Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2-598\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г.Жирновск                                                                                   19 сентября 2014 года
 
    Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Суппес Г.В.
 
    единолично,
 
    при секретаре Карасевой А.С.
 
    с участием истца Ларченко С.А.
 
    представителей ответчика Усачевой А.И., Стецюк Т.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларченко С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и перерасчете размера трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ларченко С.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Жирновском районе с заявлением о переводе трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п. 1. статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением «Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях из специального стажа были исключены периоды работы в ОАО СУ - филиала «Волгограднефтегазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; в Камышинском ССМУ треста «Нижневолжскспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Жирновского участка.
 
    Отказ ответчика о включении периода работы в должности мастера в ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой» мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его должность прослеживается как «бригадир - мастер», и что эта должность не предусмотрена списками профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 т № 10.
 
    Отказ во включении периода работы в должности мастера Жирновского участка Камышинском ССМУ треста «Нижневолжскспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что « Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена должность «мастера» при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений» а также, что согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной специалистами УПФР в г. Камышине и Камышинском районе, подтвердить занятость на строительстве не представляется возможным, поскольку приказы по производственной деятельности в архив не поступали.
 
    Однако в эти периоды он работал в качестве мастера строительно-монтажных работ на строительстве зданий и сооружений, работал в течение полного рабочего дня. В спорные периоды на строительных участках занимался конкретными строительно-монтажными работами, работал на объектах заказчиков организаций в которых был трудоустроен в спорные периоды, занимался теплоизоляцией труб, обвязкой газоснабжения жилых домов и квартир, строительством линейных газопроводов, работал с бригадой, заказывал и получал строительные материалы, контролировал работы, закрывал в конце месяца наряды. Все мастера на участках были мастерами строительно-монтажных работ, других мастеров не было. Работал мастером, а затем прорабом. В связи с тяжелыми условиями труда получали молоко, спецодежду, каски, респираторы, а также дополнительный отпуск. Просит обязать ГУПФ РФ включить в стаж работы, спорные периоды и произвести перерасчет ранее назначенной пенсии.
 
    В судебном заседании Ларченко С.А. исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представители ответчика Усачева А.И., Стецюк Т.С. с требованиями истца не согласны, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Ларченко С.А. обратился в УПФР с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости.На дату подачи заявления его специальный стаж составил <данные изъяты>. Управлением не засчитаны в специальный стаж периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Жирновского участка Камышинского специализированного строительно монтажного управления треста Нижневолжскспецстрой», так как Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденными Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена должность "мастер" при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.В качестве подтверждения могут быть использованы документы предприятия за соответствующий период, например: плановые задания, отчеты о выполнении планов, акты приема-сдачи объектов, наряды и т.д.Перечисленные документы не были представлены в распоряжение УПФР, а представленных документов недостаточно для подтверждения характера и условий работы в должности мастера.Кроме того, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной специалистами УПФР в г. Камышине и Камышинском районе, подтвердить занятость на строительстве не представляется возможным, поскольку приказы по производственной деятельности в архив не поступали;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира - мастера ОАО СУ-2 «Волгограднефтегазстрой», так как должность "бригадир - мастер" не предусмотрена Списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Постановлением Правительства N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.
 
    В соответствии со статьей 13 ФЗ от 17.12.2001года № 173 - ФЗ и пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011года № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996года № 27 - ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Датой регистрации Ларченко С.А. в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после этой даты документом, подтверждающим стаж особых условий труда является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с проставлением соответствующего кода льготной профессии.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Ларченко С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 16 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности инженерно-технических работников: мастера и прораба.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ.
 
    Судом установлено, что Ларченко С.А. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> обратился в УПФР с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости.На дату подачи заявления в его специальный стаж было засчитано <данные изъяты>. Управлением не засчитаны в специальный стаж периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Жирновского участка Камышинского специализированного строительно-монтажного управления треста Нижневолжскспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира - мастера ОАО СУ-2 «Волгограднефтегазстрой», а всего <данные изъяты>, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №2.
 
    В трудовой книжке истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его работе в должности мастера Жирновского участка Камышинского специализированного строительно-монтажного управления треста Нижневолжскспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой».
 
    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой» значится, что Ларченко С.А. принят в данную организацию мастером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ларченко С.А. мастер переведен бригадиром мастера 6 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ бригадир-мастер Ларченко С.А. переведен прорабом.
 
    Согласно архивной справки г.Камышина Волгоградской области Ларченко С.А. работал в «КССМУ» и получал заработную плату по ведомости за ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера.
 
    Из архивных документов ведомости на заработную плату по ОАО СУ-2 «Волгограднефтегазстрой» Ларченко получал заработную плату как мастер за спорные периоды.
 
    Согласно строительного паспорта, акта о приемке и эксплуатации законченного строительством объекта Ларченко С.А., осуществлял строительство газопровода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая мастером ОАО СУ-2 «Волгограднефтегазстрой».
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
 
    Поскольку по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в Жирновском участке Камышинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Нижневолжскспецстрой» и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.
 
    Профессии мастера (десятники) и прорабы помещены в подраздел подраздел "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в том случае, если основным видом деятельности организации является строительство зданий и сооружений.
 
    В Перечне ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник) отсутствует профессия бригадир-мастер, имеется профессия мастера.
 
    Как установлено и следует из материалов дела, Ларченко С.А. А.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"обязанность     представлять     в     территориальные     органы     страховщика
документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (работодателя). Данная обязанность также предусмотрена ст. ст. 8, 11 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В соответствии с положениями ст. 25 № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответственность задостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, в том числе - сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
 
    В соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,
является трудовая книжка установленного образца.
 
    В трудовой книжке истца указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой» в должности мастера, других записей в трудовой книжке за указанный период не имеется, в том числе и записи о его переводе на должность бригадира-мастера.
 
    Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
 
    В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 11декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не является основанием для отказа во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж.
 
    Таким образом, ОАО СУ-2 «Волгограднефтегазстрой» обязана была предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
 
    С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорный период времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
 
    Доводы представителей ответчика о том, что истец не представил документов, подтверждающих характер и условия работы в должности мастера в ССМУ Жирновского участка, суд не принимает во внимание, поскольку период работы протекавшей до 1 января 1992 года подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, при наличии записи в трудовой книжке.
 
    Доводы представителей ответчика о невозможности установления тождественности должностей «мастера» и «бригадира-мастера», суд считает не состоятельным, поскольку должность «бригадир-мастер» никогда не была поименована в Единых тарифно-квалификационных справочниках, была поименована работодателем лишь в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно, данная запись в трудовую книжку не внесена, и истец значится работающим в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой», а вину работодателя нельзя возложить на работника.
 
    Учитывая, что страховой и специальный стаж Ларченко С.А. составляет более <данные изъяты>, что значительно больше периода, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что значительно влияет на размер трудовой пенсии, суд считает необходимым включить в стаж оспариваемые периоды и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера(ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ларченко С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и перерасчете размера трудовой пенсии, - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области включить Ларченко С. А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Жирновского участка Камышинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Нижневолжскстрой», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ОАО СУ-2 филиала «Волгограднефтегазстрой».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Жирновскому району Волгоградской области произвести перерасчет ранее назначенной Ларченко С. А. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.
 
    Судья:         Г.В. Суппес