Решение от 19 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    19 сентября 2014 года     г. Усть-Илимск, Иркутской области
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Полищук Т.П.,
 
    в присутствии прокурора Кайгородовой Е.И., представителя ответчика Целуйко Н.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2620/2014 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России «Усть-Илимский» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
 
Установил:
 
    В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки было установлено, что в МО МВД России «Усть-Илимский» не соблюдаются правила и нормы пожарной безопасности, материально-бытовые и санитарно-эпидемиологические требования в изоляторе временного содержания. Просит обязать МО МВД России «Усть-Илимский» устранить нарушения законодательства: обеспечить свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещения; принять меры к установлению защиты автоматической установкой пожарной сигнализации помещения камер изолятора; установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре 2 типа в помещениях камер изолятора; оборудовать объект прогулочным двором, санпропускником и дезинфекционной камерой; обеспечить санитарные узлы перегородками, установив срок исполнения решения суда в 6 месяцев.
 
    В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования. Представитель ответчика возражала по иску, пояснила, что заявки на финансирование перечисленных работ периодически направляются в ГУ МВД РФ по Иркутской области, однако денежные средства не выделяются.
 
    Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из справки по результатам мероприятий по контролю Центра государственного эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» следует, что в ходе проверки изолятора временного содержания МО МВД России «Усть-Илимский» по адресу было установлено, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, санитарный пропускник и дезинфекционная камера. Санитарные узлы в ИВС без перегородок, которые заменены шторами для ванн.
 
    Из информации ОНД по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения выездной проверки изолятора временного содержания МО МВД России «Усть-Илимский» по адресу были установлены нарушения норм и требований по пожарной безопасности: не обеспечивается свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещения; не выполнена защита автоматической установкой пожарной сигнализации помещения камер предварительного содержания; отсутствует автоматическая система оповещения людей о пожаре 2 типа в помещениях камер изолятора предварительного содержания.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.
 
    В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; организация деятельности подразделений пожарной охраны.
 
    В соответствии со статьей 103 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать электрическую и информационную совместимость друг с другом, а также с другими взаимодействующими с ними техническими средствами. Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Приборы управления пожарным оборудованием автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать принцип управления в соответствии с типом управляемого оборудования и требованиями конкретного объекта. Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием на время выполнения ими своих функций. Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть устойчивы к воздействию электромагнитных помех с предельно допустимыми значениями уровня, характерного для защищаемого объекта, при этом данные технические средства не должны оказывать отрицательное воздействие электромагнитными помехами на иные технические средства, применяемые на объекте защиты. Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать электробезопасность.
 
    Согласно п. 3 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03) оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией: подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности; связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    В соответствии с п. 11 статьи 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.
 
    Требования к оборудованию перегородок установлены СП 12-95 «Свод правил. Инструкция по проектированию органов внутренних дел (милиции) МВД России.
 
    Поскольку требования перечисленных нормативных актов в изоляторе временного содержания МО МВД России «Усть-Илимский» не соблюдаются, суд считает возможным обязать МО МВД России «Усть-Илимский» устранить нарушения законодательства: обеспечить свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещения; принять меры к установлению защиты автоматической установкой пожарной сигнализации помещения камер изолятора; установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре 2 типа в помещениях камер изолятора; оборудовать объект прогулочным двором, санпропускником и дезинфекционной камерой; обеспечить санитарные узлы перегородками. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда устанавливается в 6 месяцев, со дня вступления его в законную силу.
 
    Доводы представителя ответчика о недостаточном финансировании юридического значения для дела не имеют.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Требования прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Усть-Илимский» устранить допущенные нарушения законодательства в изоляторе временного содержания по адресу: :
 
    обеспечить свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещения; принять меры к установлению защиты автоматической установкой пожарной сигнализации помещения камер изолятора; установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре 2 типа в помещениях камер изолятора; оборудовать объект прогулочным двором, санпропускником и дезинфекционной камерой; обеспечить санитарные узлы перегородками.
 
    Установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления его в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья          О.Ю. Высочин