и было назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, представителем ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» Юлаевой А.Ф. подана апелляционная жалоба, в которой она ссылается на следующее: вследствие того, что Постановление № получено не было, извещений лица, участвующего в производстве дел об административных правонарушений, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, не поступало.
Кроме того, постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. находится в Арбитражном суде Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании.
В связи с этим, просят постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Ахмерова А.Р. просит постановление мирового судьи не отменять, в жалобе отказать.
Представитель ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной с уведомлением, ходатайств о рассмотрении без его участия не имеется.
Суд с учетом мнения представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ – судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Однако штраф в установленный срок не был оплачен.
С учетом изложенных обстоятельств, вывод мирового судьи о наличии в действиях «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, Конституционным Судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. принято постановление № по делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт".
В пункте 4.2 мотивировочной части Постановления Конституционный Суд РФ указал, что если законодатель устанавливает значительные по размеру безальтернативные штрафы, то он должен ввести правила назначения и исполнения административных наказаний, а также критерии, позволяющие надлежащим образом учитывать имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Такой учет может осуществляться путем установления: "гибкой" дифференциации размера штрафных санкций; более мягких альтернативных санкций за конкретные виды административных правонарушений; правил замены конкретных санкций более мягкими, включая назначение административного наказания ниже низшего предела. Применение же в отношении юридического лица административного штрафа, без учета указанных правил и критериев не исключает превращения такого штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что противоречит общеправовому принципу справедливости.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
Таким образом, мировой суд изучив материалы административного дела, правильно дал оценку доказательствам по делу, посчитав, что факт совершения правонарушения и вина ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, отсутствием квитанции об уплате штрафа.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Ленинскому району г.Уфы РБ Иштеевой Г.Х. от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» Юлаевой А.Ф.без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Р.А. Мухамедьярова
