Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2-1318/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Волжск 19 сентября 2014 года
    Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Носковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
установил:
 
    Семенов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Свои требования мотивировала тем, что ГУ УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл (далее пенсионный орган) решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ., его льготный стаж составил 24 года 01 месяц 25 дней. Не включены в специальный стаж учебные отпуска, обучение в ВУЗе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    С этим решением истец не согласен, с учетом в настоящее время позиции Верховного суда РФ истец просил суд,
 
    Обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с отрывом от работы (студент заочного отделения университета);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    На рассмотрение дела истец не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и дополнение требований к ответчику о возложении на ответчика обязанности назначить ему трудовую пенсию досрочно с учетом указанных периодов с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель истца адвокат Николаев В.Н. поддержала заявленные Семеновым А.А. требования, показала суду соответствующее в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе РМЭ ФИО6, действующая по доверенности, возражала удовлетворению заявленных истицей требований, поддержал позицию письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, из которого следует, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе РМЭ за назначением пенсии.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.27.1.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Пенсионный орган не включил заявленные истцом периоды в стаж, а именно
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с отрывом от работы (студент заочного отделения университета);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    В части включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из представленной суду справки Муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района об уточняющем особом характере труда следует, что Семенов А.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ. –Приказ №ДД.ММ.ГГГГ. по Петъяльскому центру образования.
 
    При этом за ним в указанный периоды времени сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии. Обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, определяется засчитывать в льготный стаж только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Ответчиком не представлены суду доказательства подтверждающие нахождение истца на курсах повышения квалификации в течение неполного рабочего дня, не установлено это обстоятельство судом и в ходе судебного разбирательства.
 
    В части спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – периодов нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с отрывом от работы (студент заочного отделения университета, ученических отпусков), суд приходит к следующему.
 
    В период с 1994 года по 1996 год истец проходил обучение в Марийском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской, на что указывает диплом ЭВ №509735, в связи, с чем для сдачи экзаменационных сессий ему предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются, подтверждается справкой Муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района об уточняющем особом характере труда.
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд удовлетворяет исковые требования истца в части включения периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогической деятельности.
 
    В части требований истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу п. 4 названного Положения, в частности, обучение в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Из трудовой книжки Семенова А.А. следует, что истец был принят на должность учителя физики и математики в Отынбальскую школу с ДД.ММ.ГГГГ., до поступления в Отынбальскую школу трудового стажа не имел, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на пятый курс отделения физико-математического факультета МарГУ, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием отделения физико-математического факультета ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физического воспитания Петъяльской средней школы. Об окончании Марийским государственного университета Семенову А.А. ДД.ММ.ГГГГ. выдан диплом УВ №
 
    На основании выше указанных данных подлежит истцу включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете. Другой период обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежит включению, так как до ДД.ММ.ГГГГ. у истца не имело место педагогического стажа.
 
    Из всего выше установленного, истцу подлежит включению следующие периоды в специальный стаж с уточнением периодов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с отрывом от работы (студент заочного отделения университета);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете.
 
    О включении других периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Общий педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с учетом включенного судом стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
 
    Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Расходы по госпошлине в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, в связи с удовлетворением основных заявленных требований об обязании назначить пенсию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Семенова А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично.
 
    Признать за Семеновым А.А. право на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл включить Семенову А.А. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с отрывом от работы (студент заочного отделения университета);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Марийском государственном университете.
 
    В остальной части исковых требований о включении других периодов в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Семенову А.А. отказать.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл назначить Семенову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу Семенова А.А. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде через Волжский городской суд Республики Марий Эл.
 
    Судья: Емельянова Е.Б.
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>