Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2- 2297/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                            19 сентября 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.,
 
    с участием: истца Комолятова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комолятова А. Н. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комолятов А.Н. обратился к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с исковыми требованиями о возложении обязанности по присвоению почтового адреса жилому дому, в обоснование указал следующее. Ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу Хабаровский край Хабаровский район с. Сосновка в 180 метрах по направлению на северо-восток от <адрес> под кадастровым номером №. На данном участке расположен одноэтажный дом площадью 36 кв.м., также принадлежащий истцу на праве собственности. В настоящее время истец постоянно проживает в указанном жилом доме и желает встать на регистрационный учет по месту жительства, однако, сделать этого не имеет возможности, поскольку дому не присвоен почтовый адрес. 06.12.13 г. истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении дому почтового адреса, но получил отказ, с которым не согласен ссылаясь на положения ст. 209 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просил возложить на ответчика обязанность присвоить указанному жилому дому почтовый адрес.
 
    В судебном заседании истец Комолятов А.Н. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление главы Корфовского городского поселения Голубева В.Б., в котором указывается, что администрация Корфовского городского поселения не имеет возражений против заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, Комолятов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 759 кв.м., адрес местонахождения: Хабаровский край Хабаровский район с. Сосновка в 180 метрах по направлению на северо-восток от <адрес>, право собственности зарегистрировано 01.06.2012 г. (свидетельство о регистрации права собственности на л.д.7, кадастровый паспорт на л.д.8-9). В соответствии с чертежом границ земельного участка на л.д.12, согласованным с отделом архитектуры Хабаровского района, администрацией Корфовского городского поселения, земельный участок граничит с земельными участками № а также землями администрации ( по точкам н1-н4 граничит с дорогой).
 
    Также Комолятов А.Н. является собственником расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома общей площадью 36 кв.м., основание возникновения права собственности - договор дарения от 05.05.12 г., декларация об объекте недвижимого имущества от 31.01.14 г., право собственности зарегистрировано 11.02.2014 г. (свидетельство о праве собственности на л.д.6, кадастровая выписка на л.д. 10-11).
 
    Согласно письму администрации Корфовского городского поселения от 17.12.13 г. на л.д.13, Комолятову А.Н. отказано в удовлетворении заявления о присвоении почтового адреса жилому дому в связи с тем, что его земельный участок согласно плану землепользования и землеотвода от 23.05.1992 г. отводился под огороды, ширина подъездов, расположение участков не соответствует действующим градостроительным нормам для жилой застройки. Согласно Правил землепользования и застройки Корфовского городского поселения, жилая застройка на данной территории возможна после разработки и утверждения проекта планировки межевания всего землеотвода, определения данным проектом прокладки улиц, проездов и жилых кварталов.
 
В соответствии с п.21 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится, в частности, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов. Присвоение почтовых адресов осуществляется в соответствии с соответствующим административным регламентом предоставления данной муниципальной услуги, утвержденным постановлением главы администрации и официально опубликованным. Пунктом 20 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также отнесены к вопросам местного значения поселения утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
    Согласно п.8 ст. 1 ГрК РФ, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
 
    Как установлено ст. 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
 
    1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
 
    2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
 
    3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
 
    4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
 
    5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
 
    6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
 
    7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно положениям ст. 42 ГрК РФ, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
 
    Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
 
    1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
 
    а) красные линии;
 
    б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
 
    в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
 
    г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
 
    2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
 
    В соответствии со ст. 45 ГрК РФ, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.
 
    На основании вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что при наличии разработанных и утвержденных Генерального плана поселения, Правил землепользования и застройки Корфовского городского поселения, разработка и утверждение проекта планировки территории (на которой располагается земельный участок и жилой дом истца) и последующее присвоение объектам почтовых адресов являются обязанностью органа местного самоуправления (администрации поселения), в связи с чем заявленные Комолятовым А.Н. исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Комолятова А. Н. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края присвоить почтовый адрес индивидуальному жилому дому, расположенному в с. Сосновка, Хабаровского района, Хабаровского края, в 180 метрах по направлению на северо-восток от <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                         Кожевникова Н.Ф.
 
    Мотивированное решение принято 25.09.14 г.