Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело N 2-4113/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Федорове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Рака А.Н. об оспаривании об оспаривании отказа ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>,
установил:
В Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ обратился Рак А.Н., просит:
- о признании незаконным решение должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от *** об отказе раку А.Н. в возможности внесения изменений в конструкцию автомобиля <данные изъяты>, *** года выпуска, государственный регистрационный знак ... РУС в связи с заменой номерного агрегата шасси модели ... шасси модели ..., *** года выпуска незаконным;
- о признании бездействия Управления ГИБДД МВД по <адрес> в невыдаче решения, в котором указываются порядок и условия оформления и выдачи свидетельства, а также необходимость получения заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию в соответствии с п.4,5 и 6 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденного Приказом МВД РФ от ***г. ... «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору»;
- об обязании Управление ГИБДД МВД по <адрес> выдать решение в порядке, предусмотренном пунктами 4,5,6 «Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ от ***г.№ 1240;
-о взыскании с Управления ГИБДД МВД по <адрес> в пользу Рака А.Н. <данные изъяты>.-расходы по уплате государственной пошлины, <данные изъяты>.- расходы на нотариальные услуги.
В обоснование своего заявления Рак А.Н. указывает, что обратился с заявлением о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства на основании п.4 Порядка, содержащим все требования предусмотренные для такого заявления в котором было указано о возможной замене номерного агрегата шасси модели ... на шасси ..., *** года выпуска. В соответствии с действующим законодательством орган ГИБДД обязан был выдать решение, в котором указываются порядок и условия оформления и выдачи свидетельства, а также необходимость получения заключения о возможности и порядке внесения изменения в конструкцию. Кроме того в решении приводятся организации, в которых оно может быть получено - однако этого сделано не было.
В судебном заседании Рак А.Н. и его представитель Климов А.Л., действующий на основании доверенности, полностью поддержали заявление по изложенным в нем основаниям, пояснили, что в ГИБДД вместе с заявлением была предоставлена Декларация на товары от ***., указанные в таможенной декларации сведения указывают на то, что ввезена запасная часть автомобиля. Сотрудник ГИБДД не учел, что действие ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» распространяется на колесные транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, на запасные части указанный закон не распространяется.
Врио начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ Ходырев С.А. с заявленными требованиями Рака А.Н. не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что заявителем не в полном объеме изучены нормы приказа МВД России от ***г. № 1240. В соответствии с пунктом 14.3. приложения ... к вышеуказанному приказу по результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство (приложение № 40) или отказывает в его выдаче. В соответствии с требованиями приказа им по результатам рассмотрения заявления было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о внесении изменений в конструкцию транспортного средства. Решение об отказе было принято на основании следующего:
Номерной агрегат рама шасси (рама) ..., *** года выпуска был ввезен на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, в ***., утилизационный сбор за шасси не был уплачен. Данная рама не идентична той, которая стояла на самой автомашине. Ранее на машине было установлено шасси (рама) .../. Согласно паспорту технического средства на автомашину марки <данные изъяты>, *** года выпуска номер кузова на данную автомашину отсутствует. В случае замены шасси (рамы) №... установленного на автомашине марки <данные изъяты>, *** года выпуска влечет ликвидацию его как базового транспортного средства, которое, согласно паспорту транспортного средства, имеет номерное шасси (рамы) №... и при этом не имеет номерного кузова.
Представитель Управления МВД России по г.Улан-Удэ Петрова Т.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования Рака А.Н. не признала, просила отказать в удовлетворении его требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что *** решением Врио начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ С.А. Ходырева отказано Раку А.Н. во внесении изменений в конструкцию автомобиля марки <данные изъяты>, *** года выпуска, государственный регистрационный знак ... в связи с заменой номерного агрегата шасси модели ... шасси модели ..., *** года выпуска со ссылкой на п. 4 Постановления Правительства РФ от *** N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от *** N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от *** N 870), регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных колесных транспортных средств не осуществляются, если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией- изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до ***
Анализ содержания указанной нормы позволяет прийти к выводу, что в совершении регистрационных действий Раку А.Н. было отказано незаконно, поскольку регистрационные действия не допускаются только, если представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора. Учитывая, что номерной агрегат был ввезен на территорию РФ не в составе транспортного средства, а как запасная часть, изложенные требования п. 4 Постановления к таким номерным агрегатам отношения не имеют.
Указанный вывод подтверждается непосредственно Правилами взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата уплаченных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", согласно п. п. 1, 2 которых, настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, а также порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм утилизационного сбора. Настоящие Правила не применяются в отношении транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств (паспорта самоходных машин и других видов техники) (далее - паспорта) выданы до ***
Также Постановлением утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора. В соответствии с данным перечнем, утилизационный сбор предусмотрен только для колесных транспортных средств. В отношении ввозимых на территорию РФ запасных частей утилизационный сбор не предусмотрен.
Поскольку законом не предусмотрено взыскание утилизационного сбора за ввоз запасных частей, то отказ в совершении регистрационных действий по замене этой запасной части в связи с неуплатой в отношении этой запасной части утилизационного сбора, является незаконным.
Таким образом, оснований для отказа Раку А.Н. в совершении регистрационных действий в связи с представлением им номерного агрегата, который был ввезен на территорию РФ не в составе транспортного средства, не имелось.
Другие возможные основания для отказа Раку А.Н. в совершении регистрационных действий судом не рассматриваются, поскольку Раку А.Н. было отказано только по одному основанию.
Судом установлено, что действиями должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ допущено препятствие к осуществлению гражданином Раком А.Н. его прав и свобод.
Учитывая изложенное, жалоба Рака А.Н. заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 258 ГПК РФ, Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст. ст. 198, 258 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление Рака А.Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ Ходырева С.А. от *** об отказе в совершении регистрационных действий.
Обязать ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению гражданином Раком А.Н. его прав и свобод при отсутствии других оснований для отказа в совершении регистрационных действий.
Направить решение суда для устранения допущенного нарушения в адрес ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 1 месяца.
В окончательной форме решение принято *** г.
Судья В.В.Усков
