Решение от 19 сентября 2014 года

Дело №12-115/2014
РЕШЕНИЕ
 
    г. Тамбов 19 сентября 2014 года
 
Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Гурулева Т.Е., рассмотрев жалобу ОАО «Тамбовкурорт» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Тамбовкурорт»,
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № ***ОАО «Тамбовкурорт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде – и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.
 
    Общество не согласилось с вышеуказанным постановлением и обратилось в Октябрьский районный суд г.Тамбова с жалобой на него, указав, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина общества во вменяемом ему правонарушении не установлена, так как ОАО «Тамбовкурорт» не имело умысла в неуплате страховых пенсионных взносов. Наличие возможности соблюдения правил и норм обществом и их непринятие инспекцией не установлено. Общество имело значительную кредиторскую задолженность за предыдущие периоды, убытки, вызванные сезонным характером работы, предпринимало все возможные меры по погашению задолженности. Сведения, указанные в постановлении, не соответствуют действительности, так как сумма обязательств общества по уплате страховых пенсионных взносов за 1 квартал 2014 г. составляет ***,13 руб., а в постановлении указана сумма ***,62 руб. Просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить.
 
    Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова жалоба передана по подведомственности в Ленинский районный суд г.Тамбова.
 
    Представитель ОАО «Тамбовкурорт» по доверенности Селезнева Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что у общества не было умысла в неуплате взносов, общество обращалось с заявлением о рассрочке уплаты взносов, на которую имело право по закону, однако обществу было отказано в рассрочке, так как законом не установлен порядок ее предоставления. Задолженность по оплате страховых пенсионных взносов была погашена через две недели после вынесения постановления.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в *** возражал против удовлетворения жалобы, полагает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** от *** № ***ОАО «Тамбовкурорт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде – и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.
 
    Основанием привлечения ОАО «Тамбовкурорт» к административной ответственности послужил факт задолженности ОАО «Тамбовкурорт» по оплате страховых пенсионных взносов, в том числе за 1 квартал 2014 г., при этом государственный инспектор труда ссылается на ст.22 ТК РФ, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», Закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.
 
    Статьей 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 16июля1999года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социального страхования является обеспечение пенсией по старости.
 
    Вопросы обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15декабря2001года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    В соответствии со ст.ст.2 вышеприведенного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрены порядок и сроки уплаты страховых пенсионных взносов, порядок осуществления контроля и ответственность за нарушения законодательства о страховых взносах. Одним из таких нарушений согласно ст.47 данного закона является неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов.
 
    Так им образом, неуплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ является нарушением законодательства о страховых пенсионных взносах, тогда как ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «Тамбовкурорт» несвоевременно уплатило страховые пенсионные взносы за 1 квартал 2014 г., что не оспаривалось обществом Однако доказательств того, что работодатель в лице предприятия не осуществил социальное страхования своих работников, как того требует ст.22 Трудового кодекса РФ, в деле не имеется. Более того, из материалов дела следует, что работодатель страховое пенсионное законодательство своих работников осуществлял, так как на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе как страхователь поставлен, расчеты страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ представляет, взносы уплачивает. Несвоевременная уплата страховых пенсионных взносов как нарушение законодательства о страховых взносах не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах в силу ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
 
    На основании изложенного,
 
    Руководствуясь ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ :
 
Жалобу ОАО «Тамбовкурорт» удовлетворить.
    Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в *** № *** от *** о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Тамбовкурорт» отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья Т.Е.Гурулева