Дата принятия: 19 сентября 2014г.
№2-3330/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 года г.Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Пименова И.И.,
при секретаре Жидковой Т.С.,
с участием представителя истицы Яцика А.В.,
представителя ответчика Лааз Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» в интересах Антоновой Г.П. к Жилищному кооперативу «ЖБК Солнечный» о защите прав потребителя,
установил:
Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» (далее СРОО «ЦЗПП») в интересах Антоновой Г.П. обратилась в суд с иском к Жилищному кооперативу «ЖБК Солнечный» о защите прав потребителя, в котором просит обязать ЖК ЖБК «Солнечный» предоставить для ознакомления Антоновой Г.П. проектно-сметную документацию на дом, находящийся по адресу: <адрес>, а также взыскать с ЖК ЖБК «Солнечный» в пользу Антоновой Г.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 коп. В обосновании иска указывает, что в СРОО «ЦЗПП» обратился с заявлением потребитель - Антонова Г.П. с просьбой подать исковое заявление в защиту её интересов к ЖК «ЖБК Солнечный». При обращении в СРОО «ЦЗПП» Антонова Г.П. пояснила, что она является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Долгов по оплате за квартиру не имеет. Антонова Г.П. неоднократно обращалась с требованием предоставить ей проектную и сметную документацию на жилой дом. Данные обращения были в устной и письменной форме направлены. Все её обращения были фактически проигнорированы, документы предоставлены не были. Письменные обращения не были приняты, так как председатель ЖК «ЖБК Солнечный» пояснил, что у него проектно-сметная документации на жилой дом № по <адрес> отсутствует. В настоящее время рассматривается гражданское дело по иску СРОО «ЦЗПП» в интересах Антоновой Г.П. к ЗАО «ПП ЖБК 3», в ходе которого ЗАО «ПП ЖБК 3» указанную проектную и сметную документацию не представило.
В судебное заседание истица Антонова Г.П. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истицы Яцик А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Кроме того пояснил, что проектно-сметная документация необходима истице для проведения экспертизы, а также для возможности устранения дефектов дома, в результате которых у нее мокнут стены в квартире. Она как собственник жилого помещения в доме имеет право на пользование общим имуществом, в том числе и документацией ЖК.
Представитель ответчика Лааз Т.Г. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что согласно Стандарта раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.2010 г. №731 ответчик не обязан предоставлять истице проектно-сметную документацию. Данный Стандарт обязателен для ответчика, требования истца не основаны на законе.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.
На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Отношения, возникающие междупотребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает правапотребителейна приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественнуюзащиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона от 07.02.1992 г. №2300-1 «Озащите прав потребителей».
Согласно ст.10 данного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
В судебном заседании установлено, что Антонова Г.П. является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги истица не имеет, что подтверждается квитанцией по оплате.
Как установлено в судебном заседании Антонова Г.П. в лице ее представителя неоднократно обращалась с требованием предоставить ей проектную и сметную документацию на жилой дом, для возможности устранения дефектов в своей квартире, однако ее обращении остались без ответа. Данный факт не отрицается ответчиком и считается установленным.
В силу п.10 ст.161 ЖК РФ обязывает управляющую организацию обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемых Правительство Российской Федерации.
Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) о6шая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г)порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п.5 вышеуказанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика не опровергала того, что истица неоднократно обращалась к ним с требованиями о предоставлении технической документации, указанной в исковом заявлении.
В п.9 вышеуказанного Стандарта указано, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Согласно п.10 в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
охрана подъезда;
охрана коллективных автостоянок;
учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении
каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п.11).
Согласно п.11.1. вышеуказанного Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п.13 вышеуказанного Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на
1 кв.метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. Метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Из п.17 вышеуказанного Стандарта следует, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме официальном сайте в сети Интернет и (пли) в официальных печатных изданиях управляющая организация, товарищество и кооператив вправе не раскрывать запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или наименования и реквизиты официальных печатных изданий» где размешена информация.
Согласно п.21 вышеуказанного Стандарта Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Запрашиваемая истцом документация является документацией во исполнение договора управления. Представителями ответчика не оспаривается, что управляющая компания самостоятельно работы по содержанию имущества не выполняет, привлекает сторонние организации, заключая с ними договоры подряда.
Таким образом, с информацией, содержащейся в этих договорах, потребитель вправе ознакомиться, поскольку заключаются они во исполнение договора управления. Истица, как собственник, вправе знакомиться с документами, касающимися исполнения договора управления, получать по нему полную информацию. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика предоставить ей для ознакомления проектно-сметную документацию, поскольку она связана с управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным взыскать с ЖК ЖБК «Солнечный» расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, вместо заявленных 10000 рублей. При этом, суд считает указанный размер оплаты помощи представителя разумным, соответствующим объему защищаемого права и объему выполненной представителем работы, который готовил документы для обращения в суд, давал консультации, участвовал в судебных заседаниях.
Поскольку истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Жилищный кооператив ЖБК «Солнечный» предоставить для ознакомления Антоновой Г.П. проектно-сметную документацию на дом, находящийся по адресу: <адрес>.
Взыскать с Жилищного кооператива ЖБК «Солнечный» в пользу Антоновой Г.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей 00 коп. (семь тысяч рублей 00 копеек).
Взыскать с Жилищного кооператива ЖБК «Солнечный» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.
Судья
