Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2-481/2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осташковский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,
с участием помощника прокурора г.Осташкова Михайловой О.В.,
при секретаре Богомоловой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
19 сентября 2014 года
гражданское дело по иску прокурора города Осташкова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности привести покрытие проезжей части в соответствии с ГОСТом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Осташкова Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности привести покрытие проезжей части на переулке <адрес> на участке автвомобильной дороги от проспекта <адрес> до <адрес> г.Осташкова в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.
Требование мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения администрацией МО «Городское поселение-г.Осташков» законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что дорожное покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> имеет отдельные выбоины, размеры которых превышают предельно-допустимые значения. Замерами произведенными государственным инспектором по дорожному надзору ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» установлено, что размер выбоин составил более 15 см. по длине, 60 см. по ширине и 5 см. по глубине, а именно 6,5м х 1 м и 1,8 м х 1,1 м, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93.
В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Михайлова О.В. исковые требования поддержала, просила установить срок для приведения проезжей части дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» Хлебородов С.В. извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела без его участия, вынесении решения на усмотрение суда, о чем представил соответствующее заявление.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования прокурора г.Осташкова обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 50 данного Федерального закона предусмотрено, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Пунктом 1 статьи 24 вышеприведенного Федерального закона РФ предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п.п.3.1.1, 3.1.2, 4.1.1, 4.2.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.
Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Городского поселения-г.Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сообщением ОГИБДД ОВД по Осташковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и схемой к нему подтверждается, что дорожное покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> имеет отдельные выбоины, размеры которых превышают предельно-допустимые значения. Замерами произведенными государственным инспектором по дорожному надзору ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО установлено, что размер выбоин составил более 15 см. по длине, 60 см. по ширине и 5 см. по глубине, а именно 6,5м х 1 м и 1,8 м х 1,1 м, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93.
В адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ жителями близлежащих к переулку <адрес> домов направлено обращение о приведении дорожного покрытия в соответствии с ГОСТом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией дорожное покрытие на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> администрацией МО «Городское поселение-г.Осташков» не приведено в соответствии с ГОСТом Р 50597-93, в связи с чем исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации и возложении на неё обязанности привести покрытие проезжей части в соответствии с ГОСТом подлежат полному удовлетворению.
В связи с наступлением осенне-зимнего периода произвести работы по ремонту покрытия проезжей части в 2014 году надлежащего качества невозможно. С целью обеспечения ответчику возможности исполнить решение суда, предусмотреть в бюджете МО «Городское поселение-г.Осташков» расходы на выполнение данного вида работ, суд считает необходимым установить срок исполнения заявленных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Осташкова удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» по неисполнению требований законодательства по содержанию и ремонту дороги на переулке <адрес> на участке автомобильной дороги от проспекта <адрес>.
Возложить на администрацию МО «Городское поселение-г.Осташков» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части на переулке <адрес> на участке автомобильной дороги от проспекта <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 24 сентября 2014 года.
Федеральный судья Н.А.Кокарева
