Решение от 19 сентября 2014 года

    Дело № 2-231/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Р.п. Майна 19 сентября 2014 года
 
    Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Копылова И.Н., при секретаре Кузьминой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района в интересах Ульяновской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в интересах муниципального образования «Майнский район» в лице Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области к Реймиш А.С. о понуждении произвести отчуждение доли земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Майнского района Ульяновской области в интересах Ульяновской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в интересах муниципального образования «Майнский район» в лице Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Реймиш А.С. об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли земельного участка в праве общей долевой собственности категории земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсе, аукционе), определив начальную продажную стоимость **** рублей. В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области была проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки было установлено, что гражданином Федеративной Республики Германии Реймиш А.С. не произведено в течение срока, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отчуждение **** доли земельного участка площадью **** кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером **** расположенного по адресу: ****.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Копылов И.Н. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель Ульяновской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Стерлядева Е.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В отзыве на исковое заявление указала, что доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает, просит исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить.
 
    Представитель Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.    
 
    Ответчик Реймиш А.С., надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявления, в котором указала, что она отказывается от своей доли земельного участка в пользу государства, поскольку этой землей не пользуется, документов на землю у нее нет. В судебное заседание приехать не может, так как проживает за пределами Российской Федерации. Далее Реймиш А.С. указала, что проживает в Германии с **** 1996 года, а до этого, с 1992 года по 1996 год проживала в ****. Она имеет двойное гражданство: гражданство Германии и Российское гражданство. От Российского гражданства не отказывалась, обратилась в Российское Консульство **** по вопросу подтверждения Российского гражданства, имеет намерение обратиться по вопросу оформления пенсии как гражданка Российской Федерации.
 
    Выслушав помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Копылова И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации предусматривает осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Доказательства представляются сторонами и другими участвующими в деле лицами.
 
    В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное нем предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Положения ч. 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью поверхности земли, границы которой определены в установленном порядке в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).
 
    Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
 
    Положениями ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ определено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение ст. 3 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    Постановлением Главы администрации **** № **** от **** года определено выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам кооперативных предприятий ****, являющимся собственниками земельных долей (паев) согласно приложениям №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, в том числе Реймиш А.С., **** года рождения, проживавшей в **** (н/п 329 приложения).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке № **** от **** года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» ****, земельный участок, кадастровый номер ****, номер кадастрового квартала ****, предыдущий кадастровый номер ****, расположенный по адресу: ****, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, имеет площадь **** кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Размер доли в праве общей долевой собственности – 10,7 га. Сведения о правах: согласно списку правообладателей.
 
    Из списка правообладателей следует, что Реймиш А.С. имеет в собственности долю указанного выше земельного участка в размере ****.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **** года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы ****, за Реймиш А.С., **** года рождения, зарегистрировано право на **** долю общей долевой собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью **** кв.м., с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **** года сделана запись регистрации № ****.
 
    Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества № **** от **** года, за А.С., **** года рождения, зарегистрировано право собственности на долю земельного участка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью **** кв.м., с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, доля в праве общей долевой собственности - ****. Номер государственной регистрации № **** от **** года.
 
    Основанием для государственной регистрации права явилось свидетельство на право собственности на землю от **** 1994 года серии **** № ****, выданное на основании постановления администрации **** № **** от **** 1994 года, регистрационная запись № **** от **** года.
 
    Истцом представлено сообщение ТП УФМС России **** от **** 2014 года № ****, из которого следует, что Реймиш А.С., **** года рождения, зарегистрированной на территории **** не значится. Сведениями о приобретении ею гражданства Российской Федерации ТП УФМС России **** не располагает.
 
    Согласно информации адресного бюро от **** 2014 года, представленной истцом, Реймиш А.С., **** года рождения, была зарегистрирована **** 1996 года на территории России по адресу: ****.
 
    В материалах дела имеется копия паспорта на имя Реймиш А., **** года рождения, гражданки Германии, срок действия до **** года.
 
    Между тем, ответчиком Реймиш А.С. представлена копия загранпаспорта, выданного **** года, срок действия до **** года, из которого следует, что Реймиш А. **** года рождения, является гражданкой России.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется обращение Реймиш А.С. в Генеральное консульство Российской Федерации **** от 24 января 2014 года по вопросу подтверждения гражданства Российской Федерации.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
 
    Согласно п. 1 ст. 62 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
 
        Статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предусмотрено, что двойное гражданство – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    По вопросам урегулирования двойного гражданства между Российской Федерацией и Германией Соглашение не подписано.
 
    В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 настоящего Закона.
 
    Судом установлено, что Реймиш А.С., **** года рождения, являлась гражданкой Российской Федерации на **** год, обратилась в Консульство Российской Федерации по вопросу подтверждения гражданства Российской Федерации, в период проживания на территории **** в органы ТП УФМС России либо – в Консульство Российской Федерации по вопросу о выходе из гражданства Российской Федерации не обращалась. Таким образом, имеет двойное гражданство: Германии и Российской Федерации.
 
    Доказательств обратного истцом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Майнского района в интересах Ульяновской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в интересах муниципального образования «Майнский район» в лице Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области к Реймиш А.С. о понуждении произвести отчуждение доли земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области к Реймиш А.С. о понуждении произвести отчуждение **** доли земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ****, расположенного в ****, площадью **** кв.м., на торгах (конкурсе, аукционе), определив начальную продажную цену в сумме **** рублей, оставить без удовлетворения.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.
 
    Судья А.В. Глухов