Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело №2-2095/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Л*Л* к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности с 15.11.2000 года по 31.12.2001год в трудовой стаж
У С Т А Н О В И Л :
Истица Черная Л.Л. обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в связи с достижением пенсионного возарста 28 февраля 2014года заблаговременно с 2013года начала подготавливать необходимые документы, подтверждающие трудовую деятельность. Обратилась в Пенсионный орган по месту своего жительства с заявлением об оценке пенсионных прав. Однако решением УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе от 12 мая 2014года № 128311 не включен период в общий и страховой стаж с 15.11.2000года по 31.12.2001год в течении которого истица осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность. С указанным решением не согласна, так как с 15.11.2000года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность по 25 мая 2004год. С 1 января 2001года применяла систему единого налога на вмененный доход, с 2002года платила налоги по упрощенной системе. У нее сохранились квитанции, подтверждающие перечисление страховых взносов.
Просит признать незаконным отказ ответчика включить в общий стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 15.11.2000 года по 31.12.2001год, а также с 01.01.2002год по 26.02.2004год, обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 15.11.2000год по 26.02.2004год.
Впоследующем истица Черная Л.Л. исковые требования уточнила и просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в трудовой стаж период трудовой деятельности с 15.11.2000 год по 31.12.2001год
В судебном заседании истица Черная Л.Л. уточненные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно указала, что в 2001 году с 1 апреля по 30 июня 2001года находилась на общепринятой системе налогообложения, так как по истечении 1-го квартала, в установленный срок не представила в налоговый орган авансовый платеж за 2 квартал 2001года, задолженности по уплате налогов за 2001год у нее нет. В настоящее время пенсионный орган не засчитал ей в общий стаж период с 15.11.2000года по 31.12.2001год, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие страховые взносы. С указанной позицией ответчика она не согласна. Включение указанного в уточненном иске периода в общий трудовой стаж даст ей право на перерасчет трудовой пенсии по старости. Просит уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области Берхеева А.В., действующая на основании доверенности (л.д.34), в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признала, указав, что в 12 мая 2014года ими принято решение № 128311 об отказе включить в общий и страховой стаж период осуществления Черной Л.Л. предпринимательской деятельности с 15.11.2000года по 31.12.2001год. Период с 1 января 2002года по 26.02.2004год включен в общий и страховой стаж. С учетом него Черной Л.Л. назначена пенсия с 28 февраля 2014года. В отношении отказа во включение в стаж период с 15.11.2000 года по 31.01.2001год указала, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 данного ФЗ., при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ; при применении этого Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период вступления в силу названного Федерального закона приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный орган РФ. Управление Пенсионного Фонда РФ по имеющейся информации не может определить, уплачивался ли индивидуальным предпринимателем налог на вмененный доход или нет. В качестве документа подтверждающим уплату налога который может быть принят Управлением является Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Такое свидетельство Черной Л.Л. не представлено. Также истицей иные документы, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход не представлены ни в Управление, ни для суда. К иску приложены квитанции, которые не могут служить доказательством уплаты единого налога на вмененный доход за 2001год, так как указанный налог уплачивается авансовыми платежами и квитанции соответственно должны быть датированы 2001годом.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В статье 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, т.е. застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.
Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 мая 2014года № 128311 при назначении Черной Л.Л. трудовой пенсии не включен в трудовой стаж период осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности с 15.11.2000года по 31.12.2001год, отказ ответчика мотивирован тем, что за этот период оплата страховых взносов Черной Л.Л. не проводилась, не представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход.
Вместе с тем, с указанным решением в части не включения периодов трудовой деятельности с 01.01.2001года по 31.03.2001год, с 01.07.2001 года по 31.12.2001 год суд согласится не может по следующим основаниям.
Из дела следует, что истица Черная Л.Л. осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность с 15.11.2000 года по 25.05.2004 год (л.д.20).
По сведениям М* по Ульяновской области за период с 1 апреля 2001года по 30 июня 2001год Черная Л.Л. применяла общепринятую систему налогообложения. Сумма дохода от предпринимательской деятельности и сумма начислений по взносам в Пенсионный фонд РФ за период с 1 апреля 2001года по 30 июня 2001год отсутствует. За период с 01.01.2001год по 31.03.2001год и с 01.07.2001год по 31.12.2001год Черная Л.Л. применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Задолженности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2001год по 31.03.2001год и с 01.07.2001год по 31.12.2001год не имеется, указанное обстоятельство подтверждается справкой налоговой инспекции от 2 сентября 2014года № 07-13/17343.
Так, с введением с 01.01.2001 единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога.
Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. (в редакции от 17.10.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;
единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.
Решением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N ГКПИ11-100 абзац шестой пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, признан недействующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.
Согласно ст. 4 ФЗ от 31.07.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", объектом налогообложения для применения единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц; налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал.
То обстоятельство, в спорный период работы истец Черная Л.Л. принимала участие в формировании бюджета Пенсионного фонда, само по себе влечет квалификацию этого периода трудовой деятельности как страховой стаж.
Поскольку уплата единого налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и уплата истцом данного налога подтверждается соответствующими документами, выданным в том числе и налоговым органом, поэтому несмотря на отсутствие свидетельства об уплате единого налога периоды с 01.01.2001год по 31.03.2001год и с 01.07.2001год по 31.12.2001год в которые Черная Л.Л. осуществляла предпринимательскую деятельность, за которые был уплачен единый налог, подлежит включению в ее трудовой (страховой) стаж.
Вместе с тем, периоды с 15.11.2000года по 31.12.2000 год и с 1 апреля по 30 июня 2001 года не подлежит включению в трудовой стаж истицы поскольку в указанный период Черная Л.Л. применяла общепринятую систему налогообложения и плату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за этот период при осуществлении предпринимательской деятельности не производила, что также следует из справки налогового органа от 2 сентября 2014года.
В данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец Черная Л.Л., будучи индивидуальным предпринимателем в период с 15.11.2000года по 31.12.2000год и с 1 апреля по 30 июня 2001года своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, не содержат.
Представленные истцом чек-ордера (квитанции) не могут быть приняты во внимание в подтверждение внесения Черной Л.Л. страховых взносов за спорный период, поскольку, они не отнесены к числу документов свидетельствующих об уплате страховых взносов; кроме того, в них отсутствует указание на то, за какой период производилась уплата страховых взносов.
На основании изложенного, уточненные исковые требования Черной Л.Л. подлежат частичному удовлетворению, надлежит включить в трудовой (общий и страховой) стаж Черной Людмиле Леонидовне период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 года по 31.03.2001 год, с 01.07.2001 года по 31.12.2001 год, в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования Черной Л*Л* к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности с 15.11.2000года по 31.12.2001год в трудовой стаж удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в трудовой стаж Черной Л*Л* период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 года по 31.03.2001 год, с 01.07.2001 года по 31.12.2001 год.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 24 сентября 2014 года.
Судья Кудряшева Н.В.