Решение от 19 сентября 2014 года

Дело № 2-932/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
               19 сентября 2014 года.                                                                             Город Кушва.
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                          Пшонки О.А.,
 
    при секретаре                                                                                                       Овчаровой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области об установлении для должника Кочусовой О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области (далее ГУ-УПФР в                   г. Кушве и г. Верхней Туре) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Кочусовой О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обоснование заявления ГУ-УПФР в г. Кушве и г. Верхней Туре указало, что Кочусова О.В., будучи индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам: за 2013 год в сумме <данные изъяты>. В связи с тем, что обязанность плательщика по уплате страховых взносов, пеней и штрафов не была исполнена, было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской <адрес> возбуждено исполнительное производство: от ДД.ММ.ГГГГ №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако Кочусова О.В. до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнила.
 
    Просит временно, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет Пенсионного фонда России, ограничить выезд Кочусовой О.В. из Российской Федерации.
 
    Заявитель ГУ-УПФР в г. Кушве и г. Верхней Туре был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако своего представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя /л.д. 2-3/.
 
    Заинтересованное лицо – должник Кочусова О.В. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением /л.д. 23/, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо Кушвинский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области направило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в котором не возражало против удовлетворения заявления и установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Кочусовой О.В. /л.д. 24/.
 
    В связи с этим и в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, а также доводы заинтересованного лица Кушвинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании ст. 2 Федерального закона Российской Федерации 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005          № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что для возможности принятия решения об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, необходимо установление двух условий: неисполнение требования исполнительного документа и отсутствие уважительных причин для неисполнения данных требований.
 
    Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является крайней мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
 
    Из материалов гражданского дела усматривается, что Кочусова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д. 4-5/.
 
    Постановлением ГУ-УПФР в <адрес> и г. Верхней Туре от 11.03.2014                             № с Кочусовой О.В. взыскана задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> /л.д. 6/.
 
    Согласно реестру почтового отправления из ГУ-УПФР в <адрес> и г. Верхней Туре Кочусовой О.В. заказным письмом было направлено постановление о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени /л.д. 18/, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что должник была уведомлена о вынесении ГУ-УПФР в <адрес> и               г. Верхней Туре в отношении нее данного постановления.
 
    На основании указанного исполнительного документа <адрес> отделом судебных приставов УФССП по Свердловской <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> /л.д. 7/.
 
    В п. 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    Из отзыва <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Свердловской <адрес> следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № направлено должнику Кочусовой О.В. простым письмом ДД.ММ.ГГГГ исходящий номер №. Также из отзыва следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, однако имущества, на которое может быть обращено взыскание, не выявлено /л.д. 24/.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Кочусовой О.В. было известно о возбуждении судебным приставом-исполнителем в отношении нее исполнительного производства о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
 
    Вместе с тем, до настоящего времени требования вышеуказанного исполнительного документа Кочусовой О.В. не исполнены, что подтверждается реестром платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2014, согласно которому денежных платежей от должника Кочусовой О.В. не поступало /л.д. 8/.
 
    Данные обстоятельства Кочусовой О.В. не опровергнуты, доказательства исполнения требований исполнительных документов и уплаты взысканных страховых взносов ею суду не представлены.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кочусова О.В., являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее страховых взносов и пеней в сумме 35 958 рублей 90 копеек, до настоящего времени не исполнила требования исполнительного документа, несмотря на истечение срока для его добровольного исполнения, в течение нескольких месяцев не предпринимает меры, направленные на исполнение требований данного исполнительного документа.
 
    Доказательств уважительности причин неисполнения указанных обязательств Кочусовой О.В. суду не представлено. Также ею не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о виновном и противоправном уклонении Кочусовой О.В. от выполнения требований исполнительного документа, выданного ГУ-УПФР в <адрес> и г. Верхней Туре. При этом сумма неуплаченной ею задолженности по страховым взносам и пени является значительной и вполне соразмерной заявленным требованиям об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявление об установлении Кочусовой О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу подлежащим удовлетворению.
 
    То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем уже вынесено в отношении Кочусовой О.В. постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации /л.д. 25-26/, не является препятствием для удовлетворения заявления УПФР в <адрес> и г. Верхней Туре, поскольку в данном случае ограничение на выезд устанавливается по иному исполнительному документу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    При подаче заявления государственная пошлина заявителем не оплачивалась, в связи с чем суд взыскивает с Кочусовой О.В. государственную пошлину в размере              200 рублей в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного и п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,                ч. 1 и ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области об установлении для должника Кочусовой О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить должнику Кочусовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязательств по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области о взыскании с Кочусовой О.В. задолженности по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты>
 
    Взыскать с Кочусовой О.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья                                                                                                        Пшонка О.А.