Решение от 19 сентября 2014 года

Дело №2-533/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондарь С.Р. к администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельского совета Андроповского района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Истец Бондарь С.Р. обратился с иском к администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельского совета <адрес> о признании права собственности (в порядке приватизации) на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, кадастровый номер №
 
    В судебном заседании истец Бондарь С.Р. и его представитель по ордеру № №. Царёва Т.В. поддержали заявленные требования в полном объёме и просили их удовлетворить.
 
    Из пояснений участвующих по делу лиц, и представленных документов установлено следующее.
 
    В марте 1992 года администрацией Нагутского завода минеральных вод истцу Бондарь С.Р. была предоставлена трёхкомнатная <адрес> в <адрес>, в которую он вселился и проживал вместе с семьей из четырех человек (он, жена ФИО5, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
 
    03.01.1993 года указанную квартиру истец Бондарь С.Р. приватизировал в свою собственность.
 
    ДД.ММ.ГГГГ брак между Бондарь С.Р. и ФИО5 расторгнут, после чего последняя вместе с детьми выехала из жилого помещения на другое постоянное место жительства в связи с вступлением в новый брак.
 
    Вступившим в законную силу решением Андроповского районного суда от 31.03.1999 года ( по иску ФИО8 к Бондарь С.Р. ) договор приватизации <адрес> –<адрес> признан недействительным.
 
    Вступившим в законную силу решением Андроповского районного суда от 29.12.2001 года произведен раздел указанной выше <адрес> - определен порядок пользования: выделены для пользования и проживания ФИО8 и несовершеннолетним детям ФИО6 и ФИО7 комнаты № площадью 17,3 кв.м. и комната № площадью 12,4кв.м., Бондарь С.Р. выделена комната № площадью 9,8 кв.м. По указанному решению суда администрация Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района должна была выдать новые ордера и выписать лицевые счета, чего, однако, не было сделано.
 
    Решением Андроповского районного суда от 06.08.2012 года было отказано в удовлетворении исковых требований Бондарь С.Р. к ФИО8(до расторжения брака - ФИО5), ФИО6 и ФИО7 о признании прекратившими право пользования квартирой № в <адрес>, и снятии их с регистрационного учета.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06.11.2012 года решение Андроповского районного суда от 06.08.2012 года отменено в полном объеме с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований о признании ФИО8, ФИО6 и ФИО7 прекратившими право пользования спорным жилым помещение со снятием их с регистрационного учета по этому адресу.
 
    В настоящее время в данной квартире зарегистрирован с 15.06.1987 года и проживает только истец Бондарь С.Р., который имеет другую семью: жену ФИО9, дочь ФИО10 1991г. рождения, дочь ФИО11 2003 г. рождения, которые зарегистрированы и проживают по другому адресу.
 
    В настоящее время собственником жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес> никто не является. Нагутский завод минеральных вод был ликвидирован в 1994 году. Квартира в реестре муниципальной собственности не значится, не находится на балансе администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района и филиала ООО «Кока Кола ЭЙЧБиСиЕвразия».
 
    В настоящее время у истца Бондарь С.Р. возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на указанное жилое помещение, в котором он постоянно проживает и зарегистрирован.
 
    При обращении истца Бондарь С.Р. в Андроповский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ему было отказано в оформлении права собственности на том основании, что право Нагутского завода минеральных вод на это жилое помещение не было зарегистрировано в регистрирующем органе в установленном порядке.
 
    Поскольку ранее возникшее право на указанное имущество (квартиру) не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в настоящее время зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Солоно-Дмитриевского сельского совета Андроповского района в судебное заседание не явился. Представлено заявление, в котором глава МО Солуно-Дмитриевского сельского совета ФИО12 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, иск не оспаривает.
 
    Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица – Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не представил.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истец как наниматель вселился и постоянно проживает в указанном жилом помещении, представляющем собой отдельную квартиру. Право пользования спорным жильем возникло у истца ввиду его трудовых отношений с Нагутским заводом минеральных вод (ликвидированным в настоящее время). Заселение осуществлялось на основании ордера на проживание. Право пользования истцом спорным жилым помещением в настоящее время никем не оспаривается. Ранее, в этом жилом помещении проживали другие члены семьи истца (супруга и дети), которые еще в 1998 году выбыли на другое постоянное место жительства, и судебным решением (апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06.11.2012года) признаны прекратившими право пользования названным жилым помещением.
 
    Нагутский завод минеральных вод, предоставивший истцу указанное жилое помещение, в 1994 году ликвидирован. Квартира не находится ни на балансе филиала ООО «Кока Кола ЭЙЧБиСиЕвразия», ни на балансе администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района, в реестре муниципальной собственности не значится. Вопрос о принадлежности жилого помещения, в котором истец проживает, после ликвидации предприятия (Нагутского завода минеральных вод) органам местного самоуправления остался не разрешенным. В то же время, подтверждения передачи жилого помещения предприятию (Нагутскому заводу минеральных вод) на праве собственности, в оперативное управление либо хозяйственное ведение также не имеется.
 
    При этом, никем не оспаривается тот факт, что истец проживает в жилом помещении на условиях социального найма. Это также подтверждается сведениями о его регистрации с июня 1987 года по данному жилому помещению, сведениями похозяйственных книг ( № лицевой счет №86) администрации МО Солуно-Дмитриевского сельсовета, справками о наличии счетов на имя истца на оплату коммунальных услуг. В любом случае, иных условий проживания истца, отличных от условий социального найма, не имеется, что подтверждает факт нахождения спорного помещения в муниципальной собственности.
 
    В январе 1993 года истец использовал свое право на приватизацию указанного жилого помещения. Однако, вступившим в законную силу решением Андроповского районного суда от 31.03.1999 года ( по иску ФИО8 к Бондарь С.Р. ) договор приватизации <адрес> –<адрес> был признан недействительным. Поскольку приватизация фактически не состоялась, истец не утратил право на приватизацию того же жилого помещения, но уже с учетом новых изменившихся обстоятельств (выбытия из жилого помещения бывших членов семьи).
 
    В настоящее время оформление договора передачи жилого помещения в собственность истца делается невозможным по существу в связи с тем, что право собственности муниципального образования на данное жилое помещение не зарегистрировано в установленном порядке. По сообщениям регистрирующих органов, право собственности на спорное жилое помещение в настоящее время муниципальным образованием и иными лицами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно ст. 17 Закона РФ № 122-ФЗ от 21. 07. 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для возникновения прав на недвижимое имущество.
 
    Суду не представлено сведений о том, что на день рассмотрения заявления, имеется спор с иными лицами в отношении указанного недвижимого имущества (квартиры).
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г. (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 12), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Реализация гражданами права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от фактического исполнения органами федеральной власти и местного самоуправления расходных обязательств по предоставлению нуждающимся лицам жилых помещений на условиях социального найма.
 
    Таким образом, поскольку в связи с фактом отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, по причинам, не зависящим от граждан, нарушается право собственности последнего, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, истец вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на данное жилое помещение по указанным выше правовым основаниям.
 
    Исследованные судом доказательства в совокупности являются основанием для признания за истцом Бондарь С.Р. права собственности на указанное недвижимое имущество, приобретенное в установленном законом порядке.
 
    Удовлетворение заявленных требований истца будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации права и выдачи правоустанавливающих документов.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление удовлетворить и признать за Бондарь С.Р. право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, кадастровый номер № (кадастровый номер здания, в котором расположено помещение с номером № в порядке приватизации.
 
    Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Бондарь С.Р. на указанное недвижимое имущество- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья