Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19.09.2014 года г.Ясногорск
Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Курбатова Н.Н.
при секретаре Савиной Е.В.,
с участием истцов Андержановой Ю.С., Дауд В.С., третьего лица Медведевой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Андержановой ФИО18, Дауд ФИО19 к администрации МО Ясногорский район Тульской области, Медведевой Т.Б. о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, признании недействительным договора социального найма,
установил:
Андержанова Ю.С., Дауд В.С. обратились в суд с иском к администрации МО Ясногорский район Тульской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истцы просили: признать за ними право долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>; признать недействительным договор социального найма на указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенный между администрацией МО <адрес>, действовавшего от имени муниципального образования <адрес> и Медведевой ФИО20.
В качестве соответчика по делу судом привлечена Медведева Т.Б.
В обоснование исковых требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. До замужества имели фамилии «ФИО15». В 2014 году они обратились с соответствующим заявлением к ответчику о передаче им в долевую собственность занимаемого жилого помещения, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», на что получили ответ, что вопрос передачи им в долевую собственность спорного жилого помещения был решен в 2003 году согласно договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем имеется реестровая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако экземпляр договора передачи ни в администрации МО Ясногорский район, ни у них, не сохранился.
В 2012 году, забыв, что спорное жилое помещение ранее ими уже было приватизировано, в связи с необходимостью заключения договоров по оказанию коммунальных услуг для подтверждения статуса спорного жилого помещения как муниципального жилья, ими в соответствии со ст.60 ЖК РФ с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым их мать Медведева Т.Б. была указана в качестве нанимателя спорного жилого помещения, а они Андержанова (Борисова) Ю.С., Дауд (Медведева) В.С. и несовершеннолетний ФИО5 в качестве членов ее семьи.
Утрата договора приема-передачи спорного жилого помещения им в долевую собственность нарушает их права по распоряжению переданного им в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилого помещения.
Считают, что разрешить данный вопрос возможно только в судебном порядке.
Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истцы просили: признать за ними право долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>; признать недействительным договор социального найма на указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией МО <адрес>, действовавшего от имени муниципального образования Ясногорский район Тульской области и ФИО3.
В судебном заседании истцы Андержанова Ю.С. и Дауд В.С. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, пояснив, что в 2003 году, сбором и подготовкой документов по приватизации спорного жилого помещения занималась их знакомая, в связи с чем, они забыли, что фактически приватизация спорного жилого помещения ими была осуществлена и спорная квартира была передана им в долевую собственность. В 2012 году, забыв, что спорная квартира уже была им передана в собственность, они вынуждены были оформить договор социального найма, так как без этого, им не предоставлялись коммунальные услуги, в том числе по поставке газа и электроэнергии.
Ответчик Медведева Т.Б. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что действительно в 2003 году сбором и подготовкой документов на приватизацию спорной квартиры занималась их знакомая и впоследствии данные документы были утеряны. Она от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась и на него не претендует. Договор социального найма в 2012 году ей был заключен, в связи с тем, что без этого договора и в отсутствие документов по приватизации с ними отказывались заключать договора на предоставление коммунальных услуг.
Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район Тульской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск признала.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от 23.12.1992 года, 11.08.1994 года, 28.03.1998 года, 1.05.1999 года, 15.05.2001 года, 20 мая, 26 ноября 2002 года, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 года, 30.06.2006 года, 11.06.2008 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из того, что приватизация жилья согласно ст.1 указанного Закона определяется как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, то гарантируемое ст.11 указанного Закона право граждан на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. То есть, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).
Согласно ст.7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 9.1 Закона предусмотрено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года, в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Как установлено в судебном заседании Андержанова Ю.С. и Дауд В.С. обратились в адрес главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области с заявлением о приватизации в долевую собственность, занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из ответа главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № данного Андержановой Ю.С. следует, что квартира указанная квартира была передана в долевую собственность гр.Медведевой Ю.С. и Медведевой В.С. по 1/2 доле в праве каждому, согласно договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в администрации муниципального образования Ясногорский район в реестровой книге за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Экземпляр договора выдать не представляется возможным в виду его отсутствия в архиве.
Из свидетельств о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Комитетом ЗАГС администрации <адрес> и 1-БО № от ДД.ММ.ГГГГ года. выданного отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, следует, что Медведева Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Андержановым М.А., а Медведева В.С. ДД.ММ.ГГГГ с Дауд К.М. и им после заключения брака соответственно присвоены фамилии Андержанова и Дауд.
На ДД.ММ.ГГГГ года, оформление документов по приватизации жилого фонда на территории Тульской области оформлялось в соответствии с Положением о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред.Постановлений администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№
В соответствии с п.3.3 указанного Положения заявления граждан о приватизации занимаемых ими жилых помещений подлежали регистрации в журнале установленной формы 3 (приложение 3 к Положению), а после оформления договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность граждан, то есть его подписания сторонами, на нем проставлялся соответствующий регистрационный номер и дата.
Принимая во внимание приведенные положения, с учетом сведений, содержащихся в сообщении главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, суд приходит к выводу, что спорная квартира ответчиком в 2003 году на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действительно была передана в общую долевую собственность истцов и поскольку право долевой собственности истцов в установленном порядке ими своевременно зарегистрировано не было, сам договор передачи спорной квартиры в их долевую собственность был утрачен, и при этом доказательств его аннулирования или признания недействительным суду не представлено, Андержанова Ю.С. и Дауд В.С. в соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе в судебном порядке требовать восстановления своих нарушенных прав, в связи с чем, их исковые требования о признании за ними права долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на спорную квартиру, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При разрешении требований о признании недействительным договора социального найма от 2012 года, заключенного между администрацией МО Архангельское Ясногорского района от имени муниципального образования Ясногорский район с Медведевой Т.Б., суд руководствуется следующими положениями.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В ст.235 ГК РФ закреплено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Таким образом, передав в 2003 году спорную квартиру в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в общую долевую собственность истцов, то есть, произведя отчуждение данной квартиры, муниципальное образование Ясногорский район Тульской области утратило таким образом право собственности на эту квартиру и следовательно не имело полномочий и права на заключение договора социального найма на эту квартиру от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3, то есть данный договор в силу ст.ст.166, 168 ГК РФ является ничтожным, в связи с чем, исковые требования в данной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Андержановой ФИО21, Дауд ФИО22 удовлетворить.
Признать за Андержановой ФИО23, Дауд ФИО24 право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м., в том числе жилой площадью 32,3 кв.м.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенный между администрацией МО <адрес>, действующей от имени муниципального образования Ясногорский район Тульской области и Медведевой ФИО25, в соответствии с которым Медведевой Т.Б. и членам ее семьи Андержановой ФИО26, Дауд ФИО27, Дауд ФИО28 в бессрочное владение и пользование была передана <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Курбатов
