Решение от 19 сентября 2014 года

№2-835/2014
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
ИМЕННМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,
 
    рассмотрев в с. Выльгорт «19» сентября 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Сыктывдинский» к Николаеву И.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
установил:
 
    МО МВД России «Сыктывдинский» обратился в суд с иском к Николаеву И.М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указал, что в отношении должника Николаева И.М. на основании исполнительного документа в виде постановлений ОГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский» № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> возбуждены исполнительные производства № №, №, №, предметом исполнения которых являются административные штрафы в общем размере <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, полагает необходимым установить для Николаева И.М. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения им административного штрафа.
 
    Истец МО МВД России «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Николаев И.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.
 
    Суд в порядке ст.167,223 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 
    Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Анализ вышеприведенных норм законодательства позволяет суду сделать вывод, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно в целях принудительного исполнения должником исполнительного документа в случае его неисполнения в установленный для этого срок.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Николаев И.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании указанного постановления <дата> Отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по РК возбуждено исполнительное производство №.
 
    Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Николаев И.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штраф в размере <данные изъяты> рублей.
 
    <дата> на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Николаев И.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штраф в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании указанного постановления <дата> Отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по РК возбуждено исполнительное производство №.
 
    Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Николаев И.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штраф в размере <данные изъяты> рублей.
 
    <дата> на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №.
 
    Из письменной информации, представленной Отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по РК от <дата>, следует, что в отношении Николаева И.М. возбуждено 17 исполнительных производств на общую сумму <данные изъяты> рублей. По состоянию на <дата> сумма задолженности не погашена.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что Николаевым И.М. задолженность по исполнительным документам №, №, №, № до настоящего времени не погашена, доказательств обратного должником суду не предоставлено, не добыто таковых и при рассмотрении настоящего дела.
 
    Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления должнику Николаеву И.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из предоставленных материалов следует, что в отношении Николаева И.М. возбуждено четыре исполнительных производства, сумма задолженности является значительной, активных мер по погашению задолженности ответчиком не принимаются. При таких обстоятельствах суд расценивает действия Николаева И.М. как уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных МО МВД России «Сыктывдинский» требованиях.
 
    Доказательства принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительных документов суду не представлены, равно как и не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства.
 
    Принимая во внимание изложенное, применение такой меры воздействия на ответчика Николаева И.М. как установление ограничения его выезда из РФ до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №, суд признает соразмерной допущенному им нарушению и не противоречащим принципам разумности и справедливости, отвечает конституционно значимым целям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявление МО МВД России «Сыктывдинский» об установлении для должника Николаева И.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить Николаеву И.М., <данные изъяты>, – временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении ОГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский» № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.
 
    Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья В.И. Сухопаров