Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2-6736\2014
Решение
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе председательствующего судьи Сараева В.В., при секретаре Барыгиной Н.А., с участием заявителя Акашиной Т.А., представителя заявителя Самохина А.А, представителя заинтересованного лица Тарасова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Акашиной Т.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления
УСТАНОВИЛ:
В рассматриваемом заявлении Акашина Т.А. утверждает, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет и включена в общий и внеочередной списки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списки она включена по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем ей стало известно, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она включена с даты подачи ей заявления ДД.ММ.ГГГГ только в общий список малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Запись о внесении ее во внеочередной список малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий исключена, а постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. С таким решением Администрации Акашина Т.А. не согласна, считает его нарушающим ее право на внеочередное получение жилья. Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным, принятым с нарушением положений ст. 56 ЖК РФ. По этим причинам Акашина Т.А. просит и суд признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договорам социального найма и признании утратившим силу постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №». Кроме того просит суд устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свобод, восстановить ее во внеочередном списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № она принята на учет и включена в общий и внеочередной списки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но в апреле 2014 г. ее исключили из внеочередного списка. Причиной такого исключения заявитель считает ее судебные тяжбы с администрацией. Исключение из внеочередного списка ущемляет ее права на своевременное получение жилого помещения, вынуждает длительное время проживать в аварийном доме. Вначале Акашина Т.А. указала датой получения постановления об исключении из внеочередного списка ДД.ММ.ГГГГ Но входе рассмотрения дела дату получения постановления изменила, на более позднюю, которую назвать не смогла.
Представитель заявителя поддержал позицию своего доверителя, указав суду на нарушение Администрацией установленного ст. 56 ЖК РФ порядка исключения из списка на получение жилого помещения и отсутствие правового основания для исключения Акашиной Т.А.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании подтвердил право Акашиной Т.А. на ее включение как в общий, так и во внеочередной списки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине ее затруднительного материального положения и проживания в подлежащему сносу доме. Положения ЖК РФ предусматривают принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений граждан только на основании их заявлении, с приложением к нему предусмотренных для постановки на учет документов. Акашина Т.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ действительно обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в общий список очередности в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма как малоимущей. Ввиду технической ошибки, в нарушение положений ЖК РФ, сотрудники администрации действительно включили ее с ДД.ММ.ГГГГ в общий и во внеочередной списки малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем было издано постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Возможность нахождения в обеих очередях предусмотрена ЖК РФ, При работе с документами Акашиной Т.А. установлено, что заявление о ее включении во внеочередной список малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей не подавалось. Следовательно, включение Акашиной Т.А. в такой список произведено с нарушением положений ст. 52 ЖК РФ. По этой причине было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, нарушение закона устранено, постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, а Акашина Т.А., согласно поданного ей заявления, принята на учет и как малоимущая включена только в общий список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Датой включения в список определена дата обращения ее с заявлением ДД.ММ.ГГГГ По этой причине представитель считает, что никакого права заявителя постановление от ДД.ММ.ГГГГ не нарушило. Им Акашина Т.А. не лишена права на включение во внеочередной список, но исключена из него, т.к. была принята на учет незаконно, помимо ее воли, в отсутствие заявления об этом. Свою позицию представитель Администрации <адрес> основывает на материалах представленного суду учетного дела, в котором присутствует только одно заявление Акашиной Т.А. Кроме того, представитель просит суд отказать в рассматриваемых требованиях по причине пропуска заявителем трехмесячного срока.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, считает причиной обращения Акашиной Т.А. в суд с рассматриваемым заявлением ее убеждение о нарушении постановлением Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ее права на нахождение во внеочередном списке малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договору социального найма. И, как следствие, получение квартиры по договору найма по этому списку.
Представленными по делу доказательствами полностью подтверждается издание Администрацией <адрес> постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Действительно, постановлением № Акашина Т.А. признана малоимущей, нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, включена в общий и во внеочередной списки малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договору социального найма. Постановлением № постановление № отменено, в результате чего Акашина Т.А. осталась только в списке малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договору социального найма. Следовательно, постановление № напрямую повлияло ни исключение Акашиной Т.А. из внеочередного списка, что действительно не позволит ей получить квартиру по этому списку, чем ущемляет ее предусмотренные ст. 52 ЖК РФ права на нахождение в обоих списках одновременно.
В таком случае ст. 251 ГК РФ дает Акашиной Т.А. право обжаловать в суд с заявлением о признании нарушающего права акта противоречащим закону полностью или в части. Значит обращение Акашиной Т.А. в суд с рассматриваемым заявлением законно.
Статьей 256 ГК РФ предусмотрен трехмесячной срок для обращения в суд, со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
В рассматриваемом случае оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ как установлено в судебном заседании о его издании Акашина Т.А. узнала в день издания документа. На это обстоятельство она указала в судебном заседании сама, как подтверждено оно и ее подписью в получении сопроводительного письма ДД.ММ.ГГГГ г.
Суд не считает опровержение этих обстоятельств изменение Акашиной Т.А. своей позиции относительно времени получения постановления. Изначально это время ей называлось добровольно, без какого либо давления. В дальнейшем, о более позднем получении документа, она начала говорить только после заявления представителя заинтересованного лица о пропуске установленного ГПК РФ трехмесячного срока. Изменения объяснений заявителя суд считает его уловкой, направленной на исключение отказа в удовлетворении требований по пропуска срока, что недопустимо. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Акашиной Т.А, не представлено доказательств получения ей обжалуемого определения позже ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем это ее утверждение суд считает недоказанным.
За дату получения Акашиной Т.А.информации о нарушении ей своего права суд принимает ДД.ММ.ГГГГ Именно в эту дату ей получено письмо с ответом на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о получении информации об очередности.
Как следует из рассматриваемого заявления, с ним Акашина Т.А, обратилась только ДД.ММ.ГГГГ г., что значительно позже установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока. Каких либо заявлении о восстановлении пропущенного срока ни Акашиной Т.А. ни ее представителем суду не подавалось.
По этим причинам суд признает пропуск Акашиной Т.А. трехмесячного срока обращения в суд, пропуском без уважительных причин.
Исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Акашиной Т.А. в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.
Председательствующий
Копия верна: судья В.В. Сараев
